王彥軍　楊麗娜

建筑施工管理責(zé)任制能夠更好地保障建筑施工的安全與質(zhì)量，但是在建筑施工主體方面存在很多責(zé)任主體，這些主體主要體現(xiàn)在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位等。當(dāng)前一些建筑施工的安全問(wèn)題被認(rèn)為是建筑施工單位造成的，這種認(rèn)為還存在一定的偏見(jiàn)。建筑施工的責(zé)任事故往往是由多個(gè)責(zé)任體帶來(lái)的，所以明確建筑施工管理責(zé)任制是非常有必要的。

建筑工程管理中存在的問(wèn)題

（一）建筑施工過(guò)程中的問(wèn)題

在建筑施工方面，各個(gè)單位在管理方面還存在一些問(wèn)題。一些單位不按照施工企業(yè)的資質(zhì)來(lái)承接業(yè)務(wù)，讓建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象；還有一些企業(yè)為了私利，本應(yīng)該招標(biāo)的的工程并沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)，這就給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了混亂，呈現(xiàn)出惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面；一些管理監(jiān)督單位了為了能夠獲得一定的管理費(fèi)用，往往會(huì)讓一些企業(yè)掛靠在其名下，以這些企業(yè)的以其名義進(jìn)行招標(biāo)，承攬工程，但是這些企業(yè)并沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，其管理水平也是處于比較低的水平。這些都給安全管理帶來(lái)了很大的隱患。

（二）設(shè)計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題

建筑設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容比較多，建筑設(shè)計(jì)涉及到的部門(mén)也就比較多。例如安全部門(mén)，如何更好地避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所帶來(lái)的安全問(wèn)題，如防火、抗震方面的設(shè)計(jì)等。在建筑設(shè)計(jì)方面與建筑工人施工方面也存在一些矛盾，如何更好地銜接好這兩者，也是建筑工程管理者應(yīng)該著重面對(duì)的問(wèn)題。設(shè)計(jì)者和建筑的使用者、城市的規(guī)劃者及建筑施工之間也存在一定的矛盾，這主要是設(shè)計(jì)者更多地強(qiáng)調(diào)建筑的美觀和質(zhì)量，但是作為使用者更為注重的是使用方面，投資者更注重的是效益，建筑規(guī)劃者強(qiáng)調(diào)的是整體效果和其他建筑的協(xié)調(diào)度。所以對(duì)于建筑設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)，更需要協(xié)調(diào)好使用、經(jīng)濟(jì)、美觀及質(zhì)量之間的矛盾，對(duì)于這些問(wèn)題我們也可以通過(guò)建筑施工的管理者來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是作為管理者在進(jìn)行決策的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，給建筑施工埋下安全隱患。

（三）建筑施工主體存在的問(wèn)題

建筑施工主體在建筑施工中的作用日益凸顯，建筑施工主體的完善還需要優(yōu)質(zhì)的建筑施工材料。建筑材料的質(zhì)量對(duì)整個(gè)建筑的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，它對(duì)工程使用者的人身安全有著直接影響，同時(shí)也對(duì)投資建筑者的經(jīng)濟(jì)利益有著直接影響。建筑材料質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是建筑使用的鋼材。鋼材一方面是自身的質(zhì)量，另一方面是沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。二是水泥混凝土的使用。當(dāng)前使用的水泥質(zhì)量不高，穩(wěn)定性相對(duì)不高，一些建筑商為了省錢(qián)用海沙代替河沙，這會(huì)腐蝕建筑中的鋼材，給建筑埋下安全隱患。三是機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用。在現(xiàn)代化建筑施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用非常廣泛，這些設(shè)備的應(yīng)用可以更好地提高勞動(dòng)效率，加快了工程進(jìn)度，在這個(gè)過(guò)程中如果不能對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修，就會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備故障，給建筑工程質(zhì)量帶來(lái)問(wèn)題。

解決之策

（一）強(qiáng)化監(jiān)管管理

作為監(jiān)管單位在建筑施工的質(zhì)量過(guò)程中扮演非常重要的角色，他能夠有效地監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。作為監(jiān)管人員一定要清楚自己的職責(zé)，若發(fā)現(xiàn)在建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，一定要制止，對(duì)于不能修改的要及時(shí)報(bào)告上級(jí)單位，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的施工單位要給以停工責(zé)令整改。如果施工單位執(zhí)意按照自己的意愿做，監(jiān)管單位必須報(bào)告相應(yīng)的主管部門(mén)，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施要求施工單位消除隱患。

（二）強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位的管理

對(duì)于建筑施工的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)單位的管理也是非常必要的，在這個(gè)過(guò)程中也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須考慮設(shè)計(jì)中的各種因素來(lái)更好地確保工程的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該更加明確地標(biāo)注出安全操作的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)，并給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）建筑施工主體監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化

1.強(qiáng)化建設(shè)單位的管理

對(duì)于建筑施工單位來(lái)說(shuō)明確責(zé)任是非常關(guān)鍵的，建設(shè)單位不僅會(huì)由于生產(chǎn)事故影響其經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)受到法律的制裁。因此，這就需要明確其責(zé)任。在建筑施工招標(biāo)過(guò)程中，要選擇有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行承包，建設(shè)過(guò)程中要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督管理。為了保障建筑工程質(zhì)量，還要積極提供安全保障，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等一些問(wèn)題提供幫助和法律保障。

2.強(qiáng)化施工單位的管理

作為施工單位主要對(duì)工程的施工進(jìn)行負(fù)責(zé)，為了保障施工單位安全施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。作為施工單位要配備專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)進(jìn)行管理，要建立安全責(zé)任機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)安全管理給予大力支持，加大人、財(cái)、物的支持，提高安全管理意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為了更好地解決這些問(wèn)題，就需要我們對(duì)建筑施工存在的問(wèn)題進(jìn)行更為全面的分析，在分析的基礎(chǔ)上才能夠更好地解決這些問(wèn)題。不僅需要強(qiáng)化建筑施工主體，還要強(qiáng)化思想意識(shí)，更好地完善建筑施工管理，更好地保障建筑施工安全進(jìn)行。

（作者單位：1 郾城區(qū)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)室；

2 召陵區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局）