樊翠真

小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚，或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。

黨的十八大報告明確提出：“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。中央和地方密集推出扶持措施，幫助“小微”企業(yè)擺脫成長的煩惱。

“國家對小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度重視。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。”3月8日，全國人大代表、江西省南昌市市長陳俊卿在接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時表示。

江西省南昌市在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極有益的探索，在全國率先采取“市里主導(dǎo)、區(qū)縣合作”的新模式，由國家級南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新建縣合作，規(guī)劃打造總面積達(dá)120平方公里的南昌小微企業(yè)工業(yè)園。

其中，一期10平方公里的南昌（國家）小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，由國家工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會與南昌市政府三方共建，重點(diǎn)孵化催生2000家以上小微企業(yè)。

小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚，或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。對此，本刊記者對全國人大代表、南昌市市長陳俊卿進(jìn)行了專訪。

記者：南昌市小微企業(yè)在南昌市國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重有多大？建設(shè)南昌小微企業(yè)工業(yè)園的初衷是什么？

陳俊卿：小微企業(yè)是大企業(yè)成長的基礎(chǔ)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、促進(jìn)社會和諧上，都具有不可替代的重要作用。目前，南昌市小微企業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的57.55%，解決就業(yè)人口約150萬人。

南昌市委、市政府在加快大企業(yè)發(fā)展的同時，始終高度重視小微企業(yè)的發(fā)展，大力支持、努力引導(dǎo)。建設(shè)“小微企業(yè)工業(yè)園”，從民生角度看，可以更多地提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位；從產(chǎn)業(yè)角度看，可以形成各具特色的小微企業(yè)集群，可以降低中小企業(yè)運(yùn)營成本，創(chuàng)建和諧的“共生”環(huán)境；從政府角度看，可以通過集中式、一站式公共服務(wù)平臺，打造試驗(yàn)支持政策的“樣板區(qū)”；從發(fā)展前景看，小微工業(yè)園通過另辟蹊徑，把無數(shù)的小微企業(yè)聚集在一起，再通過以小引大，以小推大的模式培育“參天大樹”，形成企業(yè)的“森林”，為南昌打造核心增長極拓展新的發(fā)展空間。

記者：南昌小微企業(yè)工業(yè)園的遠(yuǎn)景規(guī)劃是什么？有哪些區(qū)位優(yōu)勢？

陳俊卿：南昌小微企業(yè)工業(yè)園坐落在經(jīng)開區(qū)與新建縣交界處，處在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)，也是昌九工業(yè)走廊上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，所在區(qū)域內(nèi)“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場）和“水路”一應(yīng)俱全，具有得天獨(dú)厚工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

南昌小微企業(yè)工業(yè)園建設(shè)分“三步走”，其中一期10平方公里，重點(diǎn)打造成小微企業(yè)核心發(fā)展區(qū)；近期60平方公里，將打造一個集小微企業(yè)集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)、配套加工區(qū)、龍頭崗工業(yè)區(qū)等一體的“一園多區(qū)，功能疊加”的新型工業(yè)化園區(qū)；遠(yuǎn)期120平方公里的制造業(yè)區(qū)域可實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)向九江方向延伸、對接，使昌九工業(yè)走廊真正成為引領(lǐng)江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。

記者：南昌市政府對小微企業(yè)工業(yè)園采取了哪些扶持政策？

陳俊卿：將所有的資源向工業(yè)園建設(shè)聚焦傾斜，集全市之力打造小微企業(yè)服務(wù)平臺。園區(qū)將通過政策聚焦、服務(wù)聚焦、管理聚焦等創(chuàng)新，打造一個為小微企業(yè)提供全方位的政策支持和個性化服務(wù)的樣板園區(qū)，成為全國破解小微企業(yè)發(fā)展困境的重要典范，成為有影響的國家級小微企業(yè)示范園區(qū)。

南昌立足以小微企業(yè)工業(yè)園為載體，堅持“集中引入、搭建平臺、專業(yè)服務(wù)、政策打包”的指導(dǎo)思想，為小微企業(yè)提供集中服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和個性服務(wù)，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)“起步難、辦事難、融資難、負(fù)擔(dān)重”等問題，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。在集中服務(wù)上，所有涉及服務(wù)小微企業(yè)的部門，都要通過設(shè)立窗口或授權(quán)等方式向園區(qū)集中，所有涉及小微企業(yè)的政策，都要通過一個文本向園區(qū)集中，讓小微企業(yè)不出園區(qū)就能實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)；在專業(yè)服務(wù)上，積極引導(dǎo)金融、咨詢、會計、法律等各種專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向園區(qū)聚集，規(guī)范政府行政審批等各項(xiàng)事項(xiàng)向園區(qū)聚集，為小微企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)；在個性服務(wù)上，根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要，通過量身定做個性化的服務(wù)，支持小微企業(yè)發(fā)展。

此外，市政府還研究制定了《支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》，通過工業(yè)發(fā)展獎勵引導(dǎo)和稅收減免產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)等，全力支持中小微企業(yè)落戶發(fā)展。

記者：現(xiàn)在小微企業(yè)工業(yè)園的建設(shè)情況如何？有多少企業(yè)入駐？

陳俊卿：目前，工業(yè)園管委會已得到正式批復(fù)組建（市政府所屬正處級事業(yè)單位），完成了近期60平方公里的控制性規(guī)劃，落實(shí)資金38億元，解決用地指標(biāo)1200畝。2012年已投放11億元用于工業(yè)園建設(shè)，現(xiàn)工業(yè)園正對園區(qū)內(nèi)的樂崗大道、富仁大道、湖濱北路、莘洲大道、臨港大道等主干道路進(jìn)行委托設(shè)計，園區(qū)道路、場地平整、水電氣保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在逐項(xiàng)推進(jìn)，招商引資工作也正在有序開展。

目前，通過與多個國內(nèi)外商會組織、基金實(shí)體、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行接觸，建立了《南昌小微企業(yè)工業(yè)園在建在談項(xiàng)目庫》，項(xiàng)目庫中已有87家企業(yè)項(xiàng)目入庫，部分項(xiàng)目已達(dá)成了初步合作意向?？偼顿Y6.57億，占地580畝的南昌龍頭崗綜合碼頭項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。