劉衛(wèi)平

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，需要相關(guān)的知識儲(chǔ)備和智力資本，否則將無法有效指導(dǎo)對外投資，也無法保全中國在海外的利益。

當(dāng)前，我國參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化面臨的一大困境在于：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向世界，但是對全球及各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、政治和文化等基本層面的認(rèn)知和研究卻嚴(yán)重不足。換言之，中國之大國崛起在知識準(zhǔn)備方面的不足，已經(jīng)導(dǎo)致在全球博弈中處于不利地位。

1.中國崛起，走向世界的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。從經(jīng)濟(jì)增長率、貿(mào)易增長率到近年來對外投資這些硬指標(biāo)來看，中國的確正在崛起。然而，中國正在經(jīng)歷的大國崛起與歷史上其他國家的大國崛起有一個(gè)很大的不同，那就是還沒有與崛起相匹配的知識準(zhǔn)備與智力資本的儲(chǔ)備。這種狀況帶來的困境是：全球投資帶有一定的盲目性，主要表現(xiàn)為無法全面估量投資對象國的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。一旦遭遇危機(jī)，投資的國有資產(chǎn)就會(huì)風(fēng)雨飄搖，甚至難以保全。

今天中國在非洲有巨額投資，但是有多少中國人真懂非洲，對非洲的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)行過實(shí)地研究？在利比亞，中國一百幾十億美元的工程項(xiàng)目損失慘重。在緬甸，中國企業(yè)的水電建設(shè)投資陷入困境。此外，今后中國在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須與伊斯蘭世界長期打交道，但又有多少人了解伊斯蘭世界的宗教、文化、政治、經(jīng)濟(jì)和歷史？所有這些都表明：如果不對投資對象國進(jìn)行充分的研究，中國崛起、走向世界的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。如果在一個(gè)相對穩(wěn)定的國際局面下，知識準(zhǔn)備不足的影響可能還不那么顯著。但是，我們這個(gè)世界目前正處于二戰(zhàn)以來國際政治經(jīng)濟(jì)秩序最深刻的大變化時(shí)期，即使是美國這種國際研究十分發(fā)達(dá)的國家尚且在苦苦探索，像中國這種知識準(zhǔn)備與智力儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的國家必將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.近現(xiàn)代各大國崛起中海外研究的歷史經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。從歷史看，各大國在崛起時(shí)都曾花巨資進(jìn)行知識儲(chǔ)備與發(fā)展智力資本。早期英國遍及海外領(lǐng)地的文化人類學(xué)研究，當(dāng)代美國維基百科的地域研究，就是古今兩個(gè)例證。二戰(zhàn)后，美國為了打贏冷戰(zhàn)，在社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域普遍建立了當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的地域研究機(jī)構(gòu)，美國的綜合性大學(xué)都設(shè)立了關(guān)于世界各地區(qū)、各主要國家的研究中心，僅在華盛頓地區(qū)的各類智庫就有成百上千之多。這些研究機(jī)構(gòu)及其成果為美國奠立世界霸主地位提供了知識和智力的支撐。

從全球戰(zhàn)略背景看，中國在崛起過程中的知識和智力準(zhǔn)備顯然不足，原因之一是目前事務(wù)部門和研究機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)系，責(zé)任與問題錯(cuò)位。一些部門每天忙于依靠常規(guī)智力和權(quán)變策略處理無數(shù)從各個(gè)角落冒出來的危機(jī)，欠缺中長期的設(shè)計(jì)和思路，無暇顧及重大的、具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略影響的問題研究，甚至出于部門利益考慮，該研究的也不去研究；而聚集了大量研究人才的高校和研究院所卻多在孜孜以求地研究“掉書袋”式的學(xué)問，罔顧現(xiàn)實(shí)中的重大經(jīng)濟(jì)政治問題，或者即便有研究意向也缺乏研究資源，因此無法開展相關(guān)研究。由此帶來的結(jié)果經(jīng)常是：有資源的沒有能力研究，有能力研究的不去做研究，或者沒有資源從事研究。

3.投資對象國的民族志資料、地域研究是中國崛起所急需的相關(guān)知識板塊。中國經(jīng)濟(jì)走向世界所需的知識板塊至少包括：首先，關(guān)于投資對象國的一般民族志資料，包括該國歷史、宗教、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等諸多方面。這方面研究現(xiàn)存的主要問題是：相當(dāng)一批專家欠缺現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)背景，少有當(dāng)代問題意識，外語水平普遍不高；第二，地域研究，即以一國為單位的政治、經(jīng)濟(jì)、外交（雙邊關(guān)系）、軍事等方面的綜合研究。在這些層面已經(jīng)有一些人力資本的儲(chǔ)備，存在的問題是過度向發(fā)達(dá)國家，特別是歐洲和美國傾斜，對中國有重大戰(zhàn)略影響的其他眾多國家的研究力量十分貧瘠。第三，超出一個(gè)民族國家范圍的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交研究，特別是對民族國家聯(lián)合機(jī)構(gòu)和組織的研究，如聯(lián)合國、歐盟、東盟、上合組織、金磚五國、北大西洋公約組織、阿盟、非盟等等。第四，重要的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)政策領(lǐng)域，如國際貿(mào)易、國際金融、環(huán)境問題、糧食問題、能源問題、資源問題、種族與族群問題、移民問題等。

只有系統(tǒng)地積累和掌握了至少上述四個(gè)板塊的知識，并形成一支有能力從事高質(zhì)量知識生產(chǎn)的研究隊(duì)伍，才能真實(shí)幫助中國經(jīng)濟(jì)走向世界，實(shí)現(xiàn)大國崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.根據(jù)國家走出去戰(zhàn)略的需求，當(dāng)前亟待開展的調(diào)查研究工作。包括收集和整理已有的海外民族志調(diào)查研究資料和其他相關(guān)資料，建立數(shù)據(jù)庫，開展若干試點(diǎn)研究課題，以取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。第一，盡快建立面對全球戰(zhàn)略問題的綜合研究機(jī)構(gòu)?？梢耘c一流大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院聯(lián)合開展相關(guān)研究工作，近十年來，在一流大學(xué)聚集了一支素質(zhì)較高的社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍，并在國際社會(huì)科學(xué)界形成了廣泛的人員網(wǎng)絡(luò)。尤為重要的是，社會(huì)科學(xué)學(xué)院機(jī)構(gòu)建立時(shí)間較短，暮氣較少，因此比較容易開展新興社會(huì)科學(xué)研究。

第二，搜羅頂尖人才，參與研究工作。這既包括那些在海外頂尖大學(xué)任教、從事相關(guān)研究并已經(jīng)獲得成果的華裔教授，也包括國內(nèi)大學(xué)的相關(guān)學(xué)者，并邀請社會(huì)學(xué)頂尖學(xué)者進(jìn)行座談和項(xiàng)目研究合作。

第三，動(dòng)員和組織高校社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的博碩士研究生，到投資對象國開展為期至少一年的海外民族志調(diào)研工作。從目前情況看，教育部每年出全資派出至少7500個(gè)博士生在海外學(xué)習(xí)一年，但是這些人員的派出嚴(yán)重地集中在發(fā)達(dá)國家，尤其是美國。文科學(xué)生研究的題目大部分是關(guān)于中國。不是說到國外研究中國不能學(xué)到新的理論和研究方法，而是這種花費(fèi)大量資源到外國研究中國的做法可以說是沒有把資源用到急需的地方。近期應(yīng)當(dāng)在非洲、拉美、亞洲選擇少數(shù)投資對象國，選擇若干中資企業(yè)，開展海外民族志調(diào)查，待評估成敗得失經(jīng)驗(yàn)之后，再逐步向與中國利益相關(guān)的國家派遣學(xué)生、學(xué)者，按照國家經(jīng)濟(jì)走向世界的需要來研究對象國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化，經(jīng)過長期積累，達(dá)成對中國大國崛起所需的知識儲(chǔ)備，并借此形成一支龐大的專家隊(duì)伍。

第四，培育專業(yè)人員隊(duì)伍?？捎蓢议_發(fā)銀行與教育部合作，每年從國家留學(xué)生基金委派出國名額中留出200—300名，通過課題公開招標(biāo)的形式競爭選拔，出國之前接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和強(qiáng)化民族志調(diào)查手段，以便出國后開展田野工作。回國后通過碩博士論文和博士后出站報(bào)告等方式，提供研究成果，資料納入國開行相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以作投資咨詢準(zhǔn)備之用。如果在這方面堅(jiān)持做5年，中國就會(huì)建立起一支1500人左右的了解各主要國家情況的年輕的研究隊(duì)伍。這將對中國走向世界的知識與人力資本儲(chǔ)備建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，金融機(jī)構(gòu)先行投入研究資本。目前國家開發(fā)銀行在全球近200個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了工作組，卻沒有任何機(jī)構(gòu)投入專門的海外民族志研究力量，也沒有專門的資金投入。應(yīng)當(dāng)由中國的國家海外投資主體單位國家開發(fā)銀行等國家政策性金融機(jī)構(gòu)先行投入資本，并組織與大學(xué)合作的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，盡快推動(dòng)海外民族志的調(diào)查和研究。

（作者：清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院研究員）

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