金巖石

新型城市化一定是人的城市化，而非人造的城市化。人的城市化源于人性，人造的城市化源于權(quán)力，所以新型城市化建設(shè)必將是一場(chǎng)人性與權(quán)力的博弈。

從中國的城市化趨勢(shì)看，2012年有兩個(gè)里程碑：其一是城市化率超過了全球平均水平達(dá)到52.45%，其二是高鐵網(wǎng)“四橫四縱”基本完成。國家發(fā)改委協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)共同草擬的“城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃綱要”不久將公之于眾。據(jù)介紹，未來3年城鎮(zhèn)化的總投資需要25萬多億元，資金缺口高達(dá)11.7萬多億元！

城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨額投資將投向哪些城市？這是每一個(gè)城市經(jīng)營者都必須關(guān)注的問題，尤其是在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已從投資+出口+消費(fèi)的“三駕馬車”轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y+消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”之后，政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資決定著不同城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展模式，于是就有了中國特色的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)——政策如風(fēng)，貨幣如水，投資先導(dǎo)，消費(fèi)隨行。

評(píng)價(jià)城市有三個(gè)座標(biāo)：宜商、宜居、宜賓。有些城市宜商不宜居，有些城市宜居不宜賓，有些城市宜居、宜賓但不宜商?！叭豢俊钡某鞘泻茈y有大發(fā)展，甚至?xí)?隨著人口外流而逐漸衰敗。上網(wǎng)搜一搜“鬼城”二字，從不久前媒體披露了鄂爾多斯“康巴什鬼城”之后，幾乎每月都會(huì)增加一兩個(gè)新的“鬼城”。近期上榜的有天 津?yàn)I海的響螺灣，還有貴陽新城、海南瓊海、湖北十堰、遼寧營口等。山東濰坊附近一個(gè)10萬人口的小鎮(zhèn)高價(jià)聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃了占地10平方公里的新區(qū)，若將全鎮(zhèn)人都遷過去，人均建設(shè)用地也高達(dá)1000平方米！如此寬松的人口密度即使在歐洲也少見，而中國人多地少水更少，缺水的城市必須集約使用空間。目前，中國城鎮(zhèn)的人均建設(shè)用地約為130平方米，預(yù)計(jì)未來將逐步集約到人均100平方米以內(nèi)。在我看來，這應(yīng)該是新型城鎮(zhèn)化的基本底線，因?yàn)椤耙环剿烈环饺恕保Y源和人均平原面積是城市化的客觀經(jīng)濟(jì)約束條件，中國經(jīng)濟(jì)萬萬不可重蹈當(dāng)年“人定勝天”的覆轍。

“新財(cái)富理論”中最重要的內(nèi)容之一是國民經(jīng)濟(jì)的城市化。以財(cái)富貨幣化和女性職業(yè)化為主線，現(xiàn)代都市突破了城墻的約束，形成了新的無形邊界： 三功兩水一張網(wǎng)。所謂“三功”就是創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造消費(fèi)，“兩水一網(wǎng)”則是貨幣之水和自然之水再加一張交通網(wǎng)。因此在高鐵網(wǎng)基本建成之后，隨后必 然是國家的經(jīng)濟(jì)重組與每個(gè)城市的再定位。因此，我在2007年提出了未來中國城市的新版圖：兩大超級(jí)都市圈（京津冀和長(zhǎng)三角），一條金蛇狂舞（港深廣珠澳向兩側(cè)延伸到海南島和福建海西），五顆內(nèi)陸明珠（成都，重慶，武漢，西安，沈陽-大連同城）。這張“金氏地圖”預(yù)計(jì)將在中國城市化基本完成之時(shí)（2025—2030年）實(shí)現(xiàn)。

如今再增加5個(gè)集聚千萬以上人口的城市群：1.膠東半島（青島煙臺(tái)威海）；2.中原群（鄭州洛陽開封）；3.海西群（廈門漳州泉州）；4.哈長(zhǎng)群（哈爾濱長(zhǎng)春）；5.江淮群。因?yàn)椋鞘腥夯蚨际腥κ乾F(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)的空間組織形態(tài)，通常是以1～3個(gè)城市為核心建立一張交通網(wǎng)，在城際交通和人口流動(dòng)中逐步實(shí)現(xiàn)同城生活。但同城化并不排斥獨(dú)立的行政區(qū)劃，比如，日本的大東京涵蓋47個(gè)一級(jí)政府，美國的大洛杉磯囊括131個(gè)城市，法國的大巴黎是由一市七省組成的。

新型城市化一定是人的城市化，而非人造的城市化。人的城市化源于人性，人造的城市化源于權(quán)力，所以新型城市化建設(shè)必將是一場(chǎng)人性與權(quán)力的博弈。在這呼嘯而來的利益紛爭(zhēng)之中，最終占主導(dǎo)的力量必然是人性超越權(quán)力，水土征服人心。人流錢流逐水流，一方水土一方人！