董平

【摘 要】隨著社會的發(fā)展，施工企業(yè)競爭日趨激烈，獲利空間是越來越小，為使企業(yè)今后的發(fā)展。或立足不敗之地，施工企業(yè)都重視了對項目的管理。根據(jù)相應(yīng)的管理模式，對施工成本進(jìn)行控制，使企業(yè)獲利空間有所提高，對于項目的成本控制，主要還是從管理模式上著手，從組織機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟等方面，降低成本，提高經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】充滿管理；成本控制；經(jīng)濟效益

一、施工企業(yè)項目管理中存在的問題

（一）企業(yè)體制不健全，責(zé)、權(quán)、利不對稱

在現(xiàn)實生活中，普通存在的問題是利益與風(fēng)險不對等，權(quán)利與義務(wù)不相稱。有的項目經(jīng)理權(quán)利很大，但風(fēng)險卻很小，企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損，正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項目經(jīng)營者對各類成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”，而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，對企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的成本控制欲管理模式是漠不關(guān)心，可能導(dǎo)致工作的失誤，給企業(yè)帶來不必要的損失，所以企業(yè)對實施過程，個人的行為進(jìn)行控制。約束。跟蹤監(jiān)督。

（二）觀念保守。缺乏主動性和積極性

多年來，我國企業(yè)利潤分配由于受計劃經(jīng)濟的影響，在“按勞分配”的口號下，實質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義，極大的挫傷了群眾的積極性，這也是不少企業(yè)長期處于困境的一個重要原因，改革開放以后，鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來”，實質(zhì)上就是打破利潤分配的“平均主義”，小平同志提出“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”，號召“尊重知識，尊重人才”，這就是為利潤分配進(jìn)一步改革奠定了理論基礎(chǔ)。目前，科技工作以科學(xué)技術(shù)入股分紅，企業(yè)管理者實行年薪制度，可以說是利潤分配在新形勢下的必然結(jié)果，按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配將成為企業(yè)的主要利潤分配形式，企業(yè)的利潤分配如何才能更合理，更能發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，從而調(diào)動各層次，各種人員的積極性，將是企業(yè)在今后的發(fā)展中面臨一個新的挑戰(zhàn)。

二、工程項目管理中施工成本問題分析

（一）合同管理與成本控制

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑，性別施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修期結(jié)束為止，尤其加強施工過程的合同管理。抓好合同管理的功守，功意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。

（二）技術(shù)水平與成本控制

在一定時期，一定的技術(shù)水平下，成本可以通過加強管理來降低，但這種方法不可能使成本一直降低。因此，企業(yè)管理者為改進(jìn)產(chǎn)品成本就需要不斷的提高技術(shù)水平，但是一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)創(chuàng)新的興趣不高，原因是經(jīng)理的任期一般短于技術(shù)創(chuàng)新的收益期，也就是說技術(shù)開發(fā)往往減少成本利潤，但不一定能增加經(jīng)理任期的利潤，指望經(jīng)理接受一種減少其任期內(nèi)的利潤單增加其繼任者業(yè)績的技術(shù)創(chuàng)新方案是不現(xiàn)實的。

（三）約束激勵體制與成本管理

企業(yè)缺乏成本約束激勵體制，而且缺乏應(yīng)有的成本管理的內(nèi)部牽制制度，管理者可以任意接觸修改成本資料粉飾會計表，這種做法不僅使企業(yè)無法獲得準(zhǔn)確的成本資料進(jìn)行管理，而且會破壞市場經(jīng)濟的正常運行；同時，對成本管理較好，經(jīng)濟效益有所提高的企業(yè)缺乏激勵體制，去調(diào)動管理者和廣大職工的積極性。

（四）安全、質(zhì)量與成本控制

確定適宜的質(zhì)量成本，工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越來越高，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水平，經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求又具有經(jīng)濟性和可操作性。同時在施工中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)余材料的使用量，降低項目成本，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減到最低限度。

（五）人、材、機的管理與成本控制

人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費，首先要精簡管理機構(gòu)人員，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出，控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)開支的數(shù)量。

在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的70%-80%，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，首先在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”，從“廉”采購，杜絕“灰色收入”；第二，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計劃，這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動資金，降低庫存成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時尤為重要；第三，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，較少搬運和倒運損耗；第四，要嚴(yán)格執(zhí)行策略消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼鐵、九夾板等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來落實；第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用，這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

三、企業(yè)項目管理與成本控制應(yīng)遵循的原則

（一）施工項止成本控制的根據(jù)目的

在于通過成本管理的各項手段，促進(jìn)派不斷降低施工項目成本核算，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

（二）全面成本控制原則

全面成本管理是企業(yè)、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)內(nèi)容；包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟還算等；應(yīng)防止成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段繼續(xù)進(jìn)行，即不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始自終置于有效控制之下。

（三）目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項目施工進(jìn)程中，項目經(jīng)理部各部門，個班組在肩負(fù)成本控制的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實行有獎有罰，只有一些人正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

四、施工階段成本的有效控制

施工階段是資金投入的最大階段，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本，該階段成本控制的主要工作為：

（一）抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更更實行有效控制，針對目前工程量清單投價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動控制。嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外對施工單位及材料供應(yīng)商不履行的約定義務(wù)及時提出及索賠，使成本得到有效控制。

（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完美職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任。從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)，同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控，工程進(jìn)度款的審核對監(jiān)理方確定的工程量按約定的計價依據(jù)，套用材料意境價及費用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的過程進(jìn)度款。

（三）從技術(shù)措施上展開項目成本的有效控制

在施工過程中，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，相方設(shè)法在技術(shù)上實施項目的有效控制，技術(shù)措施是實施項目工程的必要保證，據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝，新材料是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有利保證。

（四）嚴(yán)格控制現(xiàn)場費和總部管理費，合理使用由于工程建設(shè)一般周期長

如：綠化賠償費和其他補償費等，對在宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，已達(dá)到降低造價的目的，甲供材料必須按照工序及施工進(jìn)度安排材料計劃，盡量降低存儲成本；另外，加強甲供工序及施工進(jìn)度安排材料計劃，盡量降低存儲成本；另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少及損耗。

施工企業(yè)項目管理與成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量的前提下，對項目實施的全過程所發(fā)生的費用、通過、計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡量可能的降低成本費用的一種科學(xué)的，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，就是說工程要干好，企業(yè)要增資，必須要圍繞降低施工成本，提高經(jīng)濟效益為目的，認(rèn)真分析影響施工成本的主要因素，強調(diào)項目在抓質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時；必須抓好效益，對工程中的人、機、材、費實行“預(yù)測預(yù)控分析對比”的方法進(jìn)行管理的控制，使項目施工成本始終處于受控狀態(tài)。