景娟

不動產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上反應(yīng)了一個國家經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。隨著我國的法制進程不斷加快和完善，從法律上規(guī)范對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度就迫在眉睫，而且對它的重構(gòu)型研究也就顯得更加有必要，同時也能充分彰顯出在法治社會的大背景下國家對公民依法享有的房屋所有權(quán)及其壓占的國有土地使用權(quán)等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的充分尊重。

2009年，《中華人民共和國新物權(quán)法》的頒布實施標(biāo)志著我國對不動產(chǎn)和動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度的地位又上了一個新的臺階，特別是類似于房屋所有權(quán)及其壓占的國有土地使用權(quán)等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的研究就更加具有了法律保障和依據(jù)。《中華人民共和國新物權(quán)法》是根據(jù)為了維護國家基本經(jīng)濟制度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護權(quán)利人的物權(quán)的目標(biāo)基礎(chǔ)上根據(jù)我國的憲法制定的，有憲法的權(quán)威護航，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主題制度和重構(gòu)性研究就更加具有法律意義。

不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于物權(quán)的一種，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定所謂的物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所謂不動產(chǎn)，則指不能被移動的財產(chǎn)。不動產(chǎn)主要包括土地及建筑物，還包括土地及建筑物之上的附著物及其收益。不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)則是類似于房屋所有權(quán)及其壓占的國有土地使用權(quán)的總稱。在我國，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度占據(jù)著產(chǎn)權(quán)的主體性地位。在新的《物權(quán)法》的頒布背景下，研究不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)新的重構(gòu)性是適應(yīng)新的法制觀和不斷進步的法治進程的。我國正處于建立市場經(jīng)濟體制時期，為明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人的利益，保障交易安全，建立有序規(guī)范的市場秩序，也應(yīng)要加強對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的管理。以下筆者就對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度與重構(gòu)性研究做兩點簡單地介紹。

對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度和重構(gòu)研究的必然性

我國在改革開放初期就對構(gòu)建建立健全的法制社會的這一法制理念提出大膽的構(gòu)想，隨著30多年的不斷完善和提高，各個領(lǐng)域的法律法規(guī)也在逐步完善和提高，在很大程度上改變了以往人們生存生活的法律環(huán)境，在人們的衣食住行中，“住”是中國老百姓心中的大事兒，然而在關(guān)系到“住”的方面就涉及到一個物權(quán)和產(chǎn)權(quán)的問題。在人們實際生活中，爭議的最多的就是房屋其他一些建筑物的物權(quán)、使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)等方面的紛爭，隨著2009年新《物權(quán)法》的出臺，很多不適合現(xiàn)在的物權(quán)關(guān)系和人們在實際生活遇到的各種不適合物權(quán)法司法解釋的紛爭案例就得重新進行司法解釋，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體性制度在新的物權(quán)法下的司法解釋在有些方面就有點不適合，沒有做到新的標(biāo)準(zhǔn)的教科書式的解釋，這就使得很多律師和當(dāng)事人在對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一些法律釋義和紛爭中產(chǎn)生概念模糊的情況，影響法律的權(quán)威性。另外，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體性制度在我國不動產(chǎn)相關(guān)的法律釋義中扮演著極具關(guān)鍵的角色，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是區(qū)別于房屋所有權(quán)和使用權(quán)的一個物權(quán)中老百姓最關(guān)心的一個問題。所以，為了更好地維護老百姓的切身利益，減少不和諧不必要的產(chǎn)權(quán)紛爭，構(gòu)造社會主義和諧社會以及體現(xiàn)國家對憲法賦予公民合法私有財產(chǎn)不受侵犯這一基本權(quán)利的莊嚴(yán)承諾。作為法律的制定者和實施者就得從人們最核心的利益出發(fā)，適當(dāng)對一些陳舊不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進行司法解釋上的重構(gòu)性研究。這是法治社會環(huán)境下的必然性和必要性。

對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度和重構(gòu)研究的重要性

從我國的法制進程來看，從一開始對包括房屋所有權(quán)及其壓占的國有土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定和司法解釋就處在不斷變革當(dāng)中，每一步變革出現(xiàn)新的法律釋義和新的司法解釋都在社會中，特別是在不動產(chǎn)行業(yè)中引發(fā)新一輪的熱烈討論，人們在討論中進行新的思索，對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體性制度在新的法律實施的背景下的適應(yīng)情況、適應(yīng)效果，適用后的社會反映都將影響今后整個不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法制改革進程，也會在整個的社會主義法治社會構(gòu)建過程中不斷地完善和健全，在法律體系中產(chǎn)生新的法律意義。

結(jié)語

不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在我國產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中主體性地位的維護和締造以及在新的《物權(quán)法》頒布實施的法律背景下的重構(gòu)性研究是一個漫長和艱辛的過程，需要進一步的對包括我國的動產(chǎn)和不動產(chǎn)整體制度和產(chǎn)權(quán)保護以及產(chǎn)權(quán)登記方面更加深入和細(xì)致的探究，在日益變革的法制進程中和各種新的產(chǎn)權(quán)糾紛和產(chǎn)權(quán)利益不斷復(fù)雜化的情況下，如何做到對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度的科學(xué)性司法解釋以及其主體制度重構(gòu)性研究的合理性都將是今后一段時間我國法律工作者特別是法律制定者需要思考的問題，結(jié)合我國現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)怎么做到最優(yōu)化的完善和提高也是需要一段時間甚至更長時間不斷思考和積累的。希望不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度變得更加完善。同時，對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度重構(gòu)性研究也將達(dá)到一個新的臺階。

（作者單位：中國石油寧夏銷售分公司）