吳曉春

4月25日，上海市法學(xué)會、上海市企業(yè)聯(lián)合會、上海市律師協(xié)會聯(lián)合舉辦2013上海企業(yè)法治論壇。論壇以企業(yè)發(fā)展與收入分配法律問題為主題，并就企業(yè)發(fā)展中的工資形成機(jī)制、企業(yè)發(fā)展中的薪酬保障機(jī)制兩項(xiàng)議題舉行了專題研討。市法學(xué)會黨組副書記副會長李繼斌、市企業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長陳忠德、市律師協(xié)會會長盛雷鳴、市企業(yè)聯(lián)合會副會長徐慶鎮(zhèn)、市法學(xué)會專職副會長陳金鑫、市法學(xué)會訴訟法研究會會長張海棠等出席了論壇。

市企業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長陳忠德在致辭中表示，工資增長機(jī)制的建設(shè)是關(guān)系到企業(yè)員工合法收入的提高，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要課題。目前，黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，正采取一系列政策措施，不斷調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快收入分配制度改革。因此，此次論壇的召開對研究企業(yè)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，探討法律規(guī)范的途徑和方式，保證員工收入增長在法律規(guī)范的軌道中有序運(yùn)行具有十分重要的意義。

本次論壇分為兩場專題研討。在首先舉行的“企業(yè)發(fā)展中的工資形成機(jī)制”研討中，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授李磊表示，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚有不足，改革與轉(zhuǎn)型仍在持續(xù)進(jìn)行，因此目前我國政府對于收入分配的干預(yù)原則應(yīng)當(dāng)遵循堅(jiān)持以調(diào)節(jié)二次分配為主，調(diào)節(jié)初次分配為輔。調(diào)節(jié)初次分配的手段則應(yīng)以間接調(diào)節(jié)為主。他同時(shí)指出，調(diào)節(jié)初次分配應(yīng)在法治的框架下進(jìn)行，并應(yīng)加強(qiáng)民間力量，使之成為政府調(diào)節(jié)的有效補(bǔ)充。

上海華拓控股集團(tuán)有限公司人力資源中心總經(jīng)理張先超就企業(yè)發(fā)展與員工收入提升發(fā)表了看法。他認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展與職工收入提升是雙贏關(guān)系，是相互依存的關(guān)系，兩者缺一不可。沒有企業(yè)發(fā)展也不可能有收入的提高。

市總工會法律部副部長黃琦表示，工資收入是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。工會的任務(wù)和作用就是維護(hù)職工的合法權(quán)益。當(dāng)前深化企業(yè)工資制度改革需要推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，而這一制度在我國才剛起步，需要社會各方的大力扶持和培育。

在隨后進(jìn)行的“企業(yè)發(fā)展中的薪酬保障機(jī)制”研討中，市人保局綜合計(jì)劃處處長葉維弘認(rèn)為，目前在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭收入增長工作中，完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制是重要內(nèi)容之一，應(yīng)以提高中低收入職工工資為重點(diǎn)，建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資政策及正常增長機(jī)制。

針對目前勞動爭議在司法程序上的一些問題，市高級人民法院法官竺琴就民事訴訟法修改后對勞動爭議審判工作的影響表達(dá)了看法。她認(rèn)為此次民事訴訟法的修改對勞動爭議訴訟案件審理影響較大，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注電子證據(jù)的審查和認(rèn)定、逾期舉證的后果、勞動爭議案件適用小額訴訟程序、限制公民代理范圍這四大問題。

對于社會普遍關(guān)心的員工欠薪維權(quán)問題，上海遠(yuǎn)業(yè)律師事務(wù)所律師溫陳靜表示，要解決員工欠薪問題，當(dāng)務(wù)之急要健全相關(guān)法律法規(guī)，增加企業(yè)違法用工的成本，通過公示違法欠薪企業(yè)名單來增加企業(yè)信譽(yù)成本，通過宣傳“拒不支付勞動報(bào)酬罪”，震懾惡意欠薪企業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)加大勞動監(jiān)察力度，加強(qiáng)行業(yè)管理。

在聽取了專家們的發(fā)言后，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興、市第二中級人民法院法官喬蓓華進(jìn)行了點(diǎn)評。

市律師協(xié)會會長盛雷鳴為論壇做了最后總結(jié)。他表示，此次法治論壇是市律師協(xié)會首次與市企聯(lián)和市法學(xué)會聯(lián)合舉辦，希望今后能有更多的機(jī)會與企業(yè)協(xié)會展開交流，聽取企業(yè)、工會等各方意見，在互相理解、互相尊重中推進(jìn)與完善上海的法治建設(shè)。

此次論壇由市法學(xué)會黨組副書記、副會長李繼斌主持。來自本市法學(xué)院校、人大、政府法制部門、工會、司法實(shí)務(wù)部門及各區(qū)縣企聯(lián)代表近200人參加了此次論壇。