楊永琦

[案情簡介：]

小王2006年進入某電子元器件廠從事生產(chǎn)電子元器件工作。工廠每天為每個工作崗位都安排了工時定額任務(wù)，而規(guī)定的定額任務(wù)是在8小時工作日內(nèi)完全不可能完成的，于是企業(yè)安排所有員工加班加點工作，所有員工每月只調(diào)休一天，其他時間全部到崗上班，且上班當日加班至何時，由工廠說了算，員工無法控制和預(yù)想；雖然員工工作很忙，但是工資卻少得可憐，單位僅僅按照國家和北京市規(guī)定的最低工資標準數(shù)額支付勞動者工資。

小王與同事通過電視、網(wǎng)絡(luò)獲取了很多關(guān)于《勞動法》方面的知識，大家意識到工廠侵害了他們的勞動權(quán)益。2010年4月上旬，小王等進廠較早、年齡較大的部分員工組織大家站起來維護自己的權(quán)益，很快單位所有員工都參與到這場活動中。由于單位沒有設(shè)立工會，于是大家委托小王等成立“臨時工會”，代表員工與企業(yè)協(xié)商。

2010年5月中旬，小王等員工代表與企業(yè)代表坐在一起開始了緊張的協(xié)商。小王等員工代表指出：企業(yè)布置的定額任務(wù)遠遠超出了正常的工作標準，員工為完成生產(chǎn)任務(wù)只能“被動加班”，而且還得不到任何補償，企業(yè)這種行為嚴重侵害了員工的權(quán)益。員工列出了我國法律對工作時間、工作報酬的規(guī)定。勞動者一方堅持認為：企業(yè)自始至終，單方制定了不合理的工時定額制度，這存在嚴重的缺陷，嚴重違反了國家的法律規(guī)定，而不合理、不科學(xué)的工時定額導(dǎo)致工廠安排員工每月調(diào)休一天，這嚴重違反了國家對勞動工作時間的規(guī)定；且對于員工加班加點、延長工作時間的付出，單位沒有支付任何報酬，更違反了國家規(guī)定；單位應(yīng)立即停止違法行為，并通過支付員工加班費等補救以前的違法行為造成的后果。

企業(yè)通過向律師咨詢，也意識到這種做法違反了我國勞動法律法規(guī)的規(guī)定，因此愿與員工達成和解。

[協(xié)商結(jié)果：]

經(jīng)過多次協(xié)商洽談，雙方終于達成一致意見，形成如下和解協(xié)議：

（一）公司一次性補償員工自進單位至今的加班費，具體數(shù)額根據(jù)員工具體情況詳細計算。

（二）雙方協(xié)商確定新的工時定額，企業(yè)與員工簽訂新的勞動定額專項合同書，雙方約定確定勞動定額，應(yīng)以技術(shù)測定為主，經(jīng)驗統(tǒng)計為輔，實行領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和職工群眾三結(jié)合的方針。

（三）根據(jù)國家法律規(guī)定，制定本企業(yè)的協(xié)商機制。

2010年9月始，企業(yè)實施與員工協(xié)商確定的勞動定額專項合同，由于新的定額數(shù)據(jù)是結(jié)合行業(yè)技術(shù)測定和職工的勞動經(jīng)驗確定的科學(xué)數(shù)據(jù)，因此具有極大的可實施性；同時由于此次雙方的協(xié)商取得了令員工滿意的結(jié)果，員工感覺勞動權(quán)益得到了尊重，工作積極性被充分調(diào)動起來。最終合理的定額制度既增加了員工的個人收入，又為企業(yè)創(chuàng)收，實現(xiàn)了勞動者和企業(yè)的雙贏。

[案例評析：]

以上是因企業(yè)不合理的工時定額引起勞動侵權(quán)的案例。據(jù)調(diào)查，在勞動侵權(quán)案件中，這是最典型的侵權(quán)方式，有相當一部分私營企業(yè)都以這種方式侵害勞動者權(quán)益。

針對這類違法行為，我國法律作出了明確的規(guī)定，例如：

《勞動法》規(guī)定：國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。

對實行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)當根據(jù)上述規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。

用人單位應(yīng)當保證勞動者每周至少休息一日。

企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行上述規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。

用人單位在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日期間應(yīng)當依法安排勞動者休假。

用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。

用人單位不得違反《勞動法》規(guī)定延長勞動者的工作時間。

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；

（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；

（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。

勞動者在工作過程中，一定要懂法、用法，用法律的武器維護自己的合法權(quán)益；而企業(yè)一方，不僅僅單純追逐經(jīng)濟效益，還要承擔對勞動者和社會的責(zé)任，一定要在遵紀守法的范圍內(nèi)合理經(jīng)營；同時，工會的作用不可忽視，本案例中，正是由于該企業(yè)一直沒有工會組織，這才出現(xiàn)員工的權(quán)益長期受到侵害而無人過問的局面。因此，依法建立工會組織才是該企業(yè)的當務(wù)之急。

最后，我們建議勞動者和用人單位在實際工作中，一定要守法用法；建立良好的協(xié)商機制，形成合理用工機制，構(gòu)建和諧穩(wěn)固的勞動關(guān)系。

（作者單位：中國勞動保障科學(xué)研究院）