山旭

·人物資料

成克杰，原系全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席。以受賄罪被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，2000年9月14日被執(zhí)行死刑。

中央紀(jì)委原副部級(jí)巡視專員吳振鈞日前向記者講述了他擔(dān)任中央紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任時(shí)，親身經(jīng)歷的一起重大反腐敗斗爭(zhēng)一查辦成克杰巨額受賄案。

吳振鈞于1980年進(jìn)入中央紀(jì)委工作，曾擔(dān)任中央紀(jì)委、監(jiān)察部副（司）局長(zhǎng)，海南省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)。90年代末，他回到北京，擔(dān)任中央紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任，中央紀(jì)委副部級(jí)巡視專員，中央紀(jì)委、中組部第三巡視組副組長(zhǎng)、中央金融巡視組副組長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。以下為吳振鈞向記者的講述。

老同事和新任務(wù)

1999年4月，由于工作需要，我離開了工作8年之久的海南省監(jiān)察廳，回到闊別多年的北京平安里西大街41號(hào)一官園大院，調(diào)任為中央紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

中央紀(jì)委第八室是1993年合署前由原中央紀(jì)委五室和原監(jiān)察部六司合署組建的。中央紀(jì)委八個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的分工，有著特定的安排：一至四室主要分管國(guó)家各部委的監(jiān)督檢查工作，五至八室負(fù)責(zé)地方省區(qū)市的紀(jì)檢監(jiān)察工作，其中八室主要負(fù)責(zé)聯(lián)系河南、湖北、湖南、廣西、廣東、海南等中南六省。

回到中央紀(jì)委八室，我這名老兵很快就進(jìn)入了角色，適應(yīng)新情況、接受新任務(wù)。那時(shí)，八室共32人，兩位副主任，兩位副局級(jí)專員，其中局級(jí)干部4人、處級(jí)干部17人。

對(duì)成克杰違紀(jì)違法問題立案調(diào)查是在1999年。而中央紀(jì)委做立案前的初查工作，在1997年就開始了。1997年在查辦廣西貴港市原副市長(zhǎng)李某案時(shí)，發(fā)現(xiàn)一位私企老板涉嫌向成克杰賄送現(xiàn)金問題；1998年，八室的同志曾四下廣西暗訪，了解到成克杰涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)的一些重要情況，但均因線索過于籠統(tǒng)未能深入。

根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，我們盯住不放，把成克杰作為重點(diǎn)監(jiān)督注意的對(duì)象。1999年1月，中央紀(jì)委在查辦廣西壯族自治區(qū)政府原副主席徐某受賄案時(shí)，在押犯原玉林市委書記俞某檢舉揭發(fā)：成克杰在擔(dān)任自治區(qū)政府主席期間，曾兩次向他指令壓價(jià)，從貴港糖廠要糖7000噸給他人倒賣的重大問題。

成克杰問題由此案發(fā)。

從偵辦倒賣白糖案開始

從1999年8月中共中央正式?jīng)Q定，由中央紀(jì)委對(duì)成克杰涉嫌受賄等問題進(jìn)行審查開始，查辦成克杰一案，大體經(jīng)歷了調(diào)查摸底、控人歸案、重點(diǎn)突破、外圍取證、正面談話等五個(gè)階段。

我們專案組每個(gè)成員，比如張化為、姚增科等同志，在成克杰案件查辦過程中斗智斗勇、艱難曲折，至今依然記憶猶新。

我們運(yùn)用“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、盯住不放”策略，縝密初查，迂回深入，挖出成克杰違紀(jì)違法問題的重要線索。

在中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的明確指示下，對(duì)成克杰倒賣白糖問題進(jìn)行調(diào)查。接受命令的調(diào)查組開始行動(dòng)。為了隱蔽行動(dòng)意圖，調(diào)查組精心設(shè)計(jì)了工作方案，分三步開展工作。

第一步，找貴港糖廠廠長(zhǎng)楊某查源頭。調(diào)查組以企業(yè)廉政調(diào)查的名義將楊某從上海請(qǐng)回案發(fā)地貴港。通過秘密交談得知，成克杰所要的白糖是由一個(gè)叫程某的女人出面，與糖廠簽訂虛假合同就地倒賣的，此舉至少牟利300萬元。但并不清楚程某與成克杰是什么關(guān)系。

第二步，找程某深追內(nèi)幕。調(diào)查組幾經(jīng)周折找到了程某，她繞來繞去就是不談“成主任”，苦口婆心的談話沒有收效，調(diào)查組東移廣東，通過異地談話，將其突破。據(jù)程某交代，倒賣白糖系成克杰情婦所為，她只是從中拿點(diǎn)傭金。李平由此浮出水面。

第三步，多方談話查內(nèi)幕。經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查，得知成克杰伙同李平斂財(cái)?shù)闹饕唇Y(jié)對(duì)象是廣西銀興公司總經(jīng)理周坤。從查清倒賣白糖的問題，到發(fā)現(xiàn)成克杰涉嫌收受巨額賄賂問題，一步步，一層層地揭開了成克杰腐敗的面紗。

關(guān)鍵人物控制歸案

當(dāng)案情明朗后，對(duì)于重要的涉案人，必須及時(shí)果斷地采取措施，予以控制。做好涉案人的到案工作，是成功查處案件的先決條件。

鑒于李平早已躲逃境外，周坤雖在境內(nèi)但過早控制會(huì)打草驚蛇，不利于李平歸案，根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)部署，調(diào)查組確定了“利用一個(gè)（指程某），控制一個(gè)（指周坤），牽住一個(gè)（指李平），穩(wěn)住一個(gè)（指成克杰）”的控人歸案方案。

第一步，利用程某，控制李平。調(diào)查人員行動(dòng)，盡管煞費(fèi)苦心，設(shè)法隱秘，還是引起了心里發(fā)虛的成克杰的察覺和猜疑，坐臥不安的他要求李平“趕快跑，越遠(yuǎn)越好”。李平隨即攜巨款出逃香港，辦案工作一度陷入進(jìn)退兩難、望“港”興嘆的困境。根據(jù)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，利用程某獲取了李平的一些信息，在有關(guān)部門的配合下，將李平從香港引到澳門，又從澳門帶到珠海，一步一步將其控制歸案。

第二步。嚴(yán)密布控，及時(shí)使周坤到案。在做李平歸案工作的同時(shí)，為防止周坤外逃，調(diào)查組對(duì)其采取“圍而不打”的策略，請(qǐng)自治區(qū)政府向周坤宣布對(duì)銀興公司進(jìn)行年度審計(jì)，要求周積極配合，不要外出。辦案人員則隱蔽幕后，靜觀其變。

周坤朦朧地意識(shí)到“來者不善”，表面上對(duì)審計(jì)人員恭恭敬敬，背地卻用金蟬脫殼之計(jì)伺機(jī)出逃。他一方面大張聲勢(shì)，按正常渠道向自治區(qū)政府遞交公出香港的申請(qǐng)報(bào)告；一方面，又把同樣的報(bào)告交給早已被買通的內(nèi)線，辦好赴港手續(xù)。就在周坤登上飛機(jī)欲出逃之時(shí)，我們獲知這一緊急情況，以審計(jì)未果為由，讓周坤外逃的企圖未能得逞。

從此，周坤一天到晚保鏢不離身，高度戒備。李平到案后，控制周坤迫在眉睫。為避免發(fā)生意外，我們安排了一位與周坤關(guān)系要好的機(jī)關(guān)干部給其“通風(fēng)報(bào)信”。向來狂妄自負(fù)的周坤做夢(mèng)都沒想到，他到約會(huì)地點(diǎn)后，面對(duì)的是辦案人員。關(guān)鍵涉案人歸案，初戰(zhàn)告捷。

如何打開“總開關(guān)”

下一步就是運(yùn)用“剛?cè)嵯酀?jì)，政策攻心”策略，突破李平、周坤，打開成克杰案件的總開關(guān)。

在查辦案件的全過程中，面對(duì)面審問涉案對(duì)象，既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。沒有涉案對(duì)象的突破，就難有整個(gè)案件的突破，因而談話策略可稱作“辦案中的高科技”。

做李平、周坤的到案工作只是手段，突破李平、周坤的口供，弄清成克杰搞錢權(quán)交易的內(nèi)幕才是目的。李平、周坤到案后，我們按照“先取中間（指周坤、李平），再抓兩頭（指其他涉案人員和成克杰）”的思路，經(jīng)過精心籌謀，分別與這兩個(gè)案件關(guān)鍵人物進(jìn)行談話，展開了需要勇氣更需要智慧和耐心的較量。

對(duì)于驚恐不定、剛到案的李平，我們做了一個(gè)避而不見的“冷處理”。讓她摸不著頭腦，感到心里沒底。面對(duì)我們的“冷”，李平反倒“熱”了起來，懇求面見辦案人員。我們趁熱打鐵，像剝竹筍一樣分五步展開了工作。

第一步，運(yùn)用模糊語言，突破關(guān)于與成克杰兩性關(guān)系問題的口供。李平為了表現(xiàn)配合調(diào)查的誠(chéng)意，交代了她認(rèn)為瞞不了、躲不過、講了也無所謂的她與成克杰的“生活作風(fēng)”問題，即與成克杰長(zhǎng)期非法姘居、并多次商定結(jié)婚的詳細(xì)過程。上述交代對(duì)李平來說是投石問路，但對(duì)認(rèn)定成克杰伙同李平的違法犯罪問題來說則是一個(gè)要件。

第二步，出示初查證據(jù)，突破關(guān)于伙同成克杰做生意非法牟利問題的口供。調(diào)查組成員適時(shí)將有關(guān)倒賣白糖的證據(jù)拋出。李平感到辦案人員手里有“貨”，很快交代了她與成克杰強(qiáng)行干預(yù)，倒賣白糖、化肥等非法獲利1000萬元的具體事實(shí)。

第三步，宣傳坦白從寬政策，突破關(guān)于伙同成克杰通過幫他人要項(xiàng)目、搞資金收受巨額賄賂問題的口供。經(jīng)過進(jìn)一步詢問，李平交代了她通過成克杰幫周坤等人先后搞過八大項(xiàng)目。當(dāng)我們深追詳情時(shí)，李平馬上恐慌起來，交代問題吞吞吐吐，欲言又止。經(jīng)過反復(fù)交待政策，李平交代了通過搞項(xiàng)目收取4000余萬元好處費(fèi)的事實(shí)真相。

第四步，打消保成克杰的心理，突破關(guān)于成克杰通過賣官等形式直接收受賄賂問題的口供。展開進(jìn)一步詢問后，李平的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，針對(duì)李平想保自己又不忍心徹底出賣成克杰的矛盾心理，我們耐心地做思想工作，經(jīng)過激烈的思想斗爭(zhēng)，李平又交代了成克杰通過賣官等形式，收受35人共計(jì)200多萬元現(xiàn)金的問題。

第五步，刨根問底，突破關(guān)于與成克杰共同犯罪主觀故意問題的口供。針對(duì)李平通過成克杰用各種方式非法聚斂的4100多萬元的錢財(cái)，是李平個(gè)人所有，還是與成克杰共有？李平一直含糊其辭，未作出明確回答，這一點(diǎn)恰恰是定性定案的關(guān)鍵所在。為此，我們進(jìn)一步深挖成李二人違紀(jì)違法的主觀故意，弄清成克杰為這筆贓款究竟是負(fù)“濫用職權(quán)為情婦謀利”的紀(jì)律責(zé)任，還是負(fù)“伙同情婦謀取錢財(cái)”的法律責(zé)任。

經(jīng)過進(jìn)一步詢問李平，我們掌握了從事前共謀，到作案手段合謀，再到贓款支配等多方面認(rèn)定，這4100余萬元系成克杰與李平共有的口供，取得了在主觀故意方面他們共同密謀的扎實(shí)的證據(jù)，為日后防止成克杰的狡辯抵賴，追究其法律責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

智力攻心突破周坤

李平的供述，等于打開了成克杰案件的總開關(guān)。但只有突破周坤，才能進(jìn)一步掌握成克杰巨額受賄問題的罪證。周坤是數(shù)十名涉案人員中僅次于李平的二號(hào)人物。

突破周坤，我們經(jīng)歷了“從柔到剛”再“從剛到柔”的曲折過程。談話之初，我們曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，示之以據(jù)，但日復(fù)一日，周復(fù)一周，周坤都無動(dòng)于衷，拒不交代實(shí)質(zhì)性的問題。

經(jīng)反復(fù)研究周坤的反調(diào)查心理，我們調(diào)整了談話策略：一是從正面詢問轉(zhuǎn)向迂回側(cè)擊。一段時(shí)間內(nèi)，我們中止與周坤的談話，組織力量分赴香港、南寧，下“笨功夫”調(diào)查周坤本人的違紀(jì)違法問題，掌握了周在境內(nèi)外以虛領(lǐng)獎(jiǎng)金、回扣等形式貪污公款300余萬元的罪證。這便迫使周坤必須在如實(shí)交代問題與拒不交代問題、保自己與保成克杰之間作出選擇。二是從強(qiáng)攻轉(zhuǎn)向智取。針對(duì)周坤閱歷豐富、喜歡讀書、性格狂傲的特點(diǎn)，辦案人員把話題轉(zhuǎn)向周坤感興趣的企業(yè)管理、建筑設(shè)計(jì)、家庭婚姻等方面，“只交流，不交鋒”使對(duì)抗關(guān)系變成對(duì)話關(guān)系，用知識(shí)和人格力量瓦解其意志。

辦案人員還特意從書店購買法律書籍讓周坤閱讀，并請(qǐng)他非常信任的一位法律專家做思想工作，使其對(duì)法律規(guī)定的寬大政策確信不疑?！熬\(chéng)所至，金石為開”。經(jīng)過50多天的斗智、斗勇、斗耐心，自稱“廣西不下蛋的鐵公雞”的周坤，終于放棄抵抗，交代了他與成克杰、李平之間一筆筆骯臟的權(quán)錢交易。

隨著李平、周坤的交代，成克杰的腐敗面目開始全面暴露。查案工作也由此變被動(dòng)為主動(dòng)，有了兩塊立于不敗的基石。但如果離開大量相關(guān)人證、物證、書證支持，成克杰的違紀(jì)違法問題要么難以認(rèn)定，要么基礎(chǔ)脆弱。為此，辦案人員一方面組織力量對(duì)35名涉案人進(jìn)行“雙規(guī)”談話，突破涉案問題的口供；另一方面調(diào)查收集有關(guān)知情人的證言和相關(guān)書證。

最終我們運(yùn)用“分化瓦解，各個(gè)擊破”策略，突破35名涉案人，全面掌握成克杰違紀(jì)違法問題的證據(jù)。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的艱苦努力，辦案人員終于將成克杰違紀(jì)違法在時(shí)間上涉及七八年，在地域上涉及境內(nèi)外，在情節(jié)上涉及150余人的全部證據(jù)獲取，并形成環(huán)環(huán)相扣、相互印證、全面真實(shí)反映成克杰權(quán)錢交易過程的“證據(jù)鏈”。

給成克杰打“五張牌”

整個(gè)案件的最后環(huán)節(jié)，就是運(yùn)用“證據(jù)圍城，以柔克剛”策略，步步深入，層層剝脫，促使成克杰全面交代問題。

經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的內(nèi)審?fù)獠楣ぷ?，我們掌握了行賄方面的全部證據(jù)，并有了作為共同受賄人李平的交代，后面就如何與成克杰談話，促使其全面交代問題，成為關(guān)系到案件成敗最后一場(chǎng)“背水之戰(zhàn)”。

針對(duì)成克杰身份、性格、年齡、興趣、反調(diào)查心理等方面的特點(diǎn)，在與其談話中，我們總體上采取了“用足氣勢(shì)，先易后難，證據(jù)圍城，以柔克剛”的策略。用形象語言講的就是打五張牌。

一是懾之以威，打“氣勢(shì)牌”。針對(duì)成克杰自恃位高權(quán)重狂傲自大的特點(diǎn)，發(fā)揮政策、法紀(jì)的威懾作用，在氣勢(shì)上占據(jù)主動(dòng)。談話之初，成克杰多次聲稱：“我這個(gè)委員長(zhǎng)能任勞不能任怨，誰要搞得我不舒服走著瞧！”由此我們意識(shí)到，要使成克杰交代問題，必須打掉其仰著脖子看天的官架子，使其進(jìn)入受審查的角色。經(jīng)過一段時(shí)間的工作，成克杰逐漸丟掉僥幸過關(guān)的幻想，端正態(tài)度，開口交代問題。

二是曉之以理，打“政策牌”。針對(duì)成克杰只要能得到從寬處理就不與組織討價(jià)還價(jià)的心理，通過講政治、講政策，使其從悔恨、恐慌的情緒中走出來，爭(zhēng)取走從寬的道路，對(duì)組織審查從死頂硬抗逐步轉(zhuǎn)向配合。

三是動(dòng)之以情，打“李平牌”。針對(duì)成克杰“怨恨、報(bào)復(fù)李平”的心理，我們?cè)O(shè)法恢復(fù)、強(qiáng)化他對(duì)李平的感情，使其勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承擔(dān)法紀(jì)責(zé)任。通過適時(shí)適度地打“李平牌”使成克杰端正態(tài)度，承認(rèn)了伙同李平違紀(jì)違法的事實(shí)。

四是服之以誠(chéng)，打“信任牌”。針對(duì)成克杰潛意識(shí)中“紀(jì)委辦案就是用牌子壓人”的心理，我們特意與成談?wù)撘魳?、書法、鐵路等他所喜愛的話題，談?wù)撍趶V西建橋修路、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政績(jī)，用知識(shí)和人格的力量轉(zhuǎn)變了他對(duì)紀(jì)檢干部的偏見。成克杰曾多次說：原以為你們要用車輪戰(zhàn)熬我，用苦肉計(jì)整我，沒想到你們這樣通情達(dá)理，有識(shí)有膽。

五是示之以據(jù)，打“證據(jù)牌”。即用足、用好、用活調(diào)查所獲取的大量人證、書證，營(yíng)造一個(gè)只有老實(shí)交代問題而無逃避退路的“證據(jù)圍城”。成克杰的身份決定著他不可能像一般涉案人員那樣輕易開口交代問題。為此，我們每詢問一個(gè)問題，都注意吃透案情，充分發(fā)揮證據(jù)的效力，使成克杰感到詢問他的每一個(gè)問題都是板上釘釘，不錯(cuò)不冒。他多次心悅誠(chéng)服地說：“中央紀(jì)委辦案組做到了對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，也對(duì)我本人負(fù)責(zé)，我心服口服。”

由于策略正確，方法得當(dāng)，在鐵的事實(shí)面前，成克杰交代了自己伙同李平受賄數(shù)千萬元的嚴(yán)重問題。

“成克杰現(xiàn)象”的出現(xiàn)并不是偶然的事件，而是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)腐敗向縱深發(fā)展的前兆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2000年一年，就有17名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分。成克杰等大案要案的查處，既說明中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗斗爭(zhēng)的決心和力度不斷加大，同時(shí)也說明反腐敗斗爭(zhēng)之路任重道遠(yuǎn)。

（摘自《瞭望東方周刊》）