方小玲 黃核成

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展為特點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始在我國(guó)逐步發(fā)展起來，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大，人才是關(guān)鍵，人才服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新是核心。本文分析了當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制的現(xiàn)狀，指出人才服務(wù)的工作機(jī)制是制約產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，分析了人才服務(wù)工作機(jī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的必要性，從產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的角度，提出了人才服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；人才服務(wù)；工作機(jī)制；策略

企業(yè)集群企業(yè)在我國(guó)又稱作產(chǎn)業(yè)區(qū)或者產(chǎn)業(yè)簇群，它是指由一組自主獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作建立起來的一種相互合作關(guān)系的組織，它們是在相近的地理范圍內(nèi)集中而形成的聚集體，同時(shí)認(rèn)為這種組織介于純市場(chǎng)和層級(jí)組織之間，比市場(chǎng)穩(wěn)定，比層級(jí)組織靈活，借助這種特殊的組織結(jié)構(gòu)，小企業(yè)之間建立長(zhǎng)久的交易關(guān)系而且不一定需要用契約來維持，它們主要通過信任和承諾來進(jìn)行協(xié)作。從理論和實(shí)際作用來看，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了集群化和融合化發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要?jiǎng)恿υ粗?，它們?duì)于提高一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展不斷推動(dòng)區(qū)域和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)我國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，而產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新，而自主創(chuàng)新的核心是人才的創(chuàng)新，所以加大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新的研究對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義[1]。本文通過研究產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才工作的現(xiàn)狀，分析了人才工作對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的重要意義，提出了產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作的策略，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制的研究具有一定的借鑒意義。

一、新產(chǎn)業(yè)集群的人才服務(wù)工作機(jī)制現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及改革的持續(xù)深入，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)也從基層小企業(yè)逐漸進(jìn)入政府的視野，受到國(guó)家的重視，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)最初是由一些技術(shù)水平低、成本低和勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的高新技術(shù)、知識(shí)密集型、資本密集型企業(yè)，然而在這個(gè)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)的工作機(jī)制卻嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的創(chuàng)新和持續(xù)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才管理創(chuàng)新機(jī)制落后，文化管理落后，分配機(jī)制相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才的價(jià)值難以體現(xiàn)。

1、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作落后主要是企業(yè)的特點(diǎn)決定的，一些產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)由于是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，而不是知識(shí)和技術(shù)密集型企業(yè)，他們都具有很低的技術(shù)壁壘。一個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，非常容易被其他企業(yè)模仿，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新成果被其它企業(yè)共同享用。所以產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)很少愿意投入大量的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而對(duì)于人才服務(wù)工作不夠重視，導(dǎo)致大量的人才流失，進(jìn)一步削弱產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的實(shí)力[2]。

2、我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)迅速發(fā)展對(duì)于一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要作用，在這個(gè)過程中，當(dāng)?shù)卣疀]有及時(shí)地創(chuàng)建一個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制的平臺(tái)，致使產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)的人才服務(wù)工作嚴(yán)重落后，從而導(dǎo)致高技術(shù)水平的人才缺失，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力不足。

3、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)績(jī)效考核落后。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)于人才的績(jī)效考核是留住人才的基礎(chǔ)，然而由于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制的落后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才的流失嚴(yán)重，所以只有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才績(jī)效考核機(jī)制才是完善用人機(jī)制的前提，只有正確地考核人才，才能為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

4、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)晉升機(jī)制缺失。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)晉升機(jī)制是指在產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)進(jìn)行人才能力的一種肯定。具有良好工作環(huán)境下的晉升機(jī)制是積極發(fā)揮人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力的一種動(dòng)力。然而產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)于晉升機(jī)制重視不夠，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的晉升機(jī)制宣傳和操作不規(guī)范，導(dǎo)致很多人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的了解不夠，致使產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的晉升人才效果不夠理想，同時(shí)對(duì)于有能力的人才也是一種傷害。

二、人才服務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制對(duì)于新產(chǎn)業(yè)集群的意義

隨著社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的快速發(fā)展歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。由于受到不同社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)等各種因素的影響，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在對(duì)人才的不同需求也在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程中。所以，做好產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)需求人才的工作機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)具有非常重要的意義，同時(shí)也能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制的創(chuàng)新研究則是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群人才工作的重點(diǎn)，人才資源是產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素，所以，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)需要具有一定的人才結(jié)構(gòu)和總量與之進(jìn)行匹配。一方面，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)是人才最大發(fā)揮其作用的載體，沒有良好的載體，人才就沒有良好的發(fā)展環(huán)境，也就達(dá)不到人盡其用的效果。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要發(fā)展就需要大量的人才提供智力的支持。因此，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，人才將會(huì)是促進(jìn)和制約產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前中國(guó)實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略的前提下，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)進(jìn)行人力資源服務(wù)工作的機(jī)制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人力資本形成和積累的速度，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)用性，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)快速發(fā)展具有重要的意義。

三、產(chǎn)業(yè)集群的人才服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新策略

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群開始于20世紀(jì)80是年代，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重要力量之一，而且至今還在持續(xù)發(fā)展中，研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的人才服務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制具有重要的意義，無論是社會(huì)還是企業(yè)管理者都認(rèn)識(shí)到人才的重要性。本人結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)提出了以下幾點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)集群人才服務(wù)工作創(chuàng)新機(jī)制的策略。

1、提高產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)于人才服務(wù)工作的重視度

當(dāng)前社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于企業(yè)的重要性，是企業(yè)生存之本，高度重視人才的服務(wù)工作，加快人才服務(wù)工作機(jī)制的創(chuàng)新研究。根據(jù)企業(yè)自身需要，進(jìn)行人才服務(wù)工作的規(guī)劃和開發(fā)，為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人力資源支持，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，分析企業(yè)未來人員的需求，制定企業(yè)人才政策和措施，保障企業(yè)擁有合適的人才選擇。

2、創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要大力開拓人才引進(jìn)渠道，從全球化的視野引進(jìn)人才，建立多通道化的渠道大力引進(jìn)人才，打破人才流動(dòng)的壁壘，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略，考慮人才引進(jìn)層次和數(shù)量，大力引進(jìn)科技和管理骨干，并以此為中心，聚集各個(gè)領(lǐng)域的人才為我所用。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要建立人才穩(wěn)定工作服務(wù)工作機(jī)制，保障人才隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3、創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和選拔機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一個(gè)以能力為核心、以職責(zé)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)模型。通過引入科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，使人才脫穎而出，建立完善的、客觀的考核機(jī)制。同時(shí)制定公平和公正的人才選拔機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制。

人才最看重的是事業(yè)，讓人才充分發(fā)揮作用就是對(duì)其最大的尊重，必須下決心改進(jìn)各類人才的選拔使用。產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)于人才的選用要人盡其用，將人才的能力和職務(wù)的實(shí)際需求結(jié)合起來，建立科學(xué)的人才選拔機(jī)制，爭(zhēng)取將每一個(gè)有能力的人安排到合適的崗位，讓有能力的人才在產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)能有平臺(tái)和發(fā)展前途，讓其發(fā)揮所長(zhǎng)[3]。

4、創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制

一是要建立激勵(lì)機(jī)制，注重物質(zhì)激勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的相結(jié)合。二是要注重人才的軟環(huán)境建設(shè)，加大智力投資，使有培養(yǎng)前途且事業(yè)心強(qiáng)的人員以及各類急需的人才盡快脫穎而出，激勵(lì)的其它手段如技術(shù)比武、資質(zhì)認(rèn)證、工資晉升等，可以每年都進(jìn)行，從而使產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)人才在思想上牢固樹立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在客觀上營(yíng)造積極上進(jìn)的良好氛圍。

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基金項(xiàng)目：浙江省高校人文社科重點(diǎn)研究基地 “決策科學(xué)與創(chuàng)新管理”課題：科技人才服務(wù)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制和模式研究RWSKZD02-201212