秦麗霞 戴健龍

鄒平市人大常委會認(rèn)真履行職責(zé)，不斷豐富基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制和聯(lián)系形式，暢通民意表達(dá)渠道，讓地方立法“直通車”實現(xiàn)扎實起步、穩(wěn)步前行。鄒平市基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后承辦省、市地方立法項目調(diào)研推進(jìn)會14次，開展實地調(diào)研8次，征集各類立法意見建議2.1 萬余條，上報省、市人大立法調(diào)研、意見征集等工作報告7件。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市人大常委會、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長、副組長，統(tǒng)籌解決機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制、審定實施方案等相關(guān)問題，制定出臺關(guān)于推進(jìn)省人大常委會鄒平基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，打造全過程人民民主實踐基地的實施方案。增設(shè)鄒平市立法聯(lián)系服務(wù)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌承辦省人大常委會交辦的立法調(diào)研、座談、論證、研討、征求意見等工作。抓好建章立制，制定市人大常委會立法聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)系單位）工作規(guī)則，遴選確定并公布立法聯(lián)絡(luò)站、立法聯(lián)系單位名單，選建第一批立法信息采集點(diǎn)，對立法聯(lián)絡(luò)員和信息采集員進(jìn)行登記，為立法聯(lián)絡(luò)站與人大代表接待站一體化建設(shè)、融合發(fā)展提供制度保障。制定完善立法聯(lián)系點(diǎn)、立法聯(lián)系單位、立法聯(lián)絡(luò)站、立法信息采集點(diǎn)等20 多項工作制度，編印成冊，明確任務(wù)和責(zé)任分工，確保基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作在制度的軌道上規(guī)范有序運(yùn)行。

高質(zhì)量開展基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作

市人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾關(guān)于立法工作的所思所盼和基層實際情況真實反映給立法機(jī)關(guān)，切實發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情、聚民智、惠民生作用。創(chuàng)新社情民意收集方式，構(gòu)建由1個立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室、23個立法聯(lián)絡(luò)站、29個立法聯(lián)系單位、80 個立法信息采集點(diǎn)共同組成的四級“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，組建2500 余人的立法聯(lián)絡(luò)員和信息采集員隊伍，成立24 人的立法專業(yè)人才智庫，形成點(diǎn)、線、面聯(lián)動的社情民意收集格局。強(qiáng)化活動陣地建設(shè)，建成全過程人民民主實踐基地1處、立法聯(lián)系點(diǎn)活動中心1處。采用網(wǎng)絡(luò)征集、現(xiàn)場征集、座談交流等形式，廣泛聽取社會公眾立法意見，引導(dǎo)群眾積極參與立法意見征集活動，擴(kuò)大公眾對立法工作的全過程參與。

高站位擴(kuò)大基層立法聯(lián)系點(diǎn)效應(yīng)

市人大常委會探索建立“站村＋站企”聯(lián)合工作機(jī)制，選取有條件的村和企業(yè)，成立聯(lián)合式立法聯(lián)絡(luò)站，把立法座談會開到百姓家門口，把群眾的愿望、呼聲匯聚到立法活動和法治實踐之中，使每項立法擁有堅實群眾基礎(chǔ)。實行意見建議采納激勵機(jī)制，對部門、個人提出意見建議的采納情況進(jìn)行及時反饋，對相關(guān)采納情況進(jìn)行通報表揚(yáng)，激發(fā)公眾參與熱情，鼓勵引導(dǎo)群眾積極參與立法工作?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)在做好立法意見建議征集的同時，主動唱好普法宣傳“重頭戲”，圍繞群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取固定宣傳、定期宣傳、節(jié)點(diǎn)宣傳、活動宣傳等多種方式，全方位開展普法宣傳和社會公德教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念。

市人大常委會深入踐行全過程人民民主，用好用活基層立法聯(lián)系點(diǎn)，努力做到聽取民意全過程、聯(lián)系基層全方位、落實民主全鏈條，不斷提高基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的質(zhì)量和效率，努力把鄒平基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成踐行全過程人民民主的鮮活載體和重要窗口。