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        對(duì)提高農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考

        2013-04-29 17:09:32劉秀華高建霞孟茜
        中國經(jīng)貿(mào) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民工

        劉秀華 高建霞 孟茜

        摘要:中國農(nóng)民工是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支重要的力量,農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題不僅僅是對(duì)農(nóng)民工自身權(quán)益的保障,更是對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;社會(huì)保險(xiǎn)法;養(yǎng)老保險(xiǎn)

        2011年7月1日實(shí)行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十三章附則第九十五條規(guī)定“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)”,這使得飄泊在城市,為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工看到了希望,他們終于可以享受和城里人一樣的待遇了,而各項(xiàng)保險(xiǎn)中的重中之重就是養(yǎng)老保險(xiǎn),因?yàn)槿藗冃羷谝惠呑幼罱K是希望能老有所依,老有所養(yǎng)。

        目前在中國龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率是極低的,原因是方方面面的。這里,我主要談一談如何切實(shí)提高農(nóng)民工的參保率,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

        1.從勞動(dòng)部門來講,任何一部好的法律制訂出來的,在實(shí)踐中總會(huì)遇到這樣那樣的問題,農(nóng)民工參保率低有以前政策上的不明確性,也有勞動(dòng)部門監(jiān)管力度不夠等多種原因。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章,向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記”,同時(shí)規(guī)定了一些相關(guān)部門要互通情況,以確保用人單位及時(shí)參保。即便如此,我們看到身邊的許多企業(yè),尤其是一些規(guī)模比較小、職工人數(shù)比較少的企業(yè)總在想方設(shè)法的逃避參保。雖然勞動(dòng)部門設(shè)立了專門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)用人單位的參保情況進(jìn)行監(jiān)察,但總難免還會(huì)有漏網(wǎng)之魚。因此,我覺得是否可以通過社區(qū)、街道辦事處等一些更基層的單位,來對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督,并及時(shí)向勞動(dòng)部門反饋,另外勞動(dòng)部門可以征募社會(huì)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)更多的人來關(guān)注農(nóng)民工參保的問題,以保證農(nóng)民工及時(shí)參保。同時(shí)勞動(dòng)部門也應(yīng)加大宣傳力度,通過多種途徑讓廣大農(nóng)民工了解自己的權(quán)益,提高維權(quán)意識(shí)。在農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí),勞動(dòng)部門應(yīng)盡量縮短仲裁的時(shí)間,提高工作效率,切實(shí)保障農(nóng)民工的權(quán)益。

        2.從企業(yè)角度講,各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳費(fèi)比例比較高,在企業(yè)成本中占了很大的比重,這在一定程度上會(huì)影響企業(yè)的效益,也會(huì)對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成影響。尤其對(duì)一些私營企業(yè)來講,它們就是以追求利潤最大化為目的的。于是他們總是千方百計(jì)的漏繳或少繳保險(xiǎn)費(fèi)用。目前中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn),當(dāng)勞動(dòng)力供給大于需求時(shí),企業(yè)就占有了主動(dòng)權(quán),他們總是以苛刻農(nóng)民工的權(quán)益來降低成本。因?yàn)樗麄冇X得人有的是,你不干有的是別人干。但是我覺得如果一個(gè)企業(yè)對(duì)人不重視,那這個(gè)企業(yè)也不會(huì)有持久的發(fā)展。我們知道,即使是一個(gè)最簡(jiǎn)單的工種,用人單位也需要付出培訓(xùn)成本,使職工適應(yīng)崗位需求,如果對(duì)職工的權(quán)益不能予以保障,就會(huì)造成人員的頻繁流失,這其中損失的隱性成本,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了為職工參加保險(xiǎn)所支出的費(fèi)用。因此,從企業(yè)長遠(yuǎn)的利益來講,為農(nóng)民工參??梢垣@得雙贏的效果。

        3.從農(nóng)民工自身來說,農(nóng)民工盡管在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì),但卻是社會(huì)的弱勢(shì)群體。當(dāng)他們離開面朝黃土背朝天的農(nóng)村涌入城市,目的很單純,就是為了打一份工掙一份錢,從而改善家人的生活。他們也會(huì)羨慕城里人有養(yǎng)老保險(xiǎn),有養(yǎng)老的保障,他們會(huì)疑惑自己為什么不能享受這樣的待遇,他們向企業(yè)提出了要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求,便立即遭到了被辭退的厄運(yùn)。于是大多數(shù)情況下他們會(huì)選擇沉默,不了了之?,F(xiàn)在《社會(huì)保險(xiǎn)法》公布了,而且明確了農(nóng)民工應(yīng)該參加社會(huì)保險(xiǎn),農(nóng)民工應(yīng)該加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),爭(zhēng)取自己應(yīng)得的權(quán)益。但很多農(nóng)民會(huì)覺得我無權(quán)無勢(shì),怎么能和企業(yè)抗衡,即使有法律保障,維權(quán)的道路又太漫長,在這個(gè)過程中他會(huì)丟失工作,沒有收入來源,生活沒有保障,這些為了維權(quán)損失的東西會(huì)使他們覺得不合算。正因?yàn)檗r(nóng)民工的這種意識(shí),也助長了企業(yè)違反法規(guī),不為農(nóng)民工繳納保險(xiǎn)的行為。利益最終受到損害的就是農(nóng)民工。農(nóng)民工如何改變自己的弱勢(shì)地位,使自己在用工市場(chǎng)上占有主動(dòng)權(quán)呢?我覺得最主要的就是農(nóng)民工要提高自身的工作技能,必須要有一技之長,成為企業(yè)不可或缺的人才,把選擇就業(yè)權(quán)掌握在自己的手里,這樣企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)的提高農(nóng)民工的工資待遇,保障農(nóng)民工的各項(xiàng)福利,因?yàn)檗r(nóng)民工所掌握的技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的命脈,農(nóng)民工的權(quán)益就會(huì)得到保障。

        以上從三個(gè)角度分析了農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題以及提出了自己的一些看法,總之,農(nóng)民工做為未來中國社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的一支重要的力量,他們的權(quán)益應(yīng)該得到更多的關(guān)注。希望《社會(huì)保險(xiǎn)法》的能夠切實(shí)為農(nóng)民工撐起一把保護(hù)傘。

        參考文獻(xiàn):

        [1]谷雨婷:《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題探討》.華北金融,2011年07期.

        [2]申 冬:《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究》 西北大學(xué)碩士論文.

        [3]覃雙凌 李順明:《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷及對(duì)策探討》 中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì).

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