李疆

摘 要：黨的十七大明確指出，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展。這不僅是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)小康社會(huì)需要堅(jiān)持的原則，也對(duì)地質(zhì)部門的人事檔案管理起到重要的指導(dǎo)作用。新時(shí)代新形勢(shì)下的地質(zhì)部門人事檔案管理工作同樣需要堅(jiān)持以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)地質(zhì)部門的檔案管理工作中存在的問題，充分發(fā)揮人事檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)，更好地為地質(zhì)部門的工作服務(wù)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 地質(zhì)部門 人事檔案管理

一、地質(zhì)工作的根本屬性

國(guó)家的建設(shè)離不開礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，地質(zhì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)列車正常運(yùn)行的保障。地質(zhì)工作雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，但是它與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)，實(shí)際上，地質(zhì)工作并不完全是在尋找礦產(chǎn)資源，它還肩負(fù)著研究地球發(fā)展歷史、解決基礎(chǔ)科學(xué)問題、保障環(huán)境安全、為政府的重大經(jīng)濟(jì)決策提供參考等重要?dú)v史使命。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、改革地質(zhì)部門人事檔案管理工作的意義

人事檔案是社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)在人事管理活動(dòng)中形成的，用于記錄和反映個(gè)人履歷和思想品德等內(nèi)容的原始材料，是以個(gè)人為單位進(jìn)行保存，以便需要時(shí)用以查閱和參考的重要信息資料。組織和部門能通過人事檔案材料全面地、歷史地了解一個(gè)人的求學(xué)或工作經(jīng)歷，并在做出決策時(shí)以此為參考，可見人事檔案在人力資源管理活動(dòng)中起著很重要的作用。信息時(shí)代的縱深發(fā)展要求檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路，因此要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這樣才能充分體現(xiàn)檔案管理工作的時(shí)代性和先進(jìn)性，更好地為人力資源管理服務(wù)。

三、當(dāng)前地質(zhì)部門人事檔案管理存在的問題

（一）人事檔案管理制度滯后，不符合時(shí)代需求

目前我國(guó)的人事檔案管理很大程度上還停留在傳統(tǒng)時(shí)期注重“政治活動(dòng)性”的階段，強(qiáng)調(diào)檔案內(nèi)容的秘密性和靜止性，缺少新時(shí)代背景下人事檔案工作應(yīng)當(dāng)具備的生機(jī)與活力，忽視了人事檔案管理的最終目的是為了向社會(huì)的企業(yè)及各單位部門提供參考信息，為社會(huì)建設(shè)服務(wù)。滯后的人事檔案管理制度不符合時(shí)代需求，跟不上人事制度改革的進(jìn)度。

（二）人事檔案信息的內(nèi)容無(wú)法滿足時(shí)代需要

當(dāng)前人事檔案的內(nèi)容方面最大的弊端就是形式化、流程化、表面化。人事檔案本應(yīng)真實(shí)、充分地反映一個(gè)人的工作經(jīng)歷、求學(xué)履歷、思想道德水平等內(nèi)容，然而現(xiàn)實(shí)是形式主義的內(nèi)容大量取代了真正有價(jià)值有意義的個(gè)人信息，它多側(cè)重收集個(gè)人歷史資料、政治表現(xiàn)和思想品貌等無(wú)關(guān)痛癢的方面，且個(gè)人評(píng)價(jià)千篇一律毫無(wú)針對(duì)性，無(wú)法如實(shí)地反映一個(gè)人的道德、能力、績(jī)效等綜合素質(zhì)，這直接導(dǎo)致了人事檔案的參考價(jià)值低下，可信任度低下，用人單位通過人事檔案無(wú)法獲得全面真實(shí)的信息，無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)人才選拔的要求。

（三）人事檔案管理手段落后，信息化程度低

隨著信息時(shí)代的縱深發(fā)展，人事檔案信息管理系統(tǒng)正在得到越來(lái)越普遍的應(yīng)用，但是一些部門和單位缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)推進(jìn)人事檔案信息管理系統(tǒng)的運(yùn)作，只是通過計(jì)算機(jī)對(duì)基礎(chǔ)的個(gè)人信息和檔案目錄等基本內(nèi)容進(jìn)行輸入和儲(chǔ)存，而資料分類、歸檔、檢索等依舊沿用手工操作的傳統(tǒng)方式，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，降低了檔案工作的效率。并且由于缺乏與時(shí)俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)用技能，卷內(nèi)信息值不能得到充分的開發(fā)，也就不能對(duì)這類有價(jià)值的信息進(jìn)行傳播和共享，使得人事檔案信息處于狹小、封閉、靜態(tài)的空間之內(nèi)，難以發(fā)揮其作用價(jià)值。

（四）人檔脫節(jié)現(xiàn)象普遍

一方面是“人檔分離”，許多社會(huì)企業(yè)單位或部門在錄用人才時(shí)不再拘泥于檔案中記錄的信息，而是根據(jù)個(gè)人的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，這使得檔案的重要性不如從前，不再受到個(gè)人及單位的重視；另一方面是“人檔脫節(jié)”，一部分求職者缺乏檔案意識(shí)，對(duì)自己的人事檔案并未進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤及保護(hù)，造成檔案流失在其他地方，棄檔、死檔現(xiàn)象屢見不鮮。

（五）人事檔案管理工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足

人事檔案管理工作正向信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，與之相適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)是一支具備信息技術(shù)操作技能的工作人員隊(duì)伍，然而現(xiàn)實(shí)是檔案管理部門人員準(zhǔn)入門檻低，且大多數(shù)在入職之后缺乏檔案工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)檔案工作不熟悉，工作的隨意性大，盲目性大。加上工作人員變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差，也造成了檔案管理混亂，前后不對(duì)應(yīng)的問題。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建地質(zhì)部門人事檔案管理新模式

（一）堅(jiān)持以人為本，完善人事檔案的服務(wù)功能

科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，因此以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的檔案改革應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的理念。一方面，將檔案促進(jìn)人的生存和發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改變傳統(tǒng)檔案管理工作“政治本位”的狀況，將檔案從封閉的、守?cái)偸降年惻f模式中解放出來(lái)，充分運(yùn)用到發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才的工作中去。另一方面，要拓寬檔案的服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量，如在人事制度改革工作或機(jī)構(gòu)人員調(diào)整工作中，積極提供人事檔案信息，完善人事檔案的服務(wù)和參考功能。

（二）開發(fā)和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，加快人事檔案信息化進(jìn)程

人事檔案現(xiàn)代化的核心是檔案管理信息化，即將先進(jìn)的技術(shù)手段運(yùn)用于人事檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，目的是提高檔案管理工作的效率和延長(zhǎng)檔案的壽命，這不僅是檔案工作的要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召。根據(jù)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)人事檔案進(jìn)行信息化建設(shè)，提高檔案工作的信息化和自動(dòng)化程度，是推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的必然手段。社會(huì)的高速發(fā)展帶來(lái)人事制度的迅速變遷，也使日常工作顯現(xiàn)出越來(lái)越明顯的自動(dòng)化趨勢(shì)，政府的宏觀調(diào)控、微觀管理等工作將越來(lái)越依賴人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，將重要人事信息輸入計(jì)算機(jī)后，運(yùn)用電子辦公軟件對(duì)這些信息資料進(jìn)行自動(dòng)編目、自動(dòng)檢索、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)管理借閱等。在提高工作效率的同時(shí)也方便了各類人事檔案信息的提取和查閱。

（三）提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

科學(xué)發(fā)展觀的三個(gè)特點(diǎn)是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，要構(gòu)建具備這三個(gè)特點(diǎn)的檔案管理新模式，需要一支具備全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展素養(yǎng)的工作人員。一方面，要提高檔案工作的準(zhǔn)入門檻，只允許符合檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員上崗，堅(jiān)持任人唯賢，以能力為錄用的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于現(xiàn)代信息技術(shù)瞬息萬(wàn)變，要使檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，就要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作者及時(shí)掌握前沿檔案管理信息，并采用考核的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)工作者自覺提高自身素養(yǎng)和專業(yè)技能，從而熟練地駕馭檔案管理工作。

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