黃雪芹　廖志琴

2008年全球金融危機爆發(fā)后，我國經(jīng)濟面臨著巨大的挑戰(zhàn)，出口貿(mào)易受到了嚴重的沖擊。為了促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，政府采取了一系列措施以擴大國內(nèi)消費需求，但其效果不甚明顯。本文結(jié)合我國近幾年來擴大內(nèi)需政策的實施效果，從國內(nèi)實際情況入手，分析造成我國內(nèi)消費需求擴大受阻的原因。

長期以來，中國經(jīng)濟一直存在著內(nèi)需不足的問題，經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠出口和投資拉動。但2008年的金融危機后，國際經(jīng)濟形勢日趨嚴峻，中國的出口貿(mào)易遭遇前所未有的“寒冰期”，經(jīng)濟發(fā)展嚴重受阻。國家政府緊急采取措施企圖以擴大內(nèi)需的形式來拉動經(jīng)濟的持續(xù)增長，抵御全球經(jīng)濟危機的沖擊。本文從以下幾個方面國內(nèi)消費需求擴大受阻的原因進行分析。

國內(nèi)消費需求擴大受阻的原因

1.農(nóng)村市場開拓不足

中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口比例始終高于城市人口比例，農(nóng)村市場是拉動內(nèi)需增長的主要市場。一直以來，盡管我們把“三農(nóng)”問題當作政府工作的重中之重，但由于城鄉(xiāng)二元體制根深蒂固，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，在經(jīng)濟高速增長的過程中，農(nóng)民受益相對較少，可支配收入少之又少。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒居民消費支出的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2011年農(nóng)村居民的消費支出分別為29005.3元、31974.6元和37394.6元，而城市居民的消費支出分別為94579.3元、108784.0元和127550.6元。于種種因素制約，廣大的農(nóng)村地區(qū)依舊還存在著大量的市場空白未能得到有效填補，市場開拓程度遠遠不夠，這嚴重影響了國內(nèi)消費需求的擴大。

2.社會保障能力不足

社會保障制度的完善與否直接關(guān)系著我國擴大國內(nèi)消費政策的實施效果。健全、完善的社保保障體系是居民進行即期消費的保護傘，有助于消除居民“儲蓄養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)子”的消費觀念，免除了居民進行大量消費的后顧之憂。但目前，我國社會保障體系與滿足居民的社會保障需求相比，與促進消費、擴大內(nèi)需的目標相比，尚還存在著許多不足。其一，社會保障覆蓋面有限，不能有效改善居民對未來預期，不能有效保證居民進行即期消費的需求。截至2008年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋2.19億人，農(nóng)民工參保人數(shù)0.18億，農(nóng)民參保人數(shù)0.52億，按全國勞動人口7.7億人計算，覆蓋率僅為31%，農(nóng)民工的覆蓋率只有17%左右。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.17億人，覆蓋率為41.2%，而失業(yè)、工傷和生育保險的覆蓋人口分別僅為1.24億人、1.38億人和9181萬人。從數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)村居民參保人數(shù)可謂少之又少，同時農(nóng)村居民收入水平普遍較低，這無疑會降低農(nóng)民當前消費的欲望，為了保證子女接受教育、老有所養(yǎng)，農(nóng)民則會盡量縮減開支、取消不必要的消費。而城鎮(zhèn)居民大部分雖收入相對較高，但為了保證子女教育、醫(yī)療開銷等，則依舊會選擇保守消費方式，為日后急需儲備資金。社會保障體系的不健全也是我國國內(nèi)消費需求難以擴大的一大重要因素。

3.傳統(tǒng)的消費觀念占主導地位

消費活動是人類生存和發(fā)展的最基本的社會活動之一。根據(jù)工業(yè)化國家的普遍經(jīng)驗， 消費需求在總需求中所占比重（消費率） 應達到2 /3 左右， 而中國的消費率自1986 年以來就長期低于這一水平， 而且呈顯著下降趨勢，并于2006年首次跌破50%，到2008 年已經(jīng)達到48. 6% 的歷史最低水平。這表明， 中國消費需求已長期疲軟， 未能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟增長的應有貢獻， 盡管2009年的消費貢獻率略有上升， 也只是擴張性政策的短期影響而已。我國傳統(tǒng)的“重儲蓄，輕消費”的觀念深深根植入人民的心中，超前消費的意識并未在中國的消費者中得到普及。所謂意識是行動的指南，若思想上未產(chǎn)生消費的觀念，就不會付諸消費行動。雖然我國人口眾多，消費市場龐大，但在傳統(tǒng)消費觀念占主導地位的情況下，想以擴大國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟的快速增長還是存在很大阻礙的。

4.收入分配機制不合理

基尼系數(shù)是反映居民收入分配，衡量貧富差距的重要指標。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的從2003年到2012年的基尼系數(shù)，2012年中國全國居民收入的基尼系數(shù)為0.474。過去10年，基尼系數(shù)在2008年達到最高值0.4910，隨后開始逐步回落。10年間，基尼系數(shù)全部高于0.4。按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定，基尼系數(shù)在0.4—0.5之間表明居民收入差距較大。影響消費率上升的一個重要原因在于收入差距的不斷擴大，而收入差距的擴大的重大制度原因則是收入分配機制的不合理。不合理的收入分配機制造成了我國“沙漏型”的社會體系，窮人和富人比例占多數(shù)，中等收入群體比重最小。但由于不合理的收入分配機制，使其所占份額甚少，可以擴大的消費空間有限，因而國內(nèi)需求的擴大總是不足。

結(jié)語

消費作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，本應起到促進經(jīng)濟增長的主導作用，但我國的國內(nèi)消費需求卻長期處于疲軟狀態(tài)。在市場經(jīng)濟體制下，只有民富才能產(chǎn)生民需，國家政府應秉承藏富于民的政策觀念，才能真正解決消費需求不足的問題。本文就國內(nèi)消費需求不足問題的原因展開了系列分析，希望對此問題的解決有所幫助。

（作者單位：四川師范大學經(jīng)濟與管理學院）