楊漢卿

【摘 要】黨的十八大后，黨中央作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。建黨以來，黨始終重視和不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，從“三大作風(fēng)”到“兩個(gè)務(wù)必”，從“兩手抓，兩手都要硬”到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，從大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”和“大興黨的四大作風(fēng)”到“八項(xiàng)規(guī)定”。黨始終將作風(fēng)建設(shè)的理論之樹植根實(shí)踐大地，同生共長，為革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的偉大事業(yè)提供了有力保證。

【關(guān)鍵詞】八項(xiàng)規(guī)定 作風(fēng)建設(shè) 理論 實(shí)踐 啟示

黨的十八大報(bào)告指出，“學(xué)習(xí)黨的歷史”，“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”?！皥?jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。”“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”①。這些話都講到了黨要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命。十八大一閉幕，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體就迅速作出了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。從調(diào)研、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、出訪、警衛(wèi)、宣傳、發(fā)文、勤儉等八個(gè)方面對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范提出了明確規(guī)定。把我們黨的一些原則性的要求變成了具體的措施和行動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，是以工作作風(fēng)為切入口，加強(qiáng)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。今天，回顧和總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、八項(xiàng)規(guī)定是有效化解“四大危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十八大報(bào)告提出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！薄八拇笪ｋU(xiǎn)”是首次寫入黨代會(huì)報(bào)告，分別從精神、能力、作風(fēng)和廉潔這四方面深刻揭示了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的最突出、最緊迫、風(fēng)險(xiǎn)最高的問題。表明中央已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在有些地方和一些黨員身上已經(jīng)或多或少地丟掉了、弱化了。加上一些浮躁風(fēng)氣和功利思想的雙重作用和影響，有的黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)麻木不仁、萎靡不振。在精神懈怠危險(xiǎn)方面，主要表現(xiàn)為：對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心。如原河北省委常委、常務(wù)副省長叢?？?，從信佛到拜佛，從拜佛到受賄900余萬元。干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的勁頭銳減，作風(fēng)漂浮，工作不負(fù)責(zé)任，精神萎靡不振，辦事拖拖拉拉，無精打采；在能力不足危險(xiǎn)方面，由于當(dāng)前新情況、新問題層出不窮，遇到的很多問題沒有現(xiàn)成答案，沒有現(xiàn)成方法，很多同志面臨著新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用的尷尬；在脫離群眾危險(xiǎn)方面，一些黨員干部的群眾觀發(fā)生了很大變化。革命戰(zhàn)爭時(shí)期面對(duì)強(qiáng)大的敵人和殘酷的斗爭環(huán)境，黨和軍隊(duì)有求于人民群眾，需要群眾提供糧食、兵源、掩護(hù)和情報(bào)，如果沒有群眾的支持和擁護(hù)，黨和軍隊(duì)就沒有辦法解決最現(xiàn)實(shí)的生存問題，這就迫使我們的黨員干部去密切聯(lián)系群眾。而執(zhí)政以后，過去的敵人和環(huán)境所施加的外在壓力已經(jīng)不復(fù)存在。做一名執(zhí)政時(shí)期的黨員不僅不危險(xiǎn)，而且十分榮耀，導(dǎo)致一些黨員干部脫離群眾，躲著群眾。2008年貴州“甕安事件”就是一個(gè)十分突出的例子。開始是群眾有誤解，后來這種誤解就演變?yōu)榇笠?guī)模的群體性事件，而甕安縣在崗的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，自始至終怕見群眾、回避群眾，不敢直接面對(duì)群眾；在消極腐敗危險(xiǎn)方面，一些黨員干部公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、腐化墮落?！岸似鹁票浛诒?，媒體上有關(guān)珠海市某國企高管一頓晚餐宴請(qǐng)17人，消費(fèi)37517元引起社會(huì)廣泛關(guān)注。鋪張浪費(fèi)也令人觸目驚心，“舌尖上的浪費(fèi)”調(diào)查顯示，商務(wù)宴請(qǐng)和政府公務(wù)吃喝的浪費(fèi)現(xiàn)象最為嚴(yán)重，比例分別為90.4%和88.6%。央視調(diào)查還說，我國一年僅餐飲浪費(fèi)的蛋白質(zhì)和脂肪就高達(dá)800萬噸和300萬噸，價(jià)值高達(dá)2000億元，相當(dāng)于倒掉了兩億人一年的口糧。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂，腐化墮落。重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富的“不雅視頻”曝光后，至目前，重慶市先后已有11名黨政干部、國企高管因“不雅視頻”事件被免職。一個(gè)生活作風(fēng)糜爛的人，政治上一定會(huì)腐敗墮落。消極腐敗把干部形象毀了、民心丟了。當(dāng)前，要對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)受“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”的四大考驗(yàn)，努力化解“四大風(fēng)險(xiǎn)”。

二、歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)

長期以來，黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，放在黨的建設(shè)的突出位置，緊密聯(lián)系黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，針對(duì)不同歷史時(shí)期的新特點(diǎn)，創(chuàng)造性提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，作出了一系列重要決定。

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，就把作風(fēng)建設(shè)作為克敵制勝的法寶?！叭秊掣木帯睍r(shí)，毛澤東針對(duì)部隊(duì)暴露出來的渙散作風(fēng)進(jìn)行整頓，將黨支部建在連上，部隊(duì)面貌和作風(fēng)煥然一新。1929年12月的古田會(huì)議中心內(nèi)容就是著重從思想上建黨。1937年5月，毛澤東在黨的全國代表會(huì)議上提出“作風(fēng)”的概念。而后1941年9月，在《反對(duì)主觀主義和宗派主義》一文中，明確提出了“黨風(fēng)”概念。1942年的延安整風(fēng)，毛澤東寫了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》等重要文獻(xiàn)，深刻剖析了黨內(nèi)存在的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)不正的思想根源及其危害。毛澤東在黨的七大政治報(bào)告中總結(jié)概括出理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。新中國成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上及時(shí)告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。①

并在建國初期開展了大規(guī)模整風(fēng)、整黨和“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)一直貫穿于黨不斷發(fā)展壯大、武裝奪取政權(quán)的全過程，貫穿于黨鞏固新生政權(quán)，完成社會(huì)主義改造的全過程。我們黨成功地實(shí)現(xiàn)了由革命黨到執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)受住了革命勝利和執(zhí)政的考驗(yàn)。

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體恢復(fù)和重新確立了實(shí)事求是的思想路線。鄧小平強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的作風(fēng)”，②

提出了“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手抓改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓端正黨風(fēng)、堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象。黨的十一屆五中全會(huì)作出的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的建設(shè)上，1984到1986年在全黨范圍開展了一次整黨整風(fēng)活動(dòng)。

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度。江澤民強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生命?！雹?/p>

“作風(fēng)不好，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實(shí)際。切不可小看了作風(fēng)問題。”④黨的十三屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系黨的盛衰興亡。黨的十四大把黨風(fēng)“是關(guān)系黨的生死存亡的問題”這一論斷寫進(jìn)了黨章。1998年，黨中央開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨的十五屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”。對(duì)黨和國家的跨世紀(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出按照科學(xué)發(fā)展觀要求來加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即：“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”。①

黨的十七屆四中全會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的四大作風(fēng)。黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧提供了有力的作風(fēng)保障。

三、黨始終重視作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索和突出問題的解決

黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和決定是以現(xiàn)實(shí)問題為依歸，以解決問題為目的。黨始終將作風(fēng)建設(shè)的理論之樹植根實(shí)踐大地，同生共長，卓有成效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人的實(shí)踐和錘煉，培育形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等黨的優(yōu)良作風(fēng)。

怎樣正確處理理論與實(shí)際的關(guān)系，是黨在實(shí)踐中不斷遇到的問題。黨在幼年時(shí)期，由于理論脫離實(shí)際，犯了右的和“左”的錯(cuò)誤。由于陳獨(dú)秀的右傾錯(cuò)誤，在革命統(tǒng)一戰(zhàn)線中不斷退讓，導(dǎo)致大革命的失敗。在“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)下，盲目地照搬蘇聯(lián)中心城市起義成功的經(jīng)驗(yàn)，黨發(fā)動(dòng)了南昌、秋收、廣州三大起義，使黨的事業(yè)遭受了重大損失。秋收起義受挫后，毛澤東理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)改變?cè)瓉砉ゴ蜷L沙的計(jì)劃，率領(lǐng)起義部隊(duì)向井岡山進(jìn)發(fā)，并逐步地找到了一條“農(nóng)村包圍城市”的正確道路。新中國成立后，黨克服了各種困難，使國民經(jīng)濟(jì)很快得到恢復(fù)，社會(huì)主義基本制度在1956年就建立起來。但是，后來由于我們脫離實(shí)際，照搬馬列主義的個(gè)別結(jié)論，走了彎路，給社會(huì)主義事業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨把馬列主義的基本原理和中國的建設(shè)、改革、發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，找到了一條符合中國國情的中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路。

盡管不同歷史時(shí)期黨的任務(wù)有所不同，但是密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有改變。黨從成立的那天起，就投入到工人、農(nóng)民、學(xué)生、婦女、士兵運(yùn)動(dòng)中，深入發(fā)動(dòng)群眾，開展革命斗爭。黨在長期的戰(zhàn)爭年代里，軍隊(duì)走到哪里，群眾工作就做到哪里。正是在長期密切聯(lián)系群眾的過程中，黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成了一整套群眾路線的理論和方法，這就是一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民服務(wù)。90多年來從毛澤東提出“全心全意為人民服務(wù)”，到鄧小平提出“三個(gè)有利于”；從江澤民提出“三個(gè)代表”，到胡錦濤提出“以人為本”，以及習(xí)近平提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。詮釋了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的一貫宗旨。我們黨為了人民的利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾，始終堅(jiān)持吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，不懼流血流汗，乃至犧牲寶貴的生命。在廣東黨史上，涌現(xiàn)了許多為人民利益舍生忘死的英烈。如廣州工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖之一周文雍被捕后堅(jiān)貞不屈，寫下了“壯士頭顱為黨落，好漢身軀為群烈”的不朽詩篇后英勇就義。著名的海陸豐蘇維埃政權(quán)創(chuàng)始人彭湃，帶著“為了我們的子子孫孫爭得幸福的生活，就是獻(xiàn)出了自己的生命也是在所不惜的”豪邁誓言走向刑場。共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格時(shí)刻體現(xiàn)在與人民同舟共濟(jì)、患難與共中。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，當(dāng)革命處于低潮時(shí)期，古大存、馮白駒所率領(lǐng)的東江和瓊崖紅軍游擊隊(duì)，分別只有18人和26人。新中國成立后馮白駒曾說過：在艱難惡劣的環(huán)境中，“不是山藏人，而是人藏人”。意指共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭歲月之所以能夠紅旗不倒，就是人民群眾的支持、幫助和掩護(hù)的結(jié)果。黨執(zhí)政以來，一直把代表人民群眾的根本利益作為黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的根本來抓，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

毛澤東說，批評(píng)和自我批評(píng)，就好比打掃房子和洗臉一樣，是應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行的。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨內(nèi)“左”傾路線占統(tǒng)治地位時(shí)，提倡“批評(píng)”，但沒有提倡“自我批評(píng)”，批評(píng)成為攻擊個(gè)人和“殘酷斗爭”的代名詞。延安整風(fēng)期間，采取了以自我教育為主的批評(píng)與自我批評(píng)的方式，達(dá)到了統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。黨在成長和發(fā)展的不同歷史時(shí)期，多次開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，如1927年的“八七會(huì)議”、1935年的遵義會(huì)議、1978年的十一屆三中全會(huì)等，都是我們黨拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，糾正自身的錯(cuò)誤，確立和恢復(fù)了馬克思主義思想路線，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)人也勇于正視和糾正自己的錯(cuò)誤。延安整風(fēng)后期審干曾出現(xiàn)偏差，傷害了一些同志，毛澤東親自召開大會(huì)賠禮道歉，正是這種精神，更加推動(dòng)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。李立三是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，曾犯過“立三路線”錯(cuò)誤，在不少會(huì)議上，他常說自己犯過錯(cuò)誤。他犯錯(cuò)誤的時(shí)間只有3個(gè)多月，但他卻自我批評(píng)了30多年，這是他對(duì)黨的事業(yè)的特殊貢獻(xiàn)。

謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)是共產(chǎn)黨人做人民公仆，對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。紅軍初建時(shí)期，毛澤東就嚴(yán)肅批評(píng)打勝仗就驕傲、打敗仗就消極的現(xiàn)象和不顧主客觀條件的蠻干，告誡黨的領(lǐng)導(dǎo)不要急躁，不要犯革命的急性病。黨的七屆二中全會(huì)，為了防止滋長驕傲情緒，毛澤東提出了禁止對(duì)領(lǐng)袖歌功頌德的建議。黨中央據(jù)此作出6項(xiàng)規(guī)定：不作壽，不送禮，不敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志和馬恩列斯并列。驕傲自滿，急躁冒進(jìn)，是黨的大敵，是革命事業(yè)的大敵。在黨的歷史上，因驕傲而毀滅的人屢見不鮮。最典型的是張國燾和高崗，他們都是由驕傲自滿、專橫跋扈而走上反黨分裂的道路，自我毀滅的。因驕傲自滿、急躁冒進(jìn)給革命和建設(shè)事業(yè)造成的危害也是觸目驚心。20世紀(jì)30年代前期，由于王明“左”傾路線的錯(cuò)誤，把資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)做最危險(xiǎn)的敵人，在根據(jù)地采取超越民主革命階段的政策，使黨在政治上孤立，經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)。在社會(huì)主義時(shí)期，黨多次犯急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤。新中國成立后的前七年，黨在所有制改造中的過急過快，以及在1958年的人民公社運(yùn)動(dòng)中，不切實(shí)際的追求“一大二公”，刮起了“共產(chǎn)風(fēng)”，吃起了“大鍋飯”，嚴(yán)重違背了生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。因此在思想作風(fēng)上要不斷加強(qiáng)教育，提倡和培養(yǎng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)。

艱苦奮斗不僅表現(xiàn)為生活上的樸素，而且表現(xiàn)為一種努力向上、銳意進(jìn)取的精神。黨在“起家”時(shí)，處在一種極其艱難的困境中。那時(shí)我黨不僅辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張、辦公條件困窘簡陋，甚至連一處固定的棲息之地都難以維存。我們靠節(jié)衣縮食，去爭取勝利?？箲?zhàn)時(shí)期黨有了相對(duì)固定的根據(jù)地，依然保持著艱苦奮斗的作風(fēng)，著名的華僑領(lǐng)袖陳嘉庚回國慰問抗日將士，蔣介石在重慶花八百大洋請(qǐng)他吃山珍海味。而到了延安，毛主席則請(qǐng)他吃戰(zhàn)士們自己種的蔬菜和房東大娘專為貴賓送來的一只母雞。對(duì)比之下，陳嘉庚感慨地說：共產(chǎn)黨一定會(huì)取得勝利。美國作家斯諾到延安采訪，從毛澤東、周恩來住窯洞、睡土炕等平凡小事上，洞察出共產(chǎn)黨人作風(fēng)的偉大力量。崇尚儉樸，是對(duì)人民汗水和心血的愛惜，更是黨凝聚民心民力、成就事業(yè)的強(qiáng)大力量。新中國成立后，老一輩革命家始終保持著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的品質(zhì)。例如在穿衣方面就有許多“特殊”之處。一件伴隨毛澤東走過近30個(gè)年頭、打了73個(gè)補(bǔ)丁的睡衣，一套拼接的棉毛衫衣褲，至今仍珍藏在湖南韶山的毛澤東遺物館；周恩來衣服的領(lǐng)、肘、肩、袖、襠等處的“要害”部位，在衣服剛做時(shí)就內(nèi)托一層白布以期耐久。周恩來的一件睡衣，整整穿了26年，補(bǔ)了穿，破了再補(bǔ)。到他臨終時(shí)，這件睡衣能數(shù)出來的補(bǔ)丁已達(dá)204個(gè)。艱苦奮斗還表現(xiàn)為一種銳意進(jìn)取的精神。長征途中，紅軍爬雪山、過草地、吃草根、啃樹皮，粉碎了敵人的圍追堵截，勝利到達(dá)陜北。新中國成立后，我們不屈不撓，依靠自己的力量建設(shè)新中國，打破了國際敵對(duì)勢力的封鎖，靠的還是艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗，當(dāng)然不是過苦行僧式的生活，也需要吃、穿、住、用，就是要有一個(gè)限度。如果說，過去強(qiáng)調(diào)全黨要“艱苦”，今天主要是提倡“奮斗”，就是要有銳意進(jìn)取的精神。

人民群眾判斷一個(gè)政黨的性質(zhì)，最直觀的就是看黨的工作作風(fēng)。老一輩革命家的親民、愛民、不擾民的工作作風(fēng)，就是全黨的楷模。新中國成立后，老一輩革命家外出或視察，不事鋪張，盡量不干擾和影響群眾的生活和工作。解放后毛澤東經(jīng)常乘火車視察祖國大江南北，從不興師動(dòng)眾，出發(fā)前通知沿途有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)人，不要在停車地方或下車車站迎接陪同；1958年7月周恩來到廣東新會(huì)調(diào)研，隨同的只有省委農(nóng)村工作部副部長和省公安廳副廳長、佛山地委第二書記等幾個(gè)人。周恩來曾多次到過北京百貨大樓，就象普通顧客一樣，有時(shí)從東面正門進(jìn)去，有時(shí)從南邊的旁門進(jìn)去；劉少奇經(jīng)常以普通群眾的身份深入人民群眾當(dāng)中。1958年7月12日，在天津開往濟(jì)南的列車上，劉少奇坐在硬席車廂里，與天南海北在一起的旅客推心置腹地親切交談，直至深夜；鄧小平每次外出視察前，都要通知各地：不搞迎送，不請(qǐng)客，外出參觀考察，不斷絕交通，不坐小轎車，一律乘面包車。陳云外出視察時(shí)給各省領(lǐng)導(dǎo)定下了一條八個(gè)字的鐵規(guī)矩：“不接不送，不請(qǐng)不到”。老一輩革命家堅(jiān)決反對(duì)公款吃喝、鋪張浪費(fèi)。1950年2月，毛澤東訪蘇歸來到沈陽，地方準(zhǔn)備的晚餐非常豐盛，毛澤東只吃了一點(diǎn)青菜。飯后，他對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的做法提出了批評(píng)。鄧小平在一次高干會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說，“像我們這樣的人，到下面去調(diào)查研究，不要給地方干部增加負(fù)擔(dān)，不要搞什么招待，生活方面特別是在‘吃的問題上，我看西紅柿炒雞蛋就不錯(cuò)了”。

文風(fēng)見作風(fēng)，也是對(duì)人民群眾的情感問題。文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)，黨風(fēng)決定著文風(fēng)。要用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言來組織群眾、動(dòng)員群眾，真正使黨的主張變?yōu)閷?shí)現(xiàn)群眾利益的行動(dòng)。延安整風(fēng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是整頓文風(fēng)。毛澤東對(duì)黨八股進(jìn)行了淋漓盡致的批判，號(hào)召全黨拋棄黨八股，采取生動(dòng)活潑新鮮有力的馬克思主義文風(fēng)。毛澤東不僅大力倡導(dǎo)，而且身體力行，翻開《毛澤東選集》，鮮明樸實(shí)的文風(fēng)，生動(dòng)活潑的語言，深入淺出的論述，讓人茅塞頓開。品讀毛澤東在黨的七大上所致的閉幕詞《愚公移山》，全文1500字左右，開門見山，談古論今，通俗生動(dòng)。習(xí)近平在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話，就明確反對(duì)“長、空、假”，倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”的文風(fēng)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)”①。

會(huì)風(fēng)的求實(shí)，折射的是作風(fēng)的踏實(shí)。毛澤東指出，開會(huì)是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。成功的會(huì)議能起到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作的作用。開會(huì)發(fā)言時(shí)，毛澤東希望不要都按照發(fā)言稿宣講，因?yàn)椤皥?bào)告的時(shí)候不是照著本子念，而是講一些補(bǔ)充意見，作一些解釋。”還可以“組織一些小稿子，五分鐘?！薄靶「遄?，幾百字，很經(jīng)濟(jì)?！泵珴蓶|要的是“比較生動(dòng)”的“小稿子”，而且，發(fā)言要有自己的思想和體會(huì)，反對(duì)照本宣科，甚至說“誰要念稿子，我就打瞌睡，以示反對(duì)”。毛澤東本人的講話，就體現(xiàn)了這種“生動(dòng)”和“經(jīng)濟(jì)”，七屆七中全會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，他的講話是這樣開始的：“這次全會(huì)的任務(wù)就是為八大做準(zhǔn)備，大概有三大工程：文件、選舉、發(fā)言?！备蓛衾鞯膸讉€(gè)字，將會(huì)議的目的、內(nèi)容清楚地交待出來；講話一向簡潔明了的鄧小平出席會(huì)議時(shí)盡量講短話，在任西南局書記時(shí)，有一次開會(huì)他只講了十分鐘就散會(huì)。在一次中央全會(huì)上， 鄧小平看到一疊稿子，隨手翻了翻，感慨地對(duì)身邊的人說：“稿子越講越多，都70多頁了?！编囆∑桨岛呐u(píng)之意，似也不難體會(huì)。

四、黨加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有益啟示

黨依靠自身力量和人民支持，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，不斷創(chuàng)新黨的作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐，為八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)留下了許多有益的歷史啟示。

黨的作風(fēng)建設(shè)必須從執(zhí)政黨生死存亡的高度來抓。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，一個(gè)執(zhí)政黨如果不注重自身的作風(fēng)建設(shè)，聽任各種不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，就會(huì)失去民心，甚至喪失政權(quán)。黨要牢記執(zhí)政使命，時(shí)刻保持良好作風(fēng)，要經(jīng)常對(duì)照三面“以史鑒今”的鏡子：第一面鏡子是李自成農(nóng)民軍。這支農(nóng)民軍打天下18年，坐天下42天；第二面鏡子是蔣介石國民黨。國民黨成立之初也是革命黨，抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石的威望一度如日中天，但不到四年就亡命臺(tái)灣；第三面鏡子是蘇聯(lián)解體、東歐劇變。1989年東歐8個(gè)國家共產(chǎn)黨垮臺(tái)，1991年創(chuàng)建世界第一個(gè)社會(huì)主義國家的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失政權(quán)，蘇聯(lián)解體。我們不要忘記：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在它只有20萬黨員的時(shí)候，在列寧領(lǐng)導(dǎo)下取得了十月革命的勝利；在它有200萬黨員的時(shí)候，盡管也有過失誤，但仍然在斯大林領(lǐng)導(dǎo)下打敗了德國法西斯；在它擁有1800萬黨員的時(shí)候，卻喪失了長達(dá)74年的執(zhí)政地位。

黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是黨員干部和國家公職人員。人民群眾對(duì)黨和政府信任不信任，常常是通過身邊黨員干部和國家公職人員的一言一行來判斷的。革命戰(zhàn)爭年代，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，沖鋒在前，極大地影響和教育了廣大人民群眾。長征途中，全黨全軍上下同甘共苦，共渡難關(guān)。新中國成立后，千百萬黨員干部忘我工作，奮勇拼搏，為國家發(fā)展、民族振興、人民幸福做出了突出貢獻(xiàn)。焦裕祿、雷鋒就是其中的代表。1962年焦裕祿到河南蘭考縣任縣委書記，他同全縣干部和群眾一起，與深重的內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)斗爭，他身患肝癌，依舊忍著劇痛，堅(jiān)持工作，被譽(yù)為“黨的好干部”。我們今天學(xué)雷鋒，那么雷鋒當(dāng)初學(xué)的誰？結(jié)果發(fā)現(xiàn)對(duì)雷鋒思想行為影響最大的，是他所接觸領(lǐng)導(dǎo)的兩件小事：一是營長撿起地上的螺絲釘，小心翼翼地裝袋備用，這不僅培養(yǎng)著雷鋒艱苦樸素的作風(fēng)，而且啟發(fā)他今后要當(dāng)“革命事業(yè)的螺絲釘”。二是領(lǐng)導(dǎo)夜間查房幫他蓋上被子，雷鋒頓時(shí)感到組織的溫暖，黨的關(guān)懷。他暗下決心，今后要做營長這樣的好人，把溫暖傳遞給別人。在新時(shí)期，黨更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。正是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，始終與人民群眾同心同德，才戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難和險(xiǎn)阻，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。當(dāng)前，抓作風(fēng)建設(shè)，習(xí)總書記要求首先要從中央政治局做起。每一個(gè)黨員干部和國家公職人員也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。只有堅(jiān)持群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能無往不勝，我們的事業(yè)才能永遠(yuǎn)存在。每一位黨員干部都要牢固樹立“民生的事是天大的事，群眾的事無小事”理念，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，說群眾聽得懂的話，辦群眾希望辦的事，做群眾信得過的人。讓群眾多一分舒心、多一些笑臉、多一點(diǎn)實(shí)惠。黨的十八大報(bào)告要求黨員干部要“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

黨的作風(fēng)建設(shè)最緊迫的是努力改進(jìn)工作作風(fēng)。現(xiàn)在群眾反映最大的問題是形式主義和官僚主義。有些地方做工作不講實(shí)際效果，喜歡做表面文章。有的干部往往陷于文山會(huì)海和各種應(yīng)酬接待之中，有的為了炫耀所謂政績，裝飾門面，取悅領(lǐng)導(dǎo)，不惜弄虛作假，蒙蔽上級(jí)，欺騙群眾。新時(shí)代官僚專制制度消滅了，但“官本位”的風(fēng)氣、意識(shí)在一定程度上遺留下來：高高在上，脫離群眾；主觀主義，脫離實(shí)際；辦事拖拉，敷衍推諉；濫用權(quán)力，獨(dú)斷專行；橫行霸道，欺壓百姓；以權(quán)謀私，貪污腐敗等。這兩種壞風(fēng)氣實(shí)質(zhì)都是嚴(yán)重脫離群眾，黨和人民群眾都不滿意。如果得不到糾正，就會(huì)影響黨的路線方針政策的落實(shí)，甚至?xí)龃髞y子，必須多管齊下，堅(jiān)決治理。

黨的作風(fēng)建設(shè)的保障是制度建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng)，重在制度保障落實(shí)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨制定了一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的法規(guī)制度，作風(fēng)建設(shè)制度化步伐明顯加快，出臺(tái)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定、紀(jì)律處分條例等，形成了黨的作風(fēng)建設(shè)制度體系。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來，全國各省市區(qū)、中央各部委都制定了實(shí)施辦法，許多市縣政府和部門也在研究出臺(tái)制度，用“硬杠杠”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。黨員的作風(fēng)是受一定的思想支配的。優(yōu)良作風(fēng)源于堅(jiān)定的理想信念。對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了革命的成功，流血犧牲，靠的就是堅(jiān)定正確的政治信仰。方志敏烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀冃叛龅闹髁x，乃是宇宙的真理！”在重慶紅巖的烈士當(dāng)中，有70%以上都是出生在富有的家庭，從小過著優(yōu)越的生活。然而在人生道路的選擇中，他們認(rèn)同了共產(chǎn)主義。1920年陳望道翻譯《共產(chǎn)黨宣言》時(shí)，他媽媽為他準(zhǔn)備了一碟紅糖和粽子，等媽媽收拾碟子時(shí)，發(fā)現(xiàn)他沒有蘸紅糖，蘸的是墨汁，這就是信仰的味道！和平建設(shè)時(shí)期，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了社會(huì)主義事業(yè)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，靠的還是堅(jiān)定正確的政治信仰。雷鋒說過：“我就是長著一個(gè)心眼，我一心向著黨，向著社會(huì)主義，向著共產(chǎn)主義”。改革開放以來，無數(shù)共產(chǎn)黨人為了國家富強(qiáng)和民族振興，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，靠的仍然是堅(jiān)定正確的政治信仰。新時(shí)期我們要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步抓好黨員經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的共產(chǎn)主義信仰、中國特色社會(huì)主義信念、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”追求的教育。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育。還要根據(jù)一定時(shí)期歷史任務(wù)的需要，在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行相對(duì)集中的黨性黨風(fēng)教育。

黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。據(jù)中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《黨風(fēng)廉政和反腐敗現(xiàn)行法規(guī)制度全書》統(tǒng)計(jì)，從1978年12月至2005年3月，黨和國家出臺(tái)的黨風(fēng)廉政制度法規(guī)共有1146件，之后又出臺(tái)了新的黨風(fēng)廉政法律法規(guī)。然而，由于貫徹執(zhí)行的力度不夠，其作用沒有充分發(fā)揮出來。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上說，作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。他強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，從會(huì)議、考察到新聞報(bào)道，人們看到了工作作風(fēng)的新變化：中央領(lǐng)導(dǎo)到外地考察，一路輕車簡從、減少陪同，不掛標(biāo)語橫幅，不封路；入住普通房間，飲食自助餐；無論是研究經(jīng)濟(jì)形勢，還是研討防艾治艾，座談會(huì)不念稿子，受邀群眾和專家直言問題和困難；無論是考察還是會(huì)議，新聞報(bào)道的字?jǐn)?shù)、時(shí)長都大為壓縮。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列新形象、新作風(fēng)、新行動(dòng)，讓人感覺一股新風(fēng)撲面而來。

（作者系廣東省委黨史研究室副主任）