秦入峰?李月明

近年來(lái)，城鎮(zhèn)居民收入快速增加，居民收入差距也有擴(kuò)大之勢(shì)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)差異較大。對(duì)被調(diào)查全縣城鎮(zhèn)居民收入支出進(jìn)行分組分析，發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)是造成收入差距的主要原因，收入水平影響居民的消費(fèi)意向。建議提高居民就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。

在城鎮(zhèn)居民總體收入水平逐年增加的同時(shí)，居民的收入差距也隨之發(fā)生變化。本文將被調(diào)查的全縣城鎮(zhèn)居民家庭按相對(duì)收入五等距分組，分成低收入戶（占調(diào)查樣本戶總數(shù)的20%）、較低收入戶（20%）、中等收入戶（20%）、較高收入戶（20%）和高收入戶（20%）五個(gè)組進(jìn)行分析研究。

城鎮(zhèn)居民高低收入組家庭收入差距

（一）可支配收入的差距

2012年，贛榆縣人均可支配收入為19533元，同比增長(zhǎng)13.3%。按相對(duì)收入等距五組分組分戶顯示：20%高收入戶人均可支配收入為35202元，20%低收入戶人均可支配收入為9260元，低收入戶人均收入僅為高收入戶的26.3%。

城鎮(zhèn)居民家庭收入主要由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)部分構(gòu)成。抽樣調(diào)查資料顯示，在以上四個(gè)方面高低收入家庭均存在較大的差距。2012年，贛榆縣城鎮(zhèn)居民高收入組家庭人均工資性收入為23840元，人均經(jīng)營(yíng)凈收入為5230元，人均財(cái)產(chǎn)性收入為2009元，人均轉(zhuǎn)移性收入為 6853元，分別是低收入組家庭的3.1倍、13.1倍、46.3倍、4.2倍，差距非常明顯。

（二）人口就業(yè)情況的差距

在人口就業(yè)情況中，低收入家庭中人口多，無(wú)收入人口相對(duì)較多。2012年，贛榆縣低收入家庭戶均人口為3.4人，其中無(wú)收入人數(shù)為1.67人，占其家庭人口的49.3%。高收入家庭戶均人口為2.6人，其中無(wú)收入人數(shù)為0.56人，占其家庭人口的21.5%。

（三）不同行業(yè)收入的差距

2012年全縣職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是金融業(yè)、教育、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)，其職工平均工資分別為89881元、49570元和43722元。收入最低的三個(gè)行業(yè)分別為農(nóng)林牧漁業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)，其職工平均工資分別為11084元、25229元和251907元，職工平均工資高低比為8.1：1。在崗職工平均工資較高的行業(yè)還有衛(wèi)生、建筑業(yè)、公共管理和社會(huì)組織。

城鎮(zhèn)居民高低收入組家庭消費(fèi)支出差距

消費(fèi)是每個(gè)居民家庭生活的必然行為，不同層次的消費(fèi)反映了不同居民家庭的生活水平和生活質(zhì)量。

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異

收入的高低直接決定著居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。低收入家庭因?yàn)槭杖胼^低，又缺少穩(wěn)定的收入來(lái)源，所以消費(fèi)支出明顯偏低，2012年我縣低收入家庭人均消費(fèi)支出僅為6966元，而高收入家庭人均消費(fèi)支出為14811元，大約是低收入家庭的2.1倍，兩者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大。

數(shù)據(jù)表明，在平常的生活消費(fèi)中，低收入家庭有一半的收入是花費(fèi)在吃的方面，而剩下的收入主要用在了日常生活中必不可少的項(xiàng)目支出。而高收入家庭用在吃的方面不足收入的三分之一，其他的收入主要花費(fèi)在購(gòu)買衣著首飾、教育文化娛樂(lè)等方面的消費(fèi)。由于高低收入家庭在收入上差距較大，導(dǎo)致他們?cè)谄渌唐泛头?wù)消費(fèi)出現(xiàn)較大的差距。高收入組家庭人均其它商品和服務(wù)支出為896元，是低收入組家庭的6.8倍。

（二）服務(wù)性消費(fèi)支出差異

數(shù)據(jù)表明，高收入家庭與低收入家庭在服務(wù)性消費(fèi)支出方面存在較大的差距，低收入家庭此項(xiàng)消費(fèi)僅占高收入家庭的一半。高收入家庭花在旅游消費(fèi)上的費(fèi)用是低收入家庭的12.3倍。

以上分析說(shuō)明，收入是消費(fèi)的來(lái)源和基礎(chǔ)，低收入組家庭收入水平低是影響消費(fèi)的主要原因。不同居民的收入水平總是有差異的，所謂貧富差異很大程度上就體現(xiàn)在收入占有差異上。如何使收入分配保持一定差別，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)又將收入分配差異控制在一定限度之內(nèi)，以保證社會(huì)分配的公平性，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要課題。

對(duì)策與建議

構(gòu)建和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增加，要不斷增加城鎮(zhèn)居民收入，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，提高消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，使全體居民共享改革發(fā)展的成果，過(guò)上更加寬裕的小康生活。

（一）加大民生投入，不斷增加城鎮(zhèn)居民收入

收入水平是決定居民消費(fèi)的最根本因素。因此，要想提高居民消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)率，就要切實(shí)增加居民的實(shí)際收入，特別是增加中低收入人群的收入。而增加收入的方式一方面是不斷提高城鎮(zhèn)居民的就業(yè)率；另一方面是不斷提高居民的實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；第三是加大對(duì)低收入人群的轉(zhuǎn)移支付力度，適度提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。政府要把民生工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要努力改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，鼓勵(lì)更多的企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的社會(huì)富余人員前來(lái)就業(yè)。要加大對(duì)適齡人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓他們擁有一技之長(zhǎng)，不斷提高他們的收入水平。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)與再就業(yè)政策，引導(dǎo)失業(yè)者自主就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。

（二）增加有效供給，促進(jìn)分層消費(fèi)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)需求也在不斷調(diào)整變化。我們要根據(jù)這種消費(fèi)需求的變化，及時(shí)作出政策調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加商品的有效供給，促進(jìn)居民更好的消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足不同消費(fèi)群體的各種消費(fèi)需求。要進(jìn)一步增加文化教育方面的投資，不斷滿足居民對(duì)文化藝術(shù)等方面的需求，豐富城鄉(xiāng)居民的精神生活。

引導(dǎo)不同消費(fèi)群體的分層消費(fèi)。對(duì)低收人群體來(lái)說(shuō)，他們的收入主要用在基本生活消費(fèi)方面。對(duì)中等收入群體來(lái)說(shuō)要引導(dǎo)他們進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，一方面要擴(kuò)大文化娛樂(lè)方面的消費(fèi)，另一方面要擴(kuò)大他們?cè)诖蠹M(fèi)品方面的支出以及耐用消費(fèi)品方面的更新?lián)Q代，引導(dǎo)他們購(gòu)房購(gòu)車。對(duì)高收入群體來(lái)說(shuō)要進(jìn)一步提升他們的消費(fèi)層次，將他們的消費(fèi)重心從購(gòu)置大件消費(fèi)品更多地轉(zhuǎn)向勞務(wù)、文化、教育和旅游等方面。

（作者單位：贛榆縣統(tǒng)計(jì)局）