明輝

4月18日下午，在省人大常委會召開的立法咨詢員聘任會上，32名專家學(xué)者、立法執(zhí)法的實際工作者和一線干部群眾，成為省十二屆人大常委會立法咨詢員。省人大常委會副主任周化辰參加會議并為當(dāng)選的立法咨詢員頒發(fā)了聘書。

2003年，省十屆人大常委會在全國最早創(chuàng)設(shè)了立法咨詢制度。目前，省人大常委會已經(jīng)連續(xù)三屆聘請了立法咨詢員。這些年來，立法咨詢員認(rèn)真履行職責(zé)，不辭辛苦，擠出時間參加立法咨詢活動，對咨詢的法規(guī)草案認(rèn)真思考，積極準(zhǔn)備，逐條進行研究，字斟句酌，反復(fù)推敲，還有的咨詢員將咨詢的意見形成了書面材料。咨詢意見涉及到法理、立法權(quán)限、法規(guī)調(diào)整對象、法規(guī)具體規(guī)范以及立法技術(shù)等方面，通過吸收、采納立法咨詢員的意見和建議，增強了法規(guī)的可行性、針對性、可操作性和規(guī)范性。據(jù)初步統(tǒng)計，這些年共有100多件地方性法規(guī)在制定過程中經(jīng)過了立法咨詢，參加咨詢的立法咨詢員共提出意見和建議5000多條。立法咨詢已經(jīng)成為我省民主立法的一項經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的重要方式。這屆立法咨詢員中，從上屆咨詢員中保留了21名，新增聘了11名，其中專家、學(xué)者18人，實際工作者11人，一線干部群眾3人。

周化辰指出，立法咨詢員要明確自己的職責(zé)，在地方性法規(guī)審議過程中，提出修改意見和建議；在條件允許的情況下，參與地方性法規(guī)的立法調(diào)研和起草工作；及時反饋地方性法規(guī)實施過程中出現(xiàn)的問題，提出修改、完善的意見和建議。希望各位立法咨詢員充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，在法理、法規(guī)的針對性和可操作性、立法技術(shù)、咨詢機制等方面為常委會提供高質(zhì)量的咨詢。

受聘的立法咨詢員們表示，一定要盡職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，做好立法咨詢工作，為推進我省民主法制建設(shè)，為建設(shè)和諧吉林做出新貢獻(xiàn)。