長期以來，法國職業(yè)教育地位低下。職業(yè)學校學生流失嚴重，畢業(yè)生就業(yè)困難。職業(yè)教育存在的這些問題，越來越引起法國社會的關(guān)注。因此，法國政府不斷采取多種方式，試圖對職業(yè)教育進行徹底改革。近些年來，法國職業(yè)教育改革初見成效，并正在從社會歧視的陰影中走出來。

職業(yè)教育基本目標是就業(yè)

在法國，經(jīng)過4年初中學習的學生，要經(jīng)歷高中階段的分流：普通教育、技術(shù)教育和職業(yè)教育。普通教育和技術(shù)教育屬于3年學制的長期教育，基本目標是進入高等教育，而職業(yè)教育的基本目標是就業(yè)。職業(yè)教育由職業(yè)高中實施，進入職業(yè)高中的學生，需要選擇職業(yè)能力證書、職業(yè)學習證書、職業(yè)會考文憑等類型的課程與培訓。

其中，法國最傳統(tǒng)的職業(yè)教育文憑——職業(yè)能力證書（CAP）創(chuàng)立于1911年，學制為2年。學生通過學習基礎(chǔ)和職業(yè)技術(shù)知識，并參加12周至16周的企業(yè)實習，可具備技術(shù)工人的資格。目前，職業(yè)能力證書覆蓋200余種專業(yè)。

1967年，法國設(shè)立了職業(yè)學習證書（BEP），學制也為2年。其最初設(shè)置時的培訓目標也是普通技術(shù)工人，只不過它比職業(yè)能力證書培訓的范圍更廣。它不局限于某一具體的職業(yè)技能，而是比較廣泛的職業(yè)領(lǐng)域，并且集中于第三產(chǎn)業(yè)。2009年之后，這一文憑不再具備就業(yè)功能，而變?yōu)閱渭兊穆殬I(yè)能力證明，成為一種向職業(yè)會考文憑過渡的中間文憑。

職業(yè)會考文憑設(shè)立于1985年，培養(yǎng)目標是高級技術(shù)工人和職員。其學制最初為2年，主要接收職業(yè)高中文憑獲得者。其教學由4個部分構(gòu)成：第一部分是職業(yè)和科學技術(shù)課；第二部分是普通教育課；第三和第四部分為體育課、藝術(shù)教育課和自習。在兩年學習期間，學生要在企業(yè)接受16周至20周的實習培訓。職業(yè)會考文憑獲得者的基本方向是直接就業(yè)，但也允許繼續(xù)接受短期高等技術(shù)教育。2009年之后，該文憑直接接收初中畢業(yè)生，學制改為3年，因此同普通和技術(shù)高中會考文憑等值。

存在多部門管理現(xiàn)象

法國高中錄取雖無正式考試，但普通高中和技術(shù)高中通過審查學生成績，總是選拔比較優(yōu)秀的學生。正是這種淘汰式的高中分流機制，導致了職業(yè)高中的生源質(zhì)量差，就業(yè)出路不佳，社會地位低下。其根本原因是法國社會鄙視體力勞動，認為學習某一職業(yè)不過是就業(yè)的簡單途徑。體力勞動職業(yè)給人的印象往往是骯臟、勞累、收入低下。進入職業(yè)學校的學生通常是“被定向”的，因為他們的學習成績達不到普通高中和技術(shù)高中的要求。而且，職業(yè)學校的分配是通過信息化軟件自動生成的，學生的志愿可能被忽略。許多學生在進入職業(yè)學校之后，才發(fā)現(xiàn)他們的愿望與現(xiàn)實教學相去甚遠。

此外，受法國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，不是每個地區(qū)和每所職業(yè)學校都能滿足學生的職業(yè)選擇愿望。職業(yè)教育系統(tǒng)也存在多部門管理的現(xiàn)象，法國國民教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等國家部門都是本行業(yè)職業(yè)教育的管理機構(gòu)。地方政府參與管理的權(quán)力較弱，不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)需求與學校教學的銜接。承擔部分培訓責任的企業(yè)，經(jīng)常把實習生當作廉價勞動力使用，較少安排適當?shù)娜肆臀镔|(zhì)資源對學生進行職業(yè)技術(shù)培訓，極少企業(yè)直接錄用職業(yè)學校的實習生。

政府改善職業(yè)教育形象

新世紀以來，法國政府努力改善職業(yè)教育的形象，采取多種措施，幫助青年找回對職業(yè)教育的興趣并樹立未來職業(yè)成功的信心。

2009年，法國實施職業(yè)高中改革，其目標是使職業(yè)高中畢業(yè)生的無文憑率降至為零，并擴大職業(yè)高中會考學生的數(shù)量，使更多職業(yè)高中會考畢業(yè)生進入高等職業(yè)教育。為此，職業(yè)高中會考文憑將成為職業(yè)教育的基本文憑，并且將過去兩年職業(yè)學習證書加兩年職業(yè)高中會考的學制，縮減為連續(xù)的3年學制。同時，在不同教育路徑增設(shè)了過渡通道，允許普通與技術(shù)高中的一年級學生轉(zhuǎn)向職業(yè)高中會考的一年級學習，允許職業(yè)高中會考一年級或二年級的學生轉(zhuǎn)向技術(shù)高中的一年級學習，也允許職業(yè)高中會考一年級的學生轉(zhuǎn)向職業(yè)能力證書的結(jié)業(yè)年級學習，職業(yè)能力證書的畢業(yè)生也有可能學習職業(yè)高中會考的二年級課程。為保證學生學習的質(zhì)量，還普遍增設(shè)了每周2.5小時的輔導課。2011年，法國職業(yè)高中會考文憑獲得者人數(shù)達到15.4萬，占全部高中會考文憑獲得者總數(shù)的27%，而2010年兩者數(shù)字分別為11.9萬和22%。兩組顯著變化的數(shù)據(jù)說明職業(yè)高中改革獲得一定程度的成功，吸引了更多的青年選擇職業(yè)教育。

法國社會黨新政府在2012年組建以來，開始醞釀名為“重建學?！钡娜轿唤逃母铩Ｆ湓诼殬I(yè)教育方面的一項大動作，就是建立新的職業(yè)教育規(guī)劃體制。根據(jù)新的設(shè)想，地區(qū)政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展決定開設(shè)或取消職業(yè)教育專業(yè)，而代表國家教育權(quán)力的學區(qū)則需要對職業(yè)教育格局進行相應(yīng)的調(diào)整。每年地區(qū)政府和學區(qū)需簽訂協(xié)議，規(guī)定在允許的條件下開設(shè)或取消職業(yè)教育專業(yè)的優(yōu)先次序，然后，依據(jù)新的職業(yè)教育規(guī)劃圖行使各自的職責。這一政策將改變以往國家最終決定職業(yè)教育規(guī)劃的狀況，地區(qū)政府的作用將得以增強，使職業(yè)教育更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（摘自2013年5月1日《中國教育報》）