早在新中國建國前,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各個解放區(qū),已經(jīng)陸續(xù)從中共高級干部和烈士子女中選派44人到蘇聯(lián)留學(xué)。1950年到1952年,中國先后與蘇聯(lián)和東歐各國達(dá)成了交換留學(xué)生協(xié)議并陸續(xù)開始執(zhí)行。由中國教育部門派出的留學(xué)生,1950年35名,之后逐年增多,到1956年為最高峰2401名。此外,1957年至1960年每年減少至400名至500名。20世紀(jì)60年代初中蘇關(guān)系緊張后,派出人數(shù)進(jìn)一步減少,1964年以后基本停止向蘇聯(lián)派遣,改向西方各國。據(jù)教育部統(tǒng)計,截至1965年,中國共向蘇聯(lián)、東歐、朝鮮、古巴、蒙古等29個國家派出留學(xué)生、進(jìn)修生10698人,加上廠礦選派的技術(shù)類實習(xí)生,共1.6萬多人,其中留蘇生占留學(xué)總量近79%。這一代留學(xué)人員絕大多數(shù)根紅苗正,后全部回國并無條件地服從分配,成為后來發(fā)展工業(yè)和全面建立科研體系的骨干力量。
雖然新中國成立早期,我國與西方國家的官方與民間交流均告中斷。但從1957年開始,新中國便開始向西方國家派遣少量留學(xué)生。到1965年1月為止,8年內(nèi)共派出200名,其中絕大部分學(xué)習(xí)外語,只有21名留學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)。從1965年開始,我國加大了向西方國家派遣留學(xué)生的力度,當(dāng)年高等教育部《關(guān)于向資本主義國家派遣自然科學(xué)留學(xué)生問題的請示報告》得到國務(wù)院的批準(zhǔn)。根據(jù)國務(wù)院的批復(fù),當(dāng)年計劃向西方國家派遣留學(xué)生共50名,其中法國20名,英國17名,瑞典、丹麥、挪威、荷蘭、瑞士等已建立外交關(guān)系的國家8名,未建交的意大利、日本共5名,而原計劃派往荷蘭、加拿大、比利時的留學(xué)生名額被削減。高等教育部原計劃在此基礎(chǔ)上逐步加大派往西方國家留學(xué)生的力度,但隨著“文革”的進(jìn)行,這項工作也不得不中止。
第一,留學(xué)教育以意識形態(tài)為交流標(biāo)準(zhǔn),交流國家單一。在這段時間,與我國互派留學(xué)生的國家主要是蘇聯(lián)、東歐社會主義國家以及亞、非、拉的第三世界國家。其中,又以派往蘇聯(lián)為主, 1950年至1959年在所有的出國留學(xué)生當(dāng)中,90%被派往蘇聯(lián),僅有8%被派往其他國家;接收的留學(xué)生則以東歐社會主義國家和亞、非、拉國家為主,蘇聯(lián)及西方國家留學(xué)生數(shù)量較少。
第二,整個留學(xué)計劃與國家工業(yè)建設(shè)計劃密切結(jié)合在一起。派出的留學(xué)生以學(xué)習(xí)理工科為主,文科較少。如1951年至1956年期間,我國共派遣留蘇學(xué)生6288人,其中學(xué)習(xí)理工科專業(yè)的占75%左右;到1959年共派出6900多人,其中三分之二的學(xué)習(xí)理工科專業(yè)。當(dāng)然,這主要是由于我國社會建設(shè)對理工科人才的大量需求所致。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,留學(xué)教育被納入計劃經(jīng)濟(jì)管理的框架中,呈現(xiàn)出這個時期留學(xué)教育的特色。
第三,這一時期,我國的留學(xué)教育規(guī)模較小且交流范圍較窄,但對新中國高等教育有著非常重要的意義。建國初期的留蘇學(xué)生,都是國家有計劃派出的公費學(xué)生。這些經(jīng)國家千挑萬選出來的留學(xué)人員,肩負(fù)著建設(shè)新中國的光榮使命,所以一切聽從國家的召喚,包括留學(xué)的地點、留學(xué)的專業(yè)和回國后的工作地點,他們都毫無保留地服從組織的安排。
這一階段的留蘇學(xué)生對中國軍工和原子能工業(yè)影響很大,被譽為“共和國動力源”。在此后數(shù)十年間,這些留學(xué)生多數(shù)都已成為我國科技、經(jīng)濟(jì)和文化教育各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)骨干,其中不少人為四化建設(shè)做出了出色的成績。有一些人還擔(dān)任了黨和國家或中央部門重要領(lǐng)導(dǎo)工作,其中如江澤民、李鵬、鄒家華、葉選平、李鐵映、宋健、李貴鮮、羅干、朱訓(xùn)等。