袁鳳友

隱私權(quán)雖然傳入我國的時間比較短，發(fā)展也比較緩慢，但隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民文化水平的提高，公民的法律意識逐漸開始增強，對個人隱私權(quán)的保護也開始重視起來。公民隱私權(quán)不僅關(guān)系到公民的生命財產(chǎn)安全，而且對公民的身心健康也有非常重要。加強刑法對公民隱私權(quán)的保護對維護公民的合法權(quán)益具有重要意義，更是我國法律進步和人權(quán)維護的重要體現(xiàn)。本文將對我國刑法對公民的隱私保護進行探析，并提出保護公民隱私相關(guān)的措施辦法，希望可以有助于我國刑法對公民隱私權(quán)保護的發(fā)展。

在我國憲法中，隱私權(quán)保護的是公民的個人活動自由，即在一定范圍內(nèi)公民對個人活動的決定、控制的權(quán)利。而在侵權(quán)法中，對公民隱私權(quán)的描述雖然與憲法中的描述不盡相同，但本質(zhì)上并無大的差距，侵權(quán)法中是這樣界定公民的隱私權(quán)的，它是指將個人資料或經(jīng)歷與他人感知相分離的狀態(tài)，從而避免他人對個人的非法接觸。加強對公民隱私權(quán)的保護是我國刑法發(fā)展的重要趨勢之一，也是推進我國社會主義法制建設(shè)的重大舉措，對于促進我國社會和諧具有重要的意義。

●隱私權(quán)的概念理解

隱私權(quán)有四個主要特征，首先，隱私權(quán)保護的主體是自然人，具有嚴格的人身性，它是基于自然人對自身精神活動或自身行為的決定、控制權(quán)利的需求而產(chǎn)生的；其次，隱私權(quán)保護公民的個人活動、個人信息以及個人領(lǐng)域等方面的權(quán)利。其中個人活動指的是個人與公共利益無關(guān)的一切個人活動，例如個人的戀情、社會交往等；個人信息是指個人的所有自有資料，如個人檔案、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等；第三，個人領(lǐng)域方面是指個人的私人空間，包括個人的日記、通信以及個人居所等。第四，隱私權(quán)具有真實性和隱蔽性，個人隱私客觀存在，但不允許他人隨意侵犯，公民擁有隱蔽個人隱私的權(quán)利。

●刑法保護隱私權(quán)的依據(jù)

（一）刑法保護隱私權(quán)的法律價值

法律的價值在于維護社會和諧以及人權(quán)自由，刑法保護隱私權(quán)對于維護社會和諧具有一定的積極作用，主要體現(xiàn)在兩個方面：社會秩序、人權(quán)自由。

1、刑法保護隱私權(quán)有助于維持社會秩序。社會秩序是人類文明構(gòu)成的最基本要素，是法律實行的前提和基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。刑法對社會秩序的維護作用主要體現(xiàn)在對人行為的約束限制上，對不利于社會穩(wěn)定的行為通過法律形式進行約束和制止來實現(xiàn)人們與他人、社會以及自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而實現(xiàn)人的安全、和平以及公共福利等社會公共利益。

2、刑法保護隱私權(quán)維護公民的人權(quán)自由。自由是指公民可以根據(jù)自己的意愿對自身的精神生活和自身行為決定和控制的權(quán)利。刑法通過將自由法律化為公民的權(quán)利，使公民的自由可以得到充分的保障，可以根據(jù)自己的個人意愿對自身活動進行控制和決定，并為公民構(gòu)筑自由言論、自由思想、自由行動等的堅實保障。另一方面刑法對公民隱私權(quán)的保護的同時又確保不會妨害到他人的合法利益，使得刑法對隱私權(quán)的保護既有力又切實可行。

（二）刑法既能分析

刑法的機能即指刑法的實際作用。通常情況下，刑法的機能應(yīng)包括兩方面的主要內(nèi)容：第一，刑法的人權(quán)保障機能。刑法保障公民的人權(quán)不受非法侵害，主要指通過制約國家刑罰權(quán)的方式來是公民的自由權(quán)和隱私權(quán)得到有效的保障。第二，刑法的利益保障機能。刑法對有價值利益的保障機能是指刑法在運用過程中對公民利益的保護作用。當公民的個人利益或國家利益、社會利益等收到不法的侵害和威脅時，法律會發(fā)揮其制約禁止非法行為的功能，從而保障有價值利益。

●我國現(xiàn)有刑法對公民的隱私權(quán)的保護現(xiàn)狀分析

刑法對保護公民的隱私權(quán)非常重要，它通過追究侵害公民隱私權(quán)的不法行為的刑事責任來保護公民的實際權(quán)力，是憲法的進一步落實和現(xiàn)實體現(xiàn)。但由于隱私權(quán)傳入我國的時間還不是很長，發(fā)展也比較緩慢，刑法在對公民隱私權(quán)的保護上還存在著一定的缺陷，具體表現(xiàn)主要包括以下幾個方面。

（一）保護隱私權(quán)的法律體系還不夠完善

我國刑法雖然對公民的隱私權(quán)進行了明確的保護，但比較而言，我國法律的立法系統(tǒng)還不夠完善，對公民隱私權(quán)的保護缺乏系統(tǒng)性和全面性，例如在刑法中，關(guān)于保護公民隱私權(quán)的內(nèi)容并不集中，而是散落在刑法的幾條規(guī)定中，導致公民隱私權(quán)得不到具體明確、集中的規(guī)定。

（二）對隱私權(quán)的概念限定不夠清晰

隱私權(quán)在司法界常常會跟名譽權(quán)混淆，因為這兩者都關(guān)注的是公民的人格權(quán)利，都對公民的人格尊嚴具有一定的保障作用，兩者之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)系，所以很容易造成概念混淆，不利于對公民隱私權(quán)的保護。

（三）刑法對公民隱私權(quán)保護具有一定的局限性

我國刑法對公民隱私權(quán)的保護還具有一定的局限性，例如在對通過計算機入侵剽取公民個人信息的侵權(quán)行為，由于我國法律中對非法入侵計算機系統(tǒng)的犯罪行為中還不包括對個人信息系統(tǒng)的入侵行為，所以法律還沒有具體的量刑標準，在刑法中無法進行刑事處罰來進行制約。

（四）懲罰犯罪的形式和方法比較單一

當公民的隱私權(quán)受到不法侵害時，刑法中只規(guī)定了罰金刑這一懲罰方式和單一的自由刑，對公民的約束力不夠強。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們文化水平的提高，對個人隱私的保護也越來越重視，所以有必要改進這一單一的懲罰方式，從而加強刑法對侵害公民隱私權(quán)的保護力度。

●如何通過完善刑法來加強對公民隱私權(quán)的保護

隨著計算機的普及以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，侵害公民隱私權(quán)的犯罪行為也開始呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。因此，為了保證公民的合法權(quán)益，促進社會的和諧發(fā)展及秩序穩(wěn)定，要對刑法進行逐步的完善，來加強對公民隱私權(quán)的保護。

（一）在法律條文中集中設(shè)置侵犯隱私權(quán)的犯罪

針對我國現(xiàn)有刑法在對公民隱私權(quán)保護的條款設(shè)置不夠集中的問題，應(yīng)采取在法律條文中集中設(shè)置隱私權(quán)的方法來解決。傳統(tǒng)的分散式的法律條款模式造成了相關(guān)規(guī)定各自為政的現(xiàn)象，而無法做到對隱私權(quán)系統(tǒng)保護的目的。因此，構(gòu)建系統(tǒng)完整的隱私權(quán)保護體系對于公民的權(quán)益維護具有重要作用，它可以將各種侵害公民隱私權(quán)的犯罪行為有效整合到一起，從而對這種侵權(quán)行為進行系統(tǒng)的管理。

為了使立法更加細致詳細，我國刑法可以根據(jù)同類客體的原則對犯罪行為進行分類，可以將侵犯公民人身權(quán)利的條文集中分立一章，在侵犯公民人身權(quán)利的章節(jié)中再分立侵犯公民隱私權(quán)的獨立犯罪類型?？梢詫⑶趾耠[私權(quán)的犯罪行為歸列到我國刑法中侵犯人身權(quán)利的第六種侵權(quán)行為，并把相關(guān)的侵害隱私權(quán)的犯罪條款細節(jié)納入該章節(jié)中。此外，還可以根據(jù)我國的具體國情，將侵害私生活罪、利用他人隱私罪、泄露商業(yè)機密罪等較為嚴重的侵害隱私權(quán)的犯罪行為增設(shè)到這一章節(jié)中，并設(shè)定相關(guān)的罪名。

（二）形成隱私權(quán)的直接保護模式

我國《侵權(quán)責任法》中規(guī)定，隱私權(quán)是公民的一項獨立的權(quán)利，可以通過刑法對侵害隱私權(quán)的犯罪行為進行獨立的量刑和裁制，脫離容易概念混淆的名譽權(quán)，獨立增設(shè)一項罪名，來填補我國刑法中的缺陷，即當公民的隱私權(quán)受到他人的侵害時，不再需要借用侵犯名譽權(quán)的條文進行評定罪行。

（三）調(diào)整公民對侵犯隱私權(quán)的罪行的起訴模式

通常情況下，對侵犯隱私權(quán)的犯罪行為采用公訴的模式，這一模式往往會過分的強調(diào)罪犯的權(quán)利而對被害人的正當權(quán)利沒有予以足夠的重視。因此，為了保護被害人的正當權(quán)利，可以通過引進自訴模式的方法來彌補公訴模式的不足。因為侵害隱私權(quán)這一犯罪行為雖然也屬于一種侵權(quán)行為，但犯罪性質(zhì)較輕，因此在這一自訴模式下，公民的合法權(quán)益受到侵害時，可以直接向人民法院提起訴訟，國家將不會主動干預，被害人完全可以依靠自身力量來完成對罪犯的追訴。在處理侵害公民人身權(quán)利的案件中一般采用告訴才處理的自訴模式，這一模式可以最大程度的保護公民的個人隱私權(quán)利。另外隱私權(quán)還是一種支配性的權(quán)利，因此也可以采用親告罪的自訴模式，在一定范圍內(nèi)，隱私權(quán)人也可以放棄這一權(quán)利。而目前我國立法普遍采用公訴模式，與隱私權(quán)人的自主支配權(quán)力產(chǎn)生一定的沖突，因此，為了權(quán)衡社會利益，采用告訴才處理的自訴模式更有利于公民權(quán)利的應(yīng)用和保護。

●結(jié)語

隱私權(quán)作為公民的一項重要權(quán)利，與公民的日常生活以及身心健康具有緊密的聯(lián)系，隨著公民法律意識和維權(quán)意識的增強，公民對自身隱私權(quán)的保護也越來越重視，因此完善我國立法體系，加強刑法對公民隱私權(quán)的保護已經(jīng)是當前我國立法非常重要的任務(wù)之一。刑法是保護公民權(quán)利最有力的一種手段，具有其他任何措施都不可替代的重要作用，加強刑法對公民隱私權(quán)的保護具有迫切的社會意義和現(xiàn)實意義。

（作者單位：河南商業(yè)高等專科學校）