許衍鳳 杜恒波 孫玉峰

摘要：在文獻(xiàn)分析和深度訪談的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系，用層次分析法對各個指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了賦值，并采用模糊綜合評價方法對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力進(jìn)行了評價。

關(guān)鍵詞：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；人才生態(tài)環(huán)境競爭力；模糊綜合評價；層次分析法

中圖分類號： C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.014

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，是我國生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，必須依靠強(qiáng)有力的人才智力支撐。有必要造就高素質(zhì)海洋科技人才團(tuán)隊(duì)，將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成各類人才的聚集之地。因此，迫切需要有反映山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力的指標(biāo)體系和評價方法，以便于監(jiān)測、評價山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才戰(zhàn)略，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供智力支撐。

1 理論回顧

目前，在SCIE和中文期刊全文數(shù)據(jù)庫中檢索，未檢索到國內(nèi)外關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才競爭力評價體系構(gòu)建的文獻(xiàn)。國外相關(guān)研究多數(shù)集中于一般人才競爭力的研究，內(nèi)容大多數(shù)涉及一些具體的提高途徑和方法，如通過教育培訓(xùn)、加強(qiáng)人才管理等方法提高人才競爭力。相關(guān)研究尚未對“人才競爭力”進(jìn)行系統(tǒng)的定義和規(guī)范，未有學(xué)者對人才競爭力的評價內(nèi)容和評價指標(biāo)進(jìn)行過系統(tǒng)的研究。在學(xué)術(shù)界，“瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）”和“世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）”這兩個機(jī)構(gòu)對競爭力研究最具影響力。“世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）”從1980年開始對工業(yè)化國家競爭力指數(shù)進(jìn)行排名，并且從1985年開始與“瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）合作。他們通過設(shè)計國際競爭力評價指標(biāo)體系以及多因素分析，對工業(yè)化國家和重要的發(fā)展中國家的競爭力進(jìn)行綜合評價，成果公開發(fā)布于《世界競爭力年鑒》上，受到世界各國越來越多的重視。國內(nèi)人才競爭力的研究集中于以下幾個方面：第一，有學(xué)者將人才競爭力作為城市競爭力的子要素進(jìn)行研究（孔繁德，2004；周敏，2006；馬慧敏，2008；倪鵬飛，2010）；第二，有學(xué)者嘗試建立區(qū)域人才競爭力指標(biāo)體系（王建強(qiáng)，2005；張厚和等，2006 ；楊河清、吳江，2006；董祥，2008；韓利紅，2009；婁峰，2010）；第三，有學(xué)者進(jìn)行了區(qū)域人才競爭力評價模型的研究（陸曉芳等，2003；戴志偉，2006）。第四，有學(xué)者對區(qū)域環(huán)境的人才吸引力進(jìn)行了研究（姚慶國，2002；查奇芬等，2003；杜恒波，2005；程楨，2006；牛沖槐等，2007）。

綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于人才競爭力的研究尚處于形成過程中。雖然有很多論著提及了“人才競爭力”或者是“人力資源競爭力”的概念，但對區(qū)域人才競爭力的定義和內(nèi)涵存在著不同的理解。在評價指標(biāo)體系的構(gòu)建上，研究者始終未找到十分可靠的方法，絕大多數(shù)研究者僅僅是通過文獻(xiàn)閱讀或者工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指標(biāo)的選取、分類。[1]評價方法的選擇上也存在著較大的差異，因此目前關(guān)于區(qū)域人才競爭力評價研究的成果還比較匱乏。而本研究所建立的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系和評價方法，較大程度地克服評價過程中主觀因素的影響，能夠?yàn)闆Q策者提供客觀的依據(jù)。

2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系的建立

生物學(xué)中，生態(tài)因子指的是環(huán)境中存在著的對生物的生長、發(fā)育、生殖、行為以及分布等有直接或者間接影響的因素。一個地區(qū)的人才環(huán)境系統(tǒng)與自然生態(tài)相似，也是各種直接和間接的影響因素的統(tǒng)一體。這些因素之間相互影響、相互制約，共同構(gòu)成了一個地區(qū)人才生態(tài)的基本狀況；而地區(qū)人才生態(tài)的優(yōu)劣決定了一個地區(qū)的人才集聚能力。

人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價是一個系統(tǒng)并且復(fù)雜的工程。通過文獻(xiàn)梳理和對企業(yè)、政府相關(guān)人員的深度訪談，嘗試建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力的評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系包括五個一級指標(biāo)，分別是：地域文化指標(biāo)、政府執(zhí)政能力及效率指標(biāo)、人才政策指標(biāo)、教育、科技發(fā)展水平指標(biāo)和環(huán)境因素指標(biāo)。五個評價指標(biāo)不是彼此獨(dú)立的，而是互相聯(lián)系、相互制約的一個整體。

地域文化因?yàn)樵谝欢ǖ赜蚍秶鷥?nèi)與特定的環(huán)境相融合而打上了地域烙印，從而具有強(qiáng)大的精神力量。一方面，地域文化被挖掘、整合、歸納、認(rèn)可成為一個地區(qū)范圍內(nèi)人們的行為模式和思維方式之后，能夠時時刻刻發(fā)生作用，為該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。另一方面，良好的地域文化也可以成為一個品牌，從而產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力，集聚大量認(rèn)可該文化的人才。

政府的執(zhí)政能力及效率指標(biāo)包括三部分，分別是公務(wù)員的素質(zhì)、廉政監(jiān)督機(jī)制以及民主化程度。[2]對于一個地區(qū)來說，制定發(fā)展計劃、把握發(fā)展方向的任務(wù)是由政府來負(fù)責(zé)完成的。而政府的執(zhí)政能力則是通過公務(wù)員的素質(zhì)以及他們對于方針政策的執(zhí)行力度體現(xiàn)出來的。因此，采用公務(wù)員的素質(zhì)指標(biāo)衡量政府的執(zhí)政能力，運(yùn)用廉政監(jiān)督機(jī)制和民主化程度兩個指標(biāo)來衡量政府執(zhí)政效率。

教育、科技發(fā)展水平指標(biāo)包括一個地區(qū)范圍內(nèi)各類學(xué)校數(shù)量、各類科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量、受教育的人數(shù)及受教育程度、各類技術(shù)職稱的人數(shù)。這幾個二級指標(biāo)反映的是一個地區(qū)的科研環(huán)境情況以及培養(yǎng)人才的能力。一方面，如果一個地區(qū)具有良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，那么就能夠提高該地區(qū)的人才數(shù)量，進(jìn)而會吸引更多的人才流向本地區(qū)，從而產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)；另一方面，良好的科研條件也能夠吸引大量的高科技人才。

從某種意義上講，人才競爭也是人才政策的競爭。好的人才政策能夠合理地引進(jìn)人才、利用人才，從而大大增強(qiáng)一個地區(qū)的人才競爭力。人才政策指標(biāo)包括人才的進(jìn)入政策、人才評價機(jī)制和用人機(jī)制。人才進(jìn)入政策指的是人才進(jìn)入一個地區(qū)的難易程度、進(jìn)入的優(yōu)惠條件等因素；人才評價機(jī)制和用人機(jī)制指的是對人才能否做出合理的評價、能否人盡其用，將人才安排到合適的職位上去。

一個地區(qū)的環(huán)境因素是吸引人才的關(guān)鍵因素，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境和交通環(huán)境。經(jīng)濟(jì)因素反映了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，生活因素和交通因素則是生活便利性的反映。只有在良好的環(huán)境下，各類人才才能夠?qū)Ｐ闹铝τ诠ぷ骱脱芯?，提高效率?/p>

表1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)表

目標(biāo)層 一級指標(biāo) 二級指標(biāo)

人

才

競

爭

力

生

態(tài)

環(huán)

境

地域文化 區(qū)域文化口碑

風(fēng)俗習(xí)慣

歷史文化底蘊(yùn)

政府執(zhí)政能力及效率

公務(wù)員的素質(zhì)

民主化程度

廉政監(jiān)督機(jī)制

教育、科技發(fā)展水平

學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量

受教育人數(shù)、程度

技術(shù)職稱人數(shù)、比重

人才政策 人才進(jìn)入政策

人才評價機(jī)制

用人機(jī)制

環(huán)境因素 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

生活環(huán)境

交通環(huán)境

3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力模糊綜合評價模型

3.1 評價因素集

利用評價因素集U=來描述山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力。如前所述，建立由五個一級指標(biāo)和十五個相對應(yīng)的二級指標(biāo)所構(gòu)成的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系。

其中，因素集：U=；

子因素集：=，

=，=

=，=

3.2 指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重分配可以采用熵權(quán)法、德爾菲法、主因素分析法和層次分析法。這里采用層次分析法來確定山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法可以將定性和定量分析結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)化地分析，它是美國匹茲堡大學(xué)T.L.Saaty教授提出的適用于比較模糊或復(fù)雜的決策問題的決策方法。層次分析法可以對那些難以用參數(shù)型數(shù)學(xué)模型解決的復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行分析。[3]

層次分析法的具體步驟：①請專家對各個要素的相對重要性進(jìn)行打分，構(gòu)造判斷矩陣；②列向量歸一化處理；③按行進(jìn)行求和；④歸一化求得判斷矩陣特征向量；⑤求得最大特征值λ；⑥計算一致性指標(biāo)；⑦計算一致性比例。C.R.<0.1時，接受判斷矩陣一致性，C.R.>0.1時，需要對判斷矩陣進(jìn)行修正。通過一致性檢驗(yàn)，就可以得到各指標(biāo)的權(quán)重。

設(shè)定的權(quán)重用來表示，那么一級權(quán)重集可描述為：。同理，設(shè)定二級指標(biāo)的權(quán)重用來表示，則二級權(quán)重集可描述為：。

3.3 評價集

將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價的每一個指標(biāo)的評價結(jié)果劃分為n個等級，即：。取為評語等級。即：。

3.4 模糊綜合評價

采用專家打分法對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)中各個指標(biāo)進(jìn)行單因素評價。從政府和相關(guān)企業(yè)選取專家成立評估小組，對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力進(jìn)行評價。各位專家獨(dú)立地對進(jìn)行評價，給出的二級指標(biāo)相對評價集的隸屬度。統(tǒng)計評價結(jié)果，可得一級指標(biāo)模糊綜合評價結(jié)果，一級指標(biāo)模糊評價矩陣為：。二級模糊綜合評價結(jié)果為：，即為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價的結(jié)果。

4 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力模糊綜合評價模型應(yīng)用

為了檢驗(yàn)研究構(gòu)建的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力模型，請十位專家對各個指標(biāo)進(jìn)行評分。評分結(jié)果見統(tǒng)計表2。

表2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力專家評價表

指標(biāo) 級別

高 較高 一般 較低 低

區(qū)域文化口碑 3 4 2 1 0

風(fēng)俗習(xí)慣 3 2 3 1 1

歷史文化底蘊(yùn) 4 3 2 1 0

公務(wù)員的素質(zhì) 3 3 4 0 0

民主化程度 3 2 3 1 1

廉政監(jiān)督機(jī)制 3 2 4 1 0

學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量 0 2 3 3 2

受教育人數(shù)、程度 3 2 3 2 0

技術(shù)職稱人數(shù)、比重 1 1 3 3 2

人才進(jìn)入政策 3 2 3 2 0

人才評價機(jī)制 4 4 2 0 0

用人機(jī)制 3 4 2 1 0

經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2 2 2 3 1

生活環(huán)境 4 4 2 0 0

交通環(huán)境 1 1 2 3 3

4.1 評價指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)專家評價的結(jié)果，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價的一級評價指標(biāo)判斷矩陣如下：

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價的二級評價指標(biāo)相對應(yīng)于其所屬的一級評價指標(biāo)的判斷矩陣如下：

運(yùn)用和積法求解各判斷矩陣，各級評價指標(biāo)權(quán)重結(jié)果如表3所示：

表3 各個評價指標(biāo)的權(quán)重表

一級指標(biāo) 權(quán)重 二級指標(biāo) 權(quán)重

地域文化 0.10 區(qū)域文化口碑 0.641

風(fēng)俗習(xí)慣 0.205

歷史文化底蘊(yùn) 0.154

政府執(zhí)政能力和效率

0.081

公務(wù)員的素質(zhì) 0.141

民主化程度 0.525

廉政監(jiān)督機(jī)制 0.334

教育、科技發(fā)展水平

0.155

學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量 0.106

受教育人數(shù)、程度 0.633

技術(shù)職稱人數(shù)、比重 0.261

人才政策 0.505

人才進(jìn)入政策 0.104

人才評價機(jī)制 0.231

用人機(jī)制 0.665

環(huán)境因素 0.159

經(jīng)濟(jì)環(huán)境 0.724

生活環(huán)境 0.193

交通環(huán)境 0.083

4.2 模糊綜合評價

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力的第一層評價矩陣如下：

根據(jù)權(quán)重向量，可以計算出一級綜合評價向量：

將上述評價向量作為第二層的指標(biāo)評價矩陣，可以得出二級綜合評價結(jié)果：

將評價分值集代入綜合評價結(jié)果可得：

通過模糊綜合評價，發(fā)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力的綜合得分為Y=0.74 （0.6﹤0.676312﹤0.8）。因此，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力比一般，尚未達(dá)到較高的水平，需要提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力。由表2可知，競爭力不足主要是因?yàn)榻煌ú槐憷?、學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量比較少、技術(shù)職稱人數(shù)不足等原因，因此要提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力，就必須大力培育、開發(fā)人才，建立多元化的人才培訓(xùn)機(jī)制，打造專業(yè)技術(shù)人才資助機(jī)制。[4]

5 結(jié)論

21世紀(jì)人才的競爭也就是人才生態(tài)環(huán)境的競爭，人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)是人才開發(fā)的關(guān)鍵。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)文明城市，完善山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境，營造天藍(lán)、地綠、水清的居住環(huán)境。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價指標(biāo)體系和評價方法的研究，對管理者能否做出正確的決策有直接影響。本文建立的評價指標(biāo)體系是理論分析和訪談的基礎(chǔ)上確定的基本指標(biāo)，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)刪減或增加；采用模糊綜合評價法進(jìn)行山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力評價，較大程度地克服評價過程中主觀因素的影響，可以找出的優(yōu)勢、劣勢、差距和不足，明確提升山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人才生態(tài)環(huán)境競爭力的方向和著力點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陽毅，李廉水.中國區(qū)域人才競爭力指標(biāo)體系研究述評[J].統(tǒng)計與決策，2009 （12）： 150-152.

[2] 孫志偉，杜恒波.膠東半島制造業(yè)基地人力資源生態(tài)環(huán)境研究[J].山東社會科學(xué)， 2005 （7）： 73-75.

[3] 張艷輝，李宗偉.AHP-綜合評分法在電子政務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)中的應(yīng)用[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2007（3）.

[4] 張同全，杜恒波，劉建君.膠東半島制造業(yè)基地的人才開發(fā)戰(zhàn)略[J].山東工商學(xué)院學(xué)報， 2007 （2）：25-36.

（責(zé)任編輯 張 萌）

Fuzzy comprehensive Evaluation on the Talents Ecological Environmental Competitiveness in Shandong Peninsula Blue Economic Zone

XU Yanfeng，DU Hengbo，SUN Yufeng

（Shandong Institute of Business and Technology， Yantai 264005）

Abstract： On the basis of literature review and depth interview， the paper establishes the evaluation index system of the talents ecological environmental competitiveness of Shandong peninsula blue economic zone. The weight of each index is assigned by the method of AHP. At last， fuzzy comprehensive evaluation model on the talents ecological environmental competitiveness of Shandong peninsula blue economic zone is established.

Key words： Shandong peninsula blue economic zone； Talents ecological environmental competitiveness； Fuzzy comprehensive evaluation；AHP