張建環(huán)

目前，隨著中國經(jīng)濟現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村城市化已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，同時也是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志。唐山有著得天獨厚的優(yōu)勢，但與近鄰北京、天津相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平還是相對落后的。本文通過對唐山市農(nóng)村城市化的現(xiàn)狀、特點進行研究，提出推進唐山的農(nóng)村城市化建設(shè)的主導模式，進而提高唐山市農(nóng)村城市化水平，鞏固其在京津唐經(jīng)濟區(qū)的位置。

唐山市近臨京津，瀕臨渤海，作為中國環(huán)渤海中部地區(qū)第三大工業(yè)城市，有著自身得天獨厚的優(yōu)勢，與北京、天津構(gòu)成了環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“金三角”，是國務(wù)院批準的沿海對外開放地區(qū)。進入二十一世紀的幾年來，唐山市的城市化水平與北京、天津兩個城市差距甚大?！叭r(nóng)問題”成為影響唐山市城市化水平提高的主要因素。因此，農(nóng)村城市化水平提高了，農(nóng)民的問題解決了，其整體的城市化水平也就提高了。本文通過對唐山市農(nóng)村城市化的現(xiàn)狀、特點進行研究，提出推進唐山的農(nóng)村城市化建設(shè)的主導模式，進而提高唐山市城市化水平，鞏固其在京津唐經(jīng)濟區(qū)的位置。

唐山市農(nóng)村城市化現(xiàn)狀

就中國目前經(jīng)濟現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展狀況來說，農(nóng)村城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，同時也是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的標志。農(nóng)村城市化就其本質(zhì)而言，是指大部分農(nóng)業(yè)人口逐漸脫離農(nóng)業(yè)，向城鎮(zhèn)集中是使城鎮(zhèn)人口與非農(nóng)業(yè)人口比重逐步增大、農(nóng)村逐步縮小的過程。

唐山市現(xiàn)轄6個區(qū)6個縣2個縣級市和4個開發(fā)區(qū)及1個管理區(qū)1個工業(yè)區(qū)，總面積13472平方公里，總?cè)丝?14.51萬，市區(qū)面積3874平方公里，人口301萬。目前，唐山地區(qū)的城鎮(zhèn)功能不斷完善，住宅和基礎(chǔ)設(shè)施水平有很大提高，人民生活有了很大提高，特別是教育己實現(xiàn)普九，中心城市正在逐步實現(xiàn)12年普及教育，人們的生活方式和價值觀念發(fā)生了深刻變革。

唐山推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢

唐山市屬于我國東部沿海發(fā)達地區(qū)，具備抓住21世紀城市發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進城市化機遇的基礎(chǔ)條件。

唐山市早在1988年就己經(jīng)跨入全國24個國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市行列，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)機構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，外經(jīng)外貿(mào)和區(qū)域性交易市場發(fā)展較快，科技促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益逐步提高。除此之外，唐山市還具有適應(yīng)區(qū)域城市化發(fā)展的相對優(yōu)勢。

唐山市農(nóng)村城鎮(zhèn)化主導模式

唐山市農(nóng)村城市化的發(fā)展必須依托自身的優(yōu)勢與地域條件，在區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上建立引領(lǐng)自身城市化發(fā)展的模式，即根據(jù)所在縣、所在村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況進行具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。

首先，唐山市農(nóng)村城市化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路要建立在自身優(yōu)勢基礎(chǔ)之上。唐山的地域特征決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展特征。就唐山農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來講應(yīng)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品向市場化運作提供發(fā)展途徑。由此看來，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制竟成為必經(jīng)之路。

城市化發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聚集為引導，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聚集是農(nóng)村城市化戰(zhàn)略的根本。農(nóng)村城市化戰(zhàn)略目標是通過增強農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟力量，完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)崗位，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟向社會現(xiàn)代化發(fā)展。

其次，工業(yè)發(fā)展向來是城市化發(fā)展道路上的一個重要推動力量，唐山本身就是一個以工業(yè)發(fā)展文明的城市。因此，農(nóng)村城市化的發(fā)展可以有力的借助當?shù)鼗蚋浇I(yè)來自我發(fā)展。

提到唐山工業(yè)的發(fā)展就不得不提曹妃甸工業(yè)區(qū)。有了曹妃甸工業(yè)力量的強大依托，唐山的城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展就有了得天獨厚、左右逢源的優(yōu)勢，并將在曹妃甸工業(yè)的帶動下，再加上自身人力資源，產(chǎn)業(yè)資源等條件逐步向前發(fā)展。

最后，就是唐山的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)村城市化發(fā)展來講，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會有力為農(nóng)村剩余勞動力提供廣泛的就業(yè)機會，并帶動餐飲等各方面的發(fā)展，使之成為一個良性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展圈。唐山的第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點開拓旅游業(yè)的發(fā)展，并且旅游發(fā)展要形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以旅游帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，再以資金促進旅游發(fā)展，兩者相輔相成，互利共贏。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出已經(jīng)成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個有力推動因素。農(nóng)村的發(fā)展是符合我國國情的城市化的重要途徑。如今，“農(nóng)家樂”發(fā)展模式不僅是旅游發(fā)展的潮流，更是旅游帶動農(nóng)村發(fā)展的一條重要的發(fā)展道路。

結(jié)語

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展，更是關(guān)系到整個城鎮(zhèn)乃至整個城市的整體實力的發(fā)展。因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展要綜合考慮多方面的因素，將優(yōu)勢資源整合發(fā)展，多方位、立體化綜合利用，真正做到全面發(fā)展，不斷促進唐山農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷前進。

（作者單位：唐山師范學院）