摘 要：腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的問(wèn)題。腐敗是對(duì)一個(gè)政權(quán)執(zhí)政能力的最大危害，反腐問(wèn)題也是對(duì)一個(gè)政府的最大的挑戰(zhàn)。腐敗現(xiàn)象迅速滋生和蔓延，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級(jí)腐朽沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對(duì)立，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。本文從腐敗的定義著手，從經(jīng)濟(jì)角度分析了當(dāng)前我國(guó)腐敗產(chǎn)生的原因，并探討了遏制腐敗的主要措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義腐敗經(jīng)濟(jì)

一、腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義

什么是腐?。课覈?guó)的一些學(xué)者認(rèn)為：“腐敗是黨和國(guó)家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利，從而違反當(dāng)時(shí)社會(huì)公認(rèn)的紀(jì)律、法律和道德規(guī)范，并形成一定社會(huì)危害的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象?！惫麖慕?jīng)濟(jì)角度去研究，把腐敗看作一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一種用公權(quán)謀私利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的話，許多東西就會(huì)豁然開(kāi)朗。我們可以這樣來(lái)定義腐?。焊瘮【褪枪賳T或官僚集團(tuán)利用公共權(quán)力謀求私利的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們總是期望以最低的成本做最大的買(mǎi)賣(mài)，獲得最大的收益?？梢詾楦瘮≌呋蚋瘮〖瘓F(tuán)設(shè)計(jì)一個(gè)計(jì)算和思考的過(guò)程：投入是多少，帶來(lái)的收益又是多少，最希望達(dá)到的目標(biāo)就是拿出去少一點(diǎn)，拿回來(lái)多一點(diǎn)。

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析腐敗產(chǎn)生的原因

（一）權(quán)力總是傾向腐敗

權(quán)力傾向腐敗，是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易，是權(quán)力異化的結(jié)果，這是由權(quán)力的性質(zhì)所決定的。權(quán)力與腐敗，猶如月光下人與其影子，凡權(quán)力所在之處，腐敗必定形影不離。權(quán)力傾向于腐敗，絕對(duì)的權(quán)力傾向于絕對(duì)的腐敗，這可以從權(quán)力的交換性和供求特點(diǎn)得到證明。

1、權(quán)力是一種可交換的社會(huì)資源。

權(quán)力的可交換性，是指權(quán)力作為一種外在型的能力，可以在一定的條件下，通過(guò)權(quán)力主體的更換而發(fā)生轉(zhuǎn)換。權(quán)力主體所擁有的權(quán)力，是外在于自己的利益，當(dāng)他履行相應(yīng)公共職務(wù)時(shí)，他就有權(quán)力，當(dāng)他離開(kāi)這一職務(wù)時(shí)，則會(huì)喪失權(quán)力。這就是民間常說(shuō)的“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”。當(dāng)權(quán)力主體擁有權(quán)力時(shí)，他就能“一呼百應(yīng)”；當(dāng)他離開(kāi)了權(quán)力，就會(huì)“風(fēng)光不在”了，這會(huì)讓權(quán)力主體產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感，從而導(dǎo)致權(quán)力的異化，就是指權(quán)力主體把自己所掌握的權(quán)力作為“商品”用以交換私利，即權(quán)力腐敗。

2、權(quán)力的需求與供給的無(wú)彈性

從普遍意義上看，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，任何市場(chǎng)的發(fā)展壯大都由需求所決定。由于權(quán)力具有凌駕于社會(huì)之上以及一定的職責(zé)范圍內(nèi)具有絕對(duì)的支配力的特征，一方面使得人們向往權(quán)力，追求權(quán)力，對(duì)權(quán)力產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求；另一方面，代行公共權(quán)力的人，也容易被權(quán)力所具有的特征所迷惑，容易把人民的權(quán)力當(dāng)成他自己私有的東西，并憑借著手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，將他人財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)據(jù)為私有。通過(guò)對(duì)公共權(quán)力的不合理使用來(lái)滿足人們對(duì)權(quán)力的需求。

（二）官員也是“經(jīng)濟(jì)人”

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，官員作為“經(jīng)濟(jì)人”具有自利性動(dòng)機(jī)，以欲望的滿足為追求目標(biāo)，而人的欲望是經(jīng)濟(jì)行為的原動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，理性的“經(jīng)濟(jì)人”總是追求自身利益的。因此，政府官員具有自利動(dòng)機(jī)并非不正常。但是在消費(fèi)欲望極高而消費(fèi)水平極低情況下，人的欲望無(wú)限擴(kuò)張趨勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)滿足欲望實(shí)際狀態(tài)之間差別不斷加劇，意味著人的“滿足欲望壓抑”的增強(qiáng)。為了彌補(bǔ)這種差別，人們便產(chǎn)生了“補(bǔ)充壓抑”需要。于是在利益動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，腐敗主體欲望逐漸逼進(jìn)或超出“欲望滿足均衡點(diǎn)”，而這種欲望的滿足要通過(guò)權(quán)力上市和權(quán)錢(qián)交易的順利完成來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）腐敗的低成本，高收益

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在一定成本水平上進(jìn)行的，成本水平的高低對(duì)經(jīng)營(yíng)主體盈虧有直接的影響，成本成為經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)需要考慮的重要因素。腐敗作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣有著嚴(yán)格的成本計(jì)算過(guò)程。讓我們對(duì)當(dāng)前腐敗成本進(jìn)行考察、分析和研究：

從我國(guó)實(shí)際情況看，腐敗的成本是很小的。腐敗者在實(shí)施腐敗活動(dòng)中，往往只要付出很少一點(diǎn)精力，如打個(gè)電話、當(dāng)面交辦、批個(gè)字條或偽造賬冊(cè)等就可以獲得利益；有時(shí)也可能要付出點(diǎn)聯(lián)絡(luò)費(fèi)用以疏通關(guān)節(jié)，如請(qǐng)人吃飯、送點(diǎn)禮品、禮金等，但這些費(fèi)用也有可能是公款支付的。當(dāng)然作為社會(huì)為此付出的成本則是十分巨大的。從我國(guó)情況看，腐敗行為者付出的成本主要是勞力、精力。由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制的不完善，機(jī)制、法制的不健全，監(jiān)督制約的薄弱，使腐敗機(jī)會(huì)很多，腐敗者實(shí)施腐敗行為，并不需要花費(fèi)很大的精力、勞力。

目前，我國(guó)制度的漏洞較多，尋租機(jī)會(huì)也多，降低了腐敗成本。權(quán)力交易的市場(chǎng)發(fā)育對(duì)腐敗成本起決定作用。改革開(kāi)放前基本沒(méi)有權(quán)力的交易市場(chǎng)，權(quán)力交易的成本很高，腐敗難以成交，因此腐敗現(xiàn)象很少?，F(xiàn)在，權(quán)力交易市場(chǎng)發(fā)育非常成熟。交易渠道、價(jià)格形成、信息傳遞都形成了“制度化”流程，所以，腐敗的成本大大降低，這是腐敗普遍化的另一個(gè)原因。

目前，我國(guó)腐敗的受懲成本是不高的。首先是財(cái)產(chǎn)罰很少，考慮給出路比較多，使腐敗者政治損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)。其次是生命刑、自由刑偏輕。第三是名譽(yù)和精神上的處罰過(guò)輕。對(duì)腐敗行為者的揭露和曝光一般都要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)許可，所以，除了一些驚天大案、官職高、問(wèn)題嚴(yán)重的案子外，絕大多數(shù)腐敗者的腐敗行為都不見(jiàn)諸新聞媒體，絕大多數(shù)腐敗者的名譽(yù)損失僅限于很小的范圍。

所以，在我國(guó)，雖然對(duì)少數(shù)腐敗者而言，付出的成本是很高的，如有的不但被追回了腐敗所得，而且失去了自由，被判刑，甚至失去了生命，被處決。但也有更多的腐敗者所付出的成本是非常有限的，也就是說(shuō)從事腐敗活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)是比較小的。目前存在腐敗產(chǎn)生率總是高于“死亡率”，腐敗問(wèn)題蔓延發(fā)展勢(shì)頭總是難以遏制，一些腐敗分子前仆后繼，其主要原因恐怕還在于腐敗的成本明顯偏低，而腐敗的收益則較高，與巨大的收益相比成本微乎其微，這助長(zhǎng)了一些人的僥幸心理。于是前赴后繼腐敗分子在實(shí)施腐敗行為時(shí)更加膽大妄為，這就是中國(guó)的腐敗分子越殺越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。

三、遏制腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑

首先，深化改革，盡快完成由舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，建立一個(gè)完善的、規(guī)范化的市場(chǎng)體系，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化，盡力削弱或消除權(quán)力因素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響。與此同時(shí)，大力推進(jìn)政治體制改革，真正做到黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)，確立政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的恰當(dāng)位置，配置合理的政府職能，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行提供服務(wù)。

其次，完善監(jiān)督體制。腐敗是權(quán)力的異化，絕對(duì)的、沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制是反腐敗必不可少的最重要的手段。監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面：一是擁有國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督制約。在我國(guó)現(xiàn)行的政治體制下，首先應(yīng)使人大的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督落到實(shí)處，使之具有可操作性；其次是監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)需要強(qiáng)化，真正起到監(jiān)督作用；再次是完善司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，也即完善行政訴訟制度，擴(kuò)大其受案范圍以滿足現(xiàn)實(shí)的需要。二是社會(huì)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是完善新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，強(qiáng)調(diào)公眾參與。新聞自由應(yīng)確立為原則，同時(shí)完善群眾協(xié)商對(duì)話制度、信訪制度、申訴制度等，將公眾對(duì)國(guó)家權(quán)力行使的批評(píng)、建議、申訴控告、檢舉揭發(fā)權(quán)利落到實(shí)處。三是政府活動(dòng)應(yīng)該公開(kāi)。政府活動(dòng)的公開(kāi)是政府權(quán)力活動(dòng)接受公眾監(jiān)督的前提。這種公開(kāi)還應(yīng)包括政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。腐敗總是陰暗的、見(jiàn)不得人的，將權(quán)力活動(dòng)、官員財(cái)產(chǎn)狀況等置于陽(yáng)光下，讓公眾檢視，其監(jiān)督作用自不待言。

第三，加強(qiáng)法制建設(shè)。首先必須制定各種反腐敗的法律，建立和完善立體的、多方位的反腐敗的法律體系，不給有貪欲者留有模糊、疏漏等可趁之機(jī)。其主要內(nèi)容有：關(guān)于公務(wù)員制度方面的法律制度如公務(wù)員法等；關(guān)于監(jiān)督機(jī)制方面的法律制度如監(jiān)察法、新聞法、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、黨政關(guān)系法等；關(guān)于權(quán)力運(yùn)行的法律制度如行政處罰法、行政程序法等；關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律制度；刑法中關(guān)于懲治腐敗的法律制度等等。其次，注重執(zhí)法。要特別強(qiáng)調(diào)法律面前一律平等、樹(shù)立法律權(quán)威，嚴(yán)禁以黨紀(jì)、政紀(jì)抵充法律制裁。我國(guó)的執(zhí)法活動(dòng)一向較差，令出而禁不止，極大地?fù)p害了法制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。再次，鑒于腐敗風(fēng)行的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)加大懲罰力度，使腐敗者望而生畏，收支相抵不合算。嚴(yán)刑峻法用當(dāng)其時(shí)，往往會(huì)起到出人意料的效果。

總之，對(duì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，我們要正確認(rèn)識(shí)其復(fù)雜根源，健全各項(xiàng)制度，提高民眾民主意識(shí)。當(dāng)然，這需要全社會(huì)的共同努力。

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作者簡(jiǎn)介：宗成凱 （1983.01-），男，院校：南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)在職研究生大連班。