近年,瑞士的圣加侖市率先推出了一項新的養(yǎng)老機(jī)制——時間銀行。作為這一機(jī)制的試點城市,圣加侖市對此信心滿滿。
如今,瑞士每六個人中,就有一位是65歲以上的長者。這種老齡化趨勢今后還將加劇,如何更好地照顧更多的老人,瑞士在進(jìn)行各種嘗試。
1960年,瑞士的老齡人口(65歲以上)只占總?cè)丝诘氖种?,如今已上升到六分之一。目前是四個就業(yè)人口養(yǎng)活一位退休者,而40年后,這一比例可能會成為二比一。
瑞士的老齡化不僅帶來了勞動力問題,同時也帶來了財政壓力,醫(yī)院、養(yǎng)老院、家庭養(yǎng)老服務(wù)……這些都需要錢。但養(yǎng)老問題能不能用其他方式解決呢?“我們要把村莊的鄰里互助精神引入到城市中來,以前我們都會照顧自己的親屬、朋友、鄰居,而并不會為此索要工資。”圣加侖市社會保障部的凱特佳·梅爾漢斯說。
如何把村莊的鄰里互助精神引入城市?瑞士聯(lián)邦社會保險部為此特地開發(fā)了一個叫作“時間銀行”的項目。身體狀況尚好的退休人員可以義務(wù)照顧需要幫助的老年人,其時間數(shù)將會存入社保系統(tǒng)的個人賬戶里,今后如果他們需要照顧,就可以免費得到同樣小時數(shù)的護(hù)理。
時間銀行養(yǎng)老服務(wù)與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院和在家養(yǎng)老服務(wù)并不存在競爭關(guān)系,這類義工包括替老人購物、做家務(wù)等。目前圣加侖有1.2萬名退休人員,而這個項目只要有300人參與就可以實現(xiàn),上限是每位義工最多工作750個小時。
為了這個項目能夠順利推行,瑞士聯(lián)邦社會保險部專門成立了項目基金會,并且計劃每年為基金會撥款15萬瑞士法郎用于支付項目運作的固定開銷,如設(shè)立門戶網(wǎng)站,供義工及需要幫助的人互相交流信息。此外,即使該計劃不成功,已經(jīng)把時間存起來的人也不會吃虧,這些小時數(shù)將會折合成付費服務(wù)。
“聯(lián)邦政府對這個項目也很重視,圣加侖市的這類嘗試,可以讓更多的人加入到幫忙的隊伍中。如果該計劃成功了,那么還可以用時間銀行的方式來解決其他社會問題,比如驅(qū)逐獨居老人的寂寞感等。”梅爾漢斯說。
在瑞士這樣一個社會保障系統(tǒng)比較完善的國家,大家都相信政府能為解決老年人問題負(fù)責(zé),但往往會因此忽略社會網(wǎng)絡(luò)。梅爾漢斯希望,通過這一創(chuàng)新的養(yǎng)老項目能夠打破網(wǎng)絡(luò)時代中,人與人之間的溝通壁壘,比如每天早上問問自己的鄰居最近如何,或者需要什么幫助。
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