黃霞

在5月刊的《政府采購(gòu)》欄目中，本刊回顧二十載的公車改革歷程，闡述了公車采購(gòu)已進(jìn)入破冰期的觀點(diǎn)。

之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槟壳坝懈嗟淖灾髌放栖囆腿脒x《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。盡管公車新政未正式對(duì)外公布，但從領(lǐng)導(dǎo)人帶頭選用自主品牌產(chǎn)品、乘坐自主品牌汽車，以及反腐倡廉、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約等各方政策信號(hào)看，自主品牌汽車大發(fā)展的春天正在到來(lái)。

面對(duì)這樣的大好形勢(shì)，自主品牌車企已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力角逐公務(wù)車市場(chǎng)。

各方亮劍

大型國(guó)際汽車展覽會(huì)是各家汽車企業(yè)新車上市和新概念車型發(fā)布的重要時(shí)機(jī)。在2013年上海車展上，我國(guó)自主品牌汽車主打公務(wù)車領(lǐng)域的重要車型均已亮劍。各家紛紛推出中高端車型，角逐B(yǎng)級(jí)車市場(chǎng)，為爭(zhēng)奪公務(wù)車市場(chǎng)造勢(shì)。

中國(guó)一汽展出乘用車15輛、紅旗7輛、商用車16輛。其中不乏即將上市的奔騰首款SUV奔騰X80以及豪華車紅旗H7等耀眼明星。

公務(wù)車采購(gòu)利好自主品牌以來(lái)，紅旗成為奪取“奧迪天下”的最大競(jìng)爭(zhēng)者。今年4月，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德抵達(dá)北京開(kāi)始首次訪華行程。在機(jī)場(chǎng)迎接奧朗德的專車是中國(guó)自主生產(chǎn)的紅旗L9型轎車。據(jù)了解，這也是該款新型國(guó)賓車首次迎接外國(guó)元首?？梢钥闯觯t旗L9已被定義為國(guó)賓車。

據(jù)一汽紅旗事業(yè)部某大客戶專員透露：目前紅旗H7和L系列已經(jīng)被中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及浙江、寧夏、福建、江西、吉林等地廣泛采購(gòu)用于省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車，目前已經(jīng)交付的紅旗轎車有500多輛，未來(lái)的發(fā)展勢(shì)必積極增強(qiáng)紅旗的影響力。對(duì)于一汽奔騰來(lái)說(shuō)，B90在江西、福建等地也已經(jīng)打開(kāi)了局面。

河南南陽(yáng)政府采購(gòu)中心的張超在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“國(guó)家鼓勵(lì)地方政府采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車，我們也建議下面政府多選擇國(guó)產(chǎn)車，如一汽奔騰等。今年先進(jìn)工作表彰大會(huì)上，打算采購(gòu)15輛10萬(wàn)元左右汽車用于獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出縣。對(duì)于這種小批量的采購(gòu)，我們建議選購(gòu)國(guó)產(chǎn)車，首先是國(guó)家政策鼓勵(lì)，其次是國(guó)產(chǎn)車本身有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。最后他們綜合考慮選擇了奔騰B50這款車。”

上汽榮威一直以來(lái)在民用市場(chǎng)和公務(wù)用車市場(chǎng)都表現(xiàn)不錯(cuò)。去年4月，上汽集團(tuán)推出了第二代新產(chǎn)品的開(kāi)篇之作榮威950，更是主打公務(wù)車市場(chǎng)。一上市，榮威950即憑借出色性能、獨(dú)特品質(zhì)及超高的性價(jià)比，成為公務(wù)車市場(chǎng)上的新寵。

一年來(lái)，榮威950作為榮威的首款中高級(jí)轎車，已經(jīng)得到市場(chǎng)認(rèn)可，成為政府公車采購(gòu)的主流車型，不管是品質(zhì)、動(dòng)力性能還是內(nèi)飾、電子配置等，完全可以媲美同價(jià)位的合資品牌，滿足政府的公務(wù)需求。

近日隆重上市的北京汽車首款中高級(jí)轎車紳寶，是基于薩博9-5平臺(tái)研而成，未來(lái)會(huì)有1.8T、2.0T、2.3T三種車型。軸距達(dá)到2755mm的紳寶是北京汽車攻占政府公務(wù)用車市場(chǎng)的重量級(jí)車型，被定位為“公務(wù)旗艦”。

在4月6日舉行的博鰲亞洲論壇上，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼接受媒體采訪時(shí)表示 ：“我希望北汽在政府采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的控制，應(yīng)該有30%或者40%的市場(chǎng)份額。當(dāng)然，具體所占份額就要看市場(chǎng)、看競(jìng)爭(zhēng)力了。”從徐和誼的話語(yǔ)中不難看出他對(duì)紳寶角逐公務(wù)車市場(chǎng)的信心。

廣汽傳祺無(wú)論是外形氣質(zhì)、整體質(zhì)感、駕駛感受，還是其操控性也都充分契合公務(wù)用車的需求。自上市以來(lái)，憑借其出色的產(chǎn)品性能，屢獲政府采購(gòu)大單，已成為公務(wù)車采購(gòu)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

眾所周知，政府對(duì)公務(wù)車的要求非常嚴(yán)格，能入選公務(wù)車采購(gòu)目錄并多次被采購(gòu)，無(wú)疑顯示了廣汽傳祺的實(shí)力和相關(guān)政府部門對(duì)它的肯定與信任。

廣汽乘用車總經(jīng)理吳松告訴記者，2012年，公車市場(chǎng)采購(gòu)量占到傳祺總銷量的10%左右。今年整體政府采購(gòu)環(huán)境對(duì)中國(guó)品牌是利好的，因此，他們將繼續(xù)加大在公務(wù)用車市場(chǎng)的推廣，希望占比能達(dá)到10%？15%。

4月16日，長(zhǎng)安汽車首款中高級(jí)轎車 AETON睿騁在其北京房山的分廠舉行了上市發(fā)布會(huì)。它不僅豐富了長(zhǎng)安汽車的產(chǎn)品線，同時(shí)也架構(gòu)了長(zhǎng)安汽車整體的戰(zhàn)略布局。

長(zhǎng)安汽車銷售公司總經(jīng)理龔兵接受采訪時(shí)說(shuō)：“睿騁對(duì)于政府公務(wù)用車市場(chǎng)非常重要，隨著政策對(duì)于中國(guó)品牌的傾斜，未來(lái)睿騁肯定可以在公車市場(chǎng)分得一杯羹?！睂?duì)于公檢法司公務(wù)用車市場(chǎng)，龔兵也是信心滿滿，甚至在首發(fā)當(dāng)日會(huì)場(chǎng)外面就停著一輛睿騁的警用車樣車。

吉利、奇瑞、比亞迪也都十分重視公務(wù)車這一領(lǐng)域。從《目錄》上看，他們?nèi)叶加卸嗫钊雵囆汀?/p>

近日，蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》，要求今后公務(wù)用車在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車，新購(gòu)置的公務(wù)車輛一律為國(guó)產(chǎn)車，其中吉利汽車可能會(huì)占到三分之一以上，全市出租汽車新增和更新全部使用吉利汽車。

吉利有望與蘭州廣泛合作，角逐公務(wù)車市場(chǎng)。近日，本刊記者電話采訪了吉利負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的相關(guān)人士。他表示，吉利汽車的帝豪EC7目前在甘肅省蘭州市銷量頗好，其他省市的推進(jìn)工作也大有成效。

中國(guó)自主品牌對(duì)于未來(lái)公務(wù)用車市場(chǎng)都有著很大的積極性和信心，都在積極開(kāi)發(fā)中高級(jí)車型。這一年多來(lái)，一汽、上汽、廣汽等車企都推出了主攻中高端B級(jí)車市場(chǎng)的車型，且在公務(wù)車市場(chǎng)領(lǐng)域已經(jīng)小有成績(jī)；北京汽車紳寶更是在一年的時(shí)間里做好了所有準(zhǔn)備工作，北京汽車股份有限公司副總裁梁國(guó)鋒在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，近日上市的北京汽車紳寶已經(jīng)獲得北京市地區(qū)的政府訂單，產(chǎn)品已經(jīng)交付；長(zhǎng)安、奇瑞、吉利等車企也打出公務(wù)車型，主攻公務(wù)車的中低端市場(chǎng)。

政策漸明

2012年2月24日，工信部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見(jiàn)稿），并面向全社會(huì)征集意見(jiàn)?！赌夸洝分兴?5家公司的412款車型全部為自主品牌車型。

從出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿來(lái)看，國(guó)內(nèi)自主品牌公司幾乎全部入圍。除了北汽集團(tuán)之外，其他汽車集團(tuán)都有入圍的品牌。

一汽集團(tuán)旗下有紅旗、夏利，上汽集團(tuán)旗下有榮威和MG名爵，東風(fēng)集團(tuán)旗下有東風(fēng)風(fēng)行、風(fēng)神和鄭州日產(chǎn)自主品牌車型，長(zhǎng)安集團(tuán)旗下有長(zhǎng)安轎車、長(zhǎng)安微車和哈飛汽車，廣汽集團(tuán)旗下有傳祺。此外，自主品牌車企如奇瑞、吉利、比亞迪、長(zhǎng)城、華晨、海馬、眾泰和力帆等公司旗下車型均有入圍。

據(jù)了解，《目錄》中一汽共有7款車型入選，占入圍車型總數(shù)的8.05%。中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)徐建一在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“這條政策沒(méi)有要求必須是自主品牌的車，《目錄》的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)所有品牌都是一視同仁。但是有些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，一些合資品牌滿足不了，就沒(méi)法入圍，這是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則限制的。政府采購(gòu)公務(wù)車，使用的是納稅人的錢，大家普遍反映買得太多、太貴，另外還要降低使用成本，這是公務(wù)車降低排量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的原因?！?/p>

2012年11月開(kāi)始，上海、廣東、甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省市自治區(qū)已相繼通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，要求“在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘自主品牌汽車”。

2012年12月，習(xí)近平總書記在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“配車問(wèn)題”發(fā)表的內(nèi)部講話》時(shí)表示：“我們逐漸要坐自主品牌的車，現(xiàn)在也有了這個(gè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，老坐外國(guó)車觀感也不好?！?/p>

國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人明確的態(tài)度以及政策的傾斜，使自主品牌成為公務(wù)車采購(gòu)的“寵兒”。

示范效應(yīng)

從國(guó)際上看，很多國(guó)家都以公務(wù)用車來(lái)支持本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)，歷任總統(tǒng)的座駕都是凱迪拉克，日本天皇的座駕是日產(chǎn)總統(tǒng)牌轎車，日本總理則乘坐豐田皇冠；英國(guó)女王只坐勞斯萊斯；德國(guó)總理的座駕一直都是奔馳和奧迪；法國(guó)總統(tǒng)希拉克的座駕是國(guó)產(chǎn)雪鐵龍C6；韓國(guó)總統(tǒng)座駕是雙龍和現(xiàn)代雅科仕。

在高端公務(wù)車市場(chǎng)，重要的不是銷量，而是示范效應(yīng)。在當(dāng)前中國(guó)的高端公務(wù)車市場(chǎng)，大部分市場(chǎng)份額被一汽大眾奧迪占據(jù)。雖然一汽大眾奧迪在公務(wù)車市場(chǎng)的銷量?jī)H為其總銷量的10%左右，但“官車”的示范作用，直接刺激了其在私人和商務(wù)市場(chǎng)的銷量。

5月17日召開(kāi)的“2013中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇”新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)：“我國(guó)各大主要汽車企業(yè)集團(tuán)都在搞自主品牌，但自主品牌近來(lái)銷量不太好。據(jù)悉，公務(wù)車市場(chǎng)占總體市場(chǎng)的10%左右。如果能把公務(wù)車市場(chǎng)拿下的話，也會(huì)是很大一塊蛋糕?！?/p>

趙航說(shuō)：“自主品牌車企都看好公務(wù)車市場(chǎng)。公務(wù)車市場(chǎng)能不能做好主要看兩方面。一是買方，即政府；二是賣方，也就汽車企業(yè)。實(shí)際上，公務(wù)車的要求，不光是排量、車內(nèi)空間，也有可靠性、舒適度等。北汽紳寶剛開(kāi)始角逐公務(wù)車市場(chǎng)，我們目前不知道誰(shuí)家勝出。但有可能會(huì)出現(xiàn)幾家勝出，不會(huì)是一家壟斷?！?/p>

今年早些時(shí)候，面對(duì)“公務(wù)車市場(chǎng)最好的突破口在哪”這一問(wèn)題，上海汽車集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行副總裁、乘用車公司總經(jīng)理陳志鑫曾表示：“要實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)車采購(gòu)自主品牌的實(shí)質(zhì)性突破，單靠制度很難做。最好的突破點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)都逐步乘坐自主品牌，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)生示范效應(yīng)，上行下效。現(xiàn)在我們已經(jīng)看到曙光。”