季少發(fā)

摘 要：燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市發(fā)展的重要設(shè)施，管網(wǎng)的輸配系統(tǒng)，經(jīng)常出現(xiàn)安全威脅問題。燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理，是確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，在對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)常見安全問題分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討如何進(jìn)行管網(wǎng)安全管理和消除管網(wǎng)事故隱患的措施。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全管理；管網(wǎng)設(shè)施

1 燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問題

燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問題帶來供氣的安全隱患，主要癥結(jié)點(diǎn)集中在施工破壞、安裝管理、違章建筑等方面：

1.1 野蠻施工

大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越來越高，在施工過程中沒有做好燃?xì)夤芫W(wǎng)的保護(hù)措施，譬如沒有與燃?xì)夤芫W(wǎng)管理單位聯(lián)合制定施工方案，而是盲目地野蠻施工，造成燃?xì)夤芫W(wǎng)的破壞，中斷燃?xì)獾恼９?yīng)，甚至導(dǎo)致火災(zāi)、中毒、爆炸等惡性事故的發(fā)生，對(duì)社會(huì)的影響非常惡劣。

1.2 安裝管理問題

燃?xì)夤芫W(wǎng)的安裝施工，是保證管網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵性步驟，但由于工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位，給管網(wǎng)安全運(yùn)行留下了隱患。在安裝燃?xì)夤芫W(wǎng)的過程中，管網(wǎng)質(zhì)量的把控工作由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工管理人員、施工單位質(zhì)監(jiān)人員公共負(fù)責(zé)，但由于把關(guān)不到位，導(dǎo)致某些管網(wǎng)溝槽深度不足、防腐處理沒有做好等，縮短了管網(wǎng)的使用壽命，甚至因?yàn)榕c土壤接觸腐蝕而銹蝕穿孔漏氣，成為管網(wǎng)安全事故問題的主要原因。

1.3 違章建筑

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)屬于地下工程，對(duì)管網(wǎng)上方的建筑物施工具有嚴(yán)格的要求，一般在規(guī)劃建筑施工的時(shí)候，都會(huì)將燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全因素考慮在內(nèi)，以防止施工過程中對(duì)管網(wǎng)的破壞。但沒有經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃違章建筑的亂搭亂建，給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患，譬如地下管線施工資料不齊全，在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，將燃?xì)夤芫W(wǎng)的調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi)，甚至有些違章建筑用于住人、開飯店，一旦燃?xì)庑孤?，后果將難以想象。

2 燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理

針對(duì)以上提到的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理問題，必須采取相應(yīng)的管理對(duì)策，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作，將管網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率降到最低。

2.1 施工管理質(zhì)量的控制

燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工，是提高安全性水平的關(guān)鍵。

2.1.1 施工的日常巡檢工作質(zhì)量的把關(guān)，可采用分片區(qū)負(fù)責(zé)制，每天定時(shí)巡查各個(gè)管段，并填寫好巡查記錄，杜絕野蠻施工行為的出現(xiàn)。

2.1.2 保持高度的責(zé)任感和安全意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)隱患之后，進(jìn)行認(rèn)真分析和解決，尤其是針對(duì)那些地形地貌改變之后的工程點(diǎn)，要提高檢查的力度，要抓住周邊的“蛛絲馬跡”，譬如管網(wǎng)上方花草樹木泛黃，則可初步判斷燃?xì)庑孤?，以便及時(shí)做好處置措施。而在其他工程施工的時(shí)候，我們要在現(xiàn)場勘查，了解工程是否符合燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的規(guī)定，避免工程人員由于急功近利盲目加快工程進(jìn)度，而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的破壞。

2.1.3 周期性采用鉆探機(jī)打探孔檢測，對(duì)于重點(diǎn)管網(wǎng)位置，可設(shè)置固定檢測井，以進(jìn)行定期巡檢，譬如電力溝或者熱力溝附近的管線，可縮短巡檢周期，強(qiáng)化巡檢的措施。

2.2 安裝管理水平的提高

燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝管理水平的提高，需要強(qiáng)化管網(wǎng)安裝管理的工作，從源頭控制好安全防范的工作。

2.2.1 報(bào)裝審批程序的把關(guān)，政府相關(guān)的規(guī)劃部門和城建部門，在核發(fā)燃?xì)夤芫W(wǎng)施工許可證的時(shí)候，要求建設(shè)單位和燃?xì)夤具M(jìn)行積極協(xié)商溝通，必要時(shí)召開施工協(xié)調(diào)會(huì)議，要求施工單位做好防范措施之后，再核發(fā)施工許可證。

2.2.2 工期的合理安排，可采用現(xiàn)代工程管理的方法，公開招標(biāo)規(guī)劃、材料供應(yīng)、施工和監(jiān)理等工程，項(xiàng)目由指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量的綜合管理，防止工程管理漏洞存在。

2.2.3 規(guī)范設(shè)計(jì)管網(wǎng)，燃?xì)夤芫W(wǎng)的平面布置，要求升高城市道路的等級(jí)，以便在發(fā)生燃?xì)庑孤吨?，可自?dòng)疏導(dǎo)燃?xì)馍钊胧杷傻耐寥篮推渌[蔽空間，盡量將管網(wǎng)布置在熱力溝、電力溝、電信溝的兩側(cè)，同步設(shè)計(jì)管網(wǎng)與其他隱蔽工程的交叉，以及規(guī)劃管網(wǎng)設(shè)備的安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2.4 把關(guān)管道材料，不合格的材料埋設(shè)在地下，隨時(shí)可能發(fā)生事故，解決這一問題的最佳方法是把關(guān)材料的質(zhì)量，一方面是完善行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合的質(zhì)量管理制度，提高材料生產(chǎn)質(zhì)量水平，另一方面是以公開招標(biāo)的方式，實(shí)行材料廠家質(zhì)量終身制責(zé)任，并推廣價(jià)格性能比，比較合理的新型材料，譬如PE管道、鋼骨架PE管等。

2.2.5 竣工之后，燃?xì)夤芫W(wǎng)在運(yùn)行前需要做好驗(yàn)收工作，檢驗(yàn)不合格、竣工資料不齊全、通氣方案不合理、分工不明確、人員不到位、違章占?jí)簺]有治理、試壓不合格、通氣用戶不在家等情況，都不能予以通氣，以確保置換通氣點(diǎn)火的過程絕對(duì)安全。

2.3 減少違章的不安全因素

燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，一旦泄露將造成不可預(yù)估的損失。而違章建筑是管網(wǎng)安全的不安全因素，我們需要做好事前防范和事后搶救的工作。

2.3.1 為了確保燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，我國國務(wù)院于2011年3月1日實(shí)施了第583號(hào)令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，其中規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都無權(quán)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，或在燃?xì)夤艿腊踩雷o(hù)帶內(nèi)建設(shè)與燃?xì)鉄o關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、挖坑、取土、植樹、埋桿、堆料、爆破、鉆探或從事其他妨礙燃?xì)夤艿腊踩男袨??！痹撘?guī)定一方面要求燃?xì)夤芫W(wǎng)和周邊其他建筑互不干擾的原則，為燃?xì)夤芫W(wǎng)周邊的違章建筑提出明確禁止要求，另一方面有效避免燃?xì)夤芫W(wǎng)與其他管網(wǎng)的交叉沖突。

2.3.2 控制建筑物與燃?xì)夤芫W(wǎng)之間的距離，避免建筑物占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)，在建筑物的周圍設(shè)置防護(hù)帶，直埋的燃?xì)夤艿溃嚓P(guān)部門要對(duì)其附近的建筑進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不能夠違章建設(shè)，以免管道出現(xiàn)疲勞而開裂，燃?xì)夤驹诙〞r(shí)檢查管網(wǎng)周邊的建筑物情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在違章建筑物威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全，則要及時(shí)與相關(guān)部門溝通，協(xié)商提出解決方案。

2.3.3 當(dāng)違章建筑導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生之后，要進(jìn)行事故搶救，盡量恢復(fù)燃?xì)獾恼９?yīng)。首先是在接到事故報(bào)警之后，搶修中心要在第一時(shí)間啟動(dòng)搶救決策系統(tǒng)，收集事故現(xiàn)場的管網(wǎng)信息和圖片資料等，啟動(dòng)關(guān)閉閥門、降壓調(diào)壓器、停氣等方案，并迅速匯總，形成應(yīng)急方案。其次是搶修中心迅速組織搶修隊(duì)伍和準(zhǔn)備搶修裝備，通常由輸配管理人員、安全消防人員、搶修人員組成，在接到報(bào)警后24小時(shí)內(nèi)奔赴現(xiàn)場組織搶修。搶修設(shè)備包括搶修車、防毒面具、隔熱防護(hù)服、消防器材、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、靜電測試儀、壓力測定儀等。再次是搶修人員根據(jù)燃?xì)獾男孤秶?yán)重程度，設(shè)置警戒區(qū)域，進(jìn)行強(qiáng)制性通風(fēng)，并根據(jù)管網(wǎng)搶修方案，定位和降壓事物管道，然后迅速進(jìn)行開挖、阻氣、換管、恢復(fù)供氣，恢復(fù)通氣之后，再進(jìn)行全面檢測。

3 結(jié)束語

燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全問題帶來供氣的安全隱患，主要癥結(jié)點(diǎn)集中在施工破壞、安裝管理、違章建筑等方面。針對(duì)以上燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理問題，必須采取相應(yīng)的管理對(duì)策，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作，將管網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率降到最低，一是通過把關(guān)施工的日常巡檢工作質(zhì)量、保持高度責(zé)任感和安全意識(shí)、周期性采用鉆探機(jī)打探孔檢測，控制施工管理質(zhì)量，二是通過把關(guān)報(bào)裝審批程序、合理安排公司、科學(xué)規(guī)范設(shè)計(jì)管網(wǎng)、把關(guān)管道材料、做好驗(yàn)收工作，提高安裝管理水平，三是做好事前防范和事后搶救的工作，減少違章的不安全因素，只有這樣，才能夠確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。

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