續(xù)猛

糧食問題是個(gè)很重要的問題，并不僅僅是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生這一句空話那么簡(jiǎn)單。舉一個(gè)例子，一個(gè)島上有一百個(gè)人和一百份食物，每個(gè)食物一百塊錢，但是突然有一天，只能提供九十九份食物，那么價(jià)格會(huì)漲到多少呢？直觀的感覺是，供應(yīng)下降了1%，那么價(jià)格大概也會(huì)上升1%。但實(shí)際情況是，價(jià)格會(huì)無(wú)限漲上去，知道有一個(gè)人餓死，剩下九十九人平分這些食物。所以糧食供應(yīng)的減少，會(huì)引起糧食價(jià)格不成比例的上漲。更嚴(yán)重的是可能會(huì)引起這些人的相互殘殺，這就是為什么中國(guó)古代王朝的覆滅往往會(huì)發(fā)生在鬧饑荒的年代。所以我們要看清楚糧食不是一種簡(jiǎn)單的商品，它的價(jià)格穩(wěn)定與供給充足與國(guó)家的安全緊緊聯(lián)系在一起。

早在上個(gè)世紀(jì)就有人提出了糧食戰(zhàn)爭(zhēng)的概念，而糧食戰(zhàn)爭(zhēng)的武器，就是控制糧食的供應(yīng)從而影響糧食的價(jià)格。從淺的層面來(lái)說(shuō)可以輕而易舉的掠得大量財(cái)富，從深的層面來(lái)說(shuō)，可以不戰(zhàn)而屈人之兵，甚至造成一個(gè)國(guó)家的毀滅。

本文主要說(shuō)的是21世紀(jì)我國(guó)與國(guó)際糧商的較量，并從中總結(jié)出我國(guó)應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

糧食戰(zhàn)爭(zhēng)

中國(guó)傳統(tǒng)的大豆產(chǎn)區(qū)在東北，尤其是黑龍江。大豆生產(chǎn)出是豆油和豆粕，豆油都清楚是食用油，而豆粕是動(dòng)物飼料中蛋白質(zhì)的主要來(lái)源。

1994年以前，中國(guó)的大豆是基本自足的，還少量出口。之后，隨著生活水平的提高，尤其對(duì)肉類的需求增加，中國(guó)開始成為純進(jìn)口大豆國(guó)家。

到2011年，中國(guó)75%的大豆需要進(jìn)口。相應(yīng)的中國(guó)人均肉類消費(fèi)量從幾十年前的不到10公斤/年，上升到2011年的60公斤/年，接近歐美國(guó)家的水平，遠(yuǎn)超亞洲其他國(guó)家（比如2011年的韓國(guó)是37公斤）。

而國(guó)際糧食貿(mào)易基本上被ABCD四大國(guó)際糧商壟斷，既然中國(guó)75%的大豆需要進(jìn)口，他們當(dāng)然不甘心賣低價(jià)，同時(shí)他們更希望控制中國(guó)的大豆壓榨市場(chǎng)，把整個(gè)供應(yīng)鏈都掌握在他們手中。于是本世紀(jì)初，他們開始行動(dòng)了。

2001~2004年，因?yàn)槌醋髦袊?guó)需求，美國(guó)大豆從415炒到1064（單位是：美分/蒲式耳），同期中國(guó)大豆也跟漲。導(dǎo)致東北豆農(nóng)大量擴(kuò)種，國(guó)內(nèi)壓榨能力也大幅增加。然后從2004年4月，國(guó)內(nèi)外大豆價(jià)格暴跌，短短7個(gè)月時(shí)間，美國(guó)大豆從1064跌到500，攔腰跌去一半還多。國(guó)內(nèi)的大豆價(jià)格也一樣暴跌，很多豆農(nóng)巨虧。而國(guó)內(nèi)的壓榨企業(yè)，他們進(jìn)口的大豆還在海上，價(jià)格就已經(jīng)跌去一大截，不得不“洗船”，就是寧愿違約罰款，也不愿收貨，讓賣家轉(zhuǎn)賣給其他人。很多國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)由于巨額虧損倒閉，外資乘機(jī)低價(jià)收購(gòu)布局，基本上控制了中國(guó)的壓榨行業(yè)?？梢哉f(shuō)這次大豆戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)輸了，而且輸?shù)煤軓氐?。不過也警醒了中國(guó)，在隨后而來(lái)的更大規(guī)模對(duì)撼中，中國(guó)有了經(jīng)驗(yàn)。

既然外國(guó)資本控制了中國(guó)的壓榨市場(chǎng)，他們當(dāng)然要追逐最大的利潤(rùn)。于是從2006年開始，又一波更大的上漲開始了，美國(guó)大豆從500（單位是：美分/蒲式耳）多，一直漲到2008年7月的1654（單位是：美分/蒲式耳），對(duì)中國(guó)的影響就是：豆油從5000/噸，最高漲到15000/噸，豆粕從2000元/噸漲到4000多/噸。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的食用油和豬肉價(jià)格在2008年達(dá)到一個(gè)高峰。

而當(dāng)時(shí)，中國(guó)幾乎無(wú)能為力，因?yàn)樵?008年以前，中國(guó)的糧食儲(chǔ)備以主糧為主（小麥和玉米），大豆和豆油的儲(chǔ)備很少。不過中國(guó)還是盡了最大的努力，在2008年3月，采用行政干預(yù)的方式，限制企業(yè)對(duì)食用油的漲價(jià)幅度，同時(shí)安排中儲(chǔ)糧和中糧等國(guó)企入市，采用小包裝食用油定點(diǎn)供應(yīng)。豆油價(jià)格從3月4號(hào)開始暴跌，短短半個(gè)月，從15000跌到10000左右。很多哄抬價(jià)格和搞囤積的商家血本無(wú)歸。

豆油價(jià)格是壓下來(lái)了，但大豆的價(jià)格沒辦法，因?yàn)榇蠖构?yīng)主要靠進(jìn)口。于是國(guó)內(nèi)外投機(jī)商接著把豆粕的價(jià)格炒到4200/噸，導(dǎo)致肉類和家禽類價(jià)格暴漲，不過就在這時(shí)候，全球的金融形勢(shì)已經(jīng)開始見頂。

戰(zhàn)爭(zhēng)利器1——國(guó)家儲(chǔ)備

這樣我國(guó)大豆才進(jìn)入了一段相對(duì)安全的時(shí)期，價(jià)格不在劇烈地波動(dòng)，人們的生活不會(huì)受到太大的影響，同時(shí)種植大豆的農(nóng)民也不會(huì)血本無(wú)歸。我們可以看到價(jià)格的變化不單單是一個(gè)數(shù)字那么簡(jiǎn)單。它背后暗藏殺機(jī)，以為著市場(chǎng)是什么人獲利而什么人虧本。對(duì)于大豆這種剛性需求的商品，價(jià)格的漲跌就意味著收益的大小。我們不能白白看著巨額的利益被國(guó)際壟斷糧商拿走，所以國(guó)家保障大豆市場(chǎng)安全是必要的。

而國(guó)家保障大豆市場(chǎng)安全的方法就是糧食儲(chǔ)備制度。說(shuō)到糧食儲(chǔ)備制度就要先從我國(guó)的糧食儲(chǔ)備說(shuō)起，關(guān)于中國(guó)糧食儲(chǔ)備應(yīng)該說(shuō)由三部分組成：一是個(gè)人家里的庫(kù)存（包括農(nóng)民的余糧），二是企業(yè)的商業(yè)庫(kù)存，三是國(guó)家儲(chǔ)備。一和二加起來(lái)，不會(huì)少于三。固然前兩者數(shù)量巨大，但是在特殊時(shí)期，只有國(guó)家儲(chǔ)備可以起作用。 比如預(yù)期糧食價(jià)格會(huì)上漲的時(shí)候，農(nóng)老百姓會(huì)拼命搶購(gòu)；商業(yè)企業(yè)會(huì)囤積，以期獲利。所以不能指望一和二來(lái)平抑市場(chǎng)投機(jī)，只有國(guó)家儲(chǔ)備才會(huì)。

戰(zhàn)爭(zhēng)利器二——糧食國(guó)家收購(gòu)

國(guó)家儲(chǔ)備的糧食來(lái)自于國(guó)家進(jìn)行收購(gòu)，而國(guó)家收購(gòu)的價(jià)格也是不斷提高，糧食的儲(chǔ)備來(lái)自于國(guó)家的收購(gòu)，為了保證儲(chǔ)備的數(shù)量，現(xiàn)在國(guó)家從農(nóng)民那里收購(gòu)糧食的價(jià)格越來(lái)越高，這錢花的是非常值得的。比如每年多花100億元從農(nóng)民那里收購(gòu)糧食，讓農(nóng)民覺得劃算而愿意種糧，這是最好的選擇，如果靠國(guó)外進(jìn)口，可能要多花1000億甚至上萬(wàn)億。眼前可能花了一些錢，但是有備無(wú)患，不受制于人，總是好的。

同時(shí)中國(guó)事實(shí)上也在幫美國(guó)和南美的農(nóng)民撐價(jià)。讓外國(guó)農(nóng)民覺得價(jià)格劃算而愿意為中國(guó)種大豆，這是中國(guó)最好的選擇。

國(guó)家出面提高價(jià)格本身就有帶動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格的作用，而不會(huì)因?yàn)閴艛嗉Z商刻意壓價(jià)而造成農(nóng)民的破產(chǎn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)利器三——國(guó)有企業(yè)

同時(shí)除了國(guó)家儲(chǔ)備這種方式以外，凱恩斯主義的做法——國(guó)家作為市場(chǎng)一員參與市場(chǎng)的方法也被使用。這時(shí)候國(guó)企也開始進(jìn)入糧食市場(chǎng)。

單單由私人組成的市場(chǎng)，其結(jié)果我們是看到過的，上世紀(jì)20-30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐美國(guó)家發(fā)生了資本家寧愿把牛奶倒入大海，讓糧食爛掉，而普通百姓餓死的情況。如果再來(lái)一次這種危機(jī)，歐美還是會(huì)發(fā)生同樣的事情。前幾天就看見歐洲的奶農(nóng)把牛奶倒掉，抗議牛奶價(jià)格太低。而更早的幾年前，美國(guó)人寧愿用玉米制造生物燃料，以抬高糧食價(jià)格。有人沒有食物吃，卻依然太高糧食價(jià)格，這是私人資本家才做的出的事情。

中糧等這些央企，就起到了穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的核心企業(yè)，雖然也總是受媒體和專家攻擊的對(duì)象。這些企業(yè)確實(shí)是有很多問題，但是它們也都是國(guó)字打頭的始終都必須維護(hù)中國(guó)人民的利益。事實(shí)上，它們也確實(shí)做出了貢獻(xiàn)。雖然我們可能不能感受到直接的利益，但是我們確實(shí)是從中受益的。

總結(jié)有三：強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)作物的貯備；有計(jì)劃的提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)保護(hù)價(jià)；扶持國(guó)企進(jìn)入終端市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)

不僅僅是中國(guó)，歐盟也在警惕國(guó)際糧商的狙擊。

歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因的管制相當(dāng)嚴(yán)格，不允許賣轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。據(jù)法國(guó)和奧國(guó)生命科學(xué)研究室表示，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的對(duì)人類危害很大。德國(guó)甚至有一個(gè)專門的記錄片，是走訪從印度到加拿大，到拉美各國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品種植和消費(fèi)者群體。其中最可怕的就是巴拉圭人，因?yàn)橛衩资撬麄兊闹魇?，吃了轉(zhuǎn)基因玉米之后得怪病，還有嬰幼兒畸形，還有孟山都的專門鋤藥劑對(duì)土壤和水流的污染等等情況。

轉(zhuǎn)基因的背后其實(shí)是利益沖突。歐洲反對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，并不完全是技術(shù)原因，主要是政治和經(jīng)濟(jì)原因。就整個(gè)歐盟來(lái)說(shuō)，是糧食凈出口地區(qū)，如果開放轉(zhuǎn)基因，必然被孟山都等美國(guó)企業(yè)左右，同時(shí)，因?yàn)槲鞣絿?guó)家的體制問題，在經(jīng)濟(jì)上沒有中國(guó)這樣的防火墻。所以歐洲國(guó)家為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，就采取了反轉(zhuǎn)基因的做法。他們是全球反對(duì)轉(zhuǎn)基因是最積極的，宣傳轉(zhuǎn)基因危害的力度也最大，這背后可能有歐洲農(nóng)業(yè)資本在支持。

中國(guó)正在快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興可能還有一兩百年的時(shí)間，在這過程中中國(guó)人被壓抑很久的需求能夠漸漸得到滿足。但這是西方人不愿看見的。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬明確表示：“如果讓中國(guó)人過上和美國(guó)人一樣的生活，那將是一場(chǎng)災(zāi)難。”西方國(guó)家都或明或暗的希望阻礙中國(guó)的發(fā)展，糧食戰(zhàn)爭(zhēng)可能就是其中一種方法。

地球上的資源是有限的，美國(guó)必定不會(huì)愿意將資源拱手讓給中國(guó)，必定是中國(guó)靠自己的發(fā)展從美國(guó)手中奪過來(lái)。作為一個(gè)理性的民族主義者，我希望中國(guó)能夠在糧食戰(zhàn)爭(zhēng)中，取得勝利，為中國(guó)人民的福祉而努力，中華民族的偉大復(fù)興將會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理）