張群潔　劉光

《南方日報(bào)》關(guān)于加快廣東老區(qū)發(fā)展的《廣東老區(qū)發(fā)展憂思錄》兩篇文章發(fā)表后，在興寧廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。大家紛紛表示，這兩篇文章對(duì)廣東老區(qū)的現(xiàn)狀了解全面，對(duì)廣東老區(qū)發(fā)展所面臨的困難分析透徹，對(duì)廣東老區(qū)和江西、福建老區(qū)在享受國家優(yōu)惠政策方面存在的巨大落差以及三地現(xiàn)在“冰火兩重天”現(xiàn)狀的分析更是一針見血，是敢講真話、實(shí)話的好文章。

廣東應(yīng)抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，加快革命老區(qū)發(fā)展。干部群眾普遍認(rèn)為，要改變廣東老區(qū)建設(shè)邊緣化的被動(dòng)局面，從對(duì)鄰近省份的羨慕，到共享國家的優(yōu)惠政策，必須做到“五個(gè)到位”。

認(rèn)識(shí)要到位。在各級(jí)黨委、政府的重視下，解放以來特別是改革開放30年間，廣東老區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，面貌發(fā)生了明顯變化。但是，由于受到地理位置、自然資源、人口素質(zhì)等多方面的制約，當(dāng)前，廣東老區(qū)特別是粵東北地區(qū)的老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較滯后，財(cái)政困難，農(nóng)民收入偏低，仍不同程度存在讀書難、行路難、飲水難、住房難、看病難等問題。扶持老區(qū)加快發(fā)展，提高老區(qū)群眾生活水平，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到廣東能否繼續(xù)當(dāng)好全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的問題，對(duì)于促進(jìn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要意義。因此，建議省委省政府要以時(shí)不我待的精神，把加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)、推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展擺上重要議事日程，加快老區(qū)發(fā)展。

組織要到位。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門對(duì)老區(qū)建設(shè)要“高看一眼、厚愛三分、同等優(yōu)先”。建議省里要成立加快老區(qū)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并抽調(diào)各有關(guān)部門的人員組成常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東老區(qū)建設(shè)，研究解決重大問題。對(duì)上與國家有關(guān)部門對(duì)接，爭取國家政策對(duì)廣東的支持；對(duì)下指導(dǎo)督促本省各老區(qū)縣（市）制定加快老區(qū)發(fā)展的計(jì)劃，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

宣傳要到位。省級(jí)宣傳文化部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力組織開展老區(qū)宣傳工作，利用烈士紀(jì)念建筑物、革命活動(dòng)舊址、革命歷史文物、革命紀(jì)念日和各種宣傳媒體等多種形式，廣泛宣傳廣東老區(qū)的光榮革命歷史，宣傳黨和政府扶持老區(qū)的方針、政策，宣傳老區(qū)建設(shè)的成就和社會(huì)各界反哺老區(qū)的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)老區(qū)精神，加深各級(jí)干部和社會(huì)各界對(duì)老區(qū)的認(rèn)識(shí)和對(duì)老區(qū)人民的感情，鼓勵(lì)老區(qū)人民自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，擺脫貧困落后。動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注老區(qū)、重視老區(qū)、支持老區(qū)，為反哺老區(qū)、建設(shè)老區(qū)營造良好的輿論氛圍。

政策要到位。要認(rèn)真研究《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，抓緊制定廣東加快革命老區(qū)發(fā)展的政策，從政策層面支持老區(qū)發(fā)展。要從財(cái)稅政策、投資政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、國土資源政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、人才政策、對(duì)口支援政策等方面對(duì)老區(qū)建設(shè)給予全面的優(yōu)惠和照顧，推動(dòng)老區(qū)發(fā)展。

資金要到位。當(dāng)前，老區(qū)普遍存在財(cái)政收入偏小、財(cái)政資金緊張、財(cái)政支出困難的局面。要以同等優(yōu)先為原則，向老區(qū)傾斜。根據(jù)實(shí)際情況，每年從省級(jí)財(cái)政收入中安排老區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金。要加大扶持老區(qū)建設(shè)資金投入力度，切實(shí)解決老區(qū)交通、電力、信息、衛(wèi)生、飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老區(qū)貧困農(nóng)戶低保救助工作，加強(qiáng)老區(qū)泥磚房改造。對(duì)符合低保條件的老區(qū)貧困戶要優(yōu)先納入低保，切實(shí)保障其基本生活。做好老區(qū)革命烈屬、傷殘軍人、老復(fù)員軍人和“五老”人員的撫恤補(bǔ)助工作，依照國家有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力扶持老區(qū)貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快脫貧步伐。