吳建斌
尚德式悲劇不僅僅牽動了眾多利益相關者的神經(jīng)。從前幾年國美內(nèi)訌之后迅速衰落,到去年幾十家美國上市的中國概念股黯然退市,那么多的海外上市公司逃脫不了盛極而衰的宿命,除了令人唏噓之外,也使我們擔憂我國海外上市公司治理機制的失控,這也許是問題的根源所在。
赴美上市中概股的共同特點是,通過在海外設立離岸公司引入國外投行等中介機構階段性持股后,發(fā)行存托憑證(ADR)實現(xiàn)間接上市。在上市之前,國外投行等中介機構為了回避風險,保證自己的投資權益,通常均與擬海外上市公司或者其控股股東、實際控制人簽訂詳盡周全的投資協(xié)議或者對賭協(xié)議。有的甚至直接參與公司章程的制訂,設置派遣董事,嚴格控制公司資金使用權限和投資方向的硬性規(guī)定。
無錫尚德的母公司“尚德控股”的章程就曾規(guī)定,公司必須任命高盛和龍科的代表進入董事會,并任命他們進入“無錫尚德”的董事會。也就是說,“尚德控股”和“無錫尚德”董事會不超過7人的成員中,有2人必須由外資機構委任。最關鍵的是,只要A系列優(yōu)先股(國外投行設計的擬海外上市公司的一種特別股份)存在,幾乎公司所有重大經(jīng)營管理事項都必須經(jīng)這2名“投資者董事”批準,包括利潤分配、股票回購、高管股票出售、期權發(fā)放、關聯(lián)交易、超過500萬美元的負債、一年內(nèi)累計超過100萬美元的固定資產(chǎn)購買和租賃、證券買賣、賬戶變更、會計政策或方法變更、收購兼并200萬美元以上的資產(chǎn)或業(yè)務、超出預算10%的費用支出等。
可見,在上市之前國外投行等對公司擁有極強的控制權。據(jù)說負責上市審查的紐交所也認為,雖然施正榮在上市前擁有54%以上的股份,但“尚德控股”和“重組”前的“無錫尚德”一樣,實際控制權都掌握在董事會手中,只不過董事會中的部分成員由國有股東代表換成了外資機構代表。一旦上市成功,“尚德控股”將啟用第二套《公司章程》,外資的控制力將大大減弱,“對賭協(xié)議”也隨之失效。之后更多借助于公開市場的監(jiān)管機制,而投資方也可通過拋售股票迅速退出獲益。
問題恰恰出在公司上市之后的治理機制。仍以尚德為例,尚德控股為注冊于開曼群島的離岸公司,施正榮實際控股占6成左右,它在美國上市的是前述存托憑證而非股票,這意味著該公司治理機制不受注冊地、存托憑證上市地和中國有關主管部門的實質(zhì)性監(jiān)管,而占據(jù)其95%以上產(chǎn)能的無錫尚德注冊于中國無錫,從其全稱“無錫尚德太陽能電力有限公司”得知,它是一家有限公司而非股份公司,且為尚德控股獨家投資的“外資企業(yè)”,其治理結構適用《外資企業(yè)法》而非《公司法》的規(guī)定,依法不設股東會,是否設置董事會也由公司自行決定。
因此,尚德名為第一家美國上市的中國民營企業(yè),甚至因為施正榮澳洲籍身份而披著外資企業(yè)的外衣,而在治理機制上與個人獨資企業(yè)并無本質(zhì)差異。當公司初創(chuàng)時期,或者規(guī)模、運行環(huán)境仍在其個人可掌控范圍內(nèi),公司可能會出現(xiàn)爆發(fā)式增長的勢態(tài),公司治理不會失控;而一旦公司規(guī)模擴張到一定程度,外界商業(yè)環(huán)境急劇變化,不確定因素積累到其可控范圍之外時,災難和悲劇往往就不可避免且難以應對。假如再加上投資者在美國訴請其個人賠償損失官司所指控的那樣,他有利用控制公司的便利吃里扒外的嫌疑,則英雄式人物獨裁的惡果將暴露無遺。
尚德式美國存托憑證上市公司的三不管地帶,就更易導致其“黑箱式”的公司內(nèi)部治理機制游離于任何外部監(jiān)管力量,而一旦失控,其風險和可怕后果,則要由投資者、銀行和其他債權人、職工甚至政府承擔。其教訓,各個利益相關者應當謹記在心;有關監(jiān)管空白或者灰色地帶也應當予以消除。