陳傳強(qiáng)

開展職工代表教育培訓(xùn)能提高民主管理參與能力，為在新形勢下做好企業(yè)職工代表教育培訓(xùn)工作拓展了新的思路，開辟了新的途徑，為提高職工隊伍素質(zhì)建設(shè)提供了新的載體。文章緊緊圍繞這一主題論述，以職工代表教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)為重點(diǎn)，分析了如何增強(qiáng)職工代表學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。

加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)的重要性

職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，也是企業(yè)職工參與重大決策的一項民主權(quán)利，在企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮了舉足輕重的作用。職工代表是職工群眾推選出來、代表全體職工行使民主管理權(quán)力，表達(dá)全體職工的意志，體現(xiàn)大多數(shù)職工利益的代言人。職工代表是連接企業(yè)經(jīng)營決策與職工群眾具體生產(chǎn)活動的樞紐，是傳遞企業(yè)改革動力的離合器。

由于職工代表來自各階層，文化水平高低不一，綜合素養(yǎng)良莠不齊，大部分企業(yè)仍存在培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，培訓(xùn)形式單一，理論與實際聯(lián)系不夠緊密等問題。因此，搞好職工代表教育培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。加大教育培訓(xùn)力度，抓好職工代表的宣傳教育和企業(yè)管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)職工代表加深對民主管理的認(rèn)識，根據(jù)公司經(jīng)營實際，說清家底，使職工代表增強(qiáng)加快企業(yè)改革緊迫感，樹立積極參與的責(zé)任感，是切實加強(qiáng)企業(yè)民主管理，提高代表們參政議政能力，履行好代表職責(zé)的重要形式。職工代表教育培訓(xùn)要以服務(wù)職工、服務(wù)代表為己任，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，多措并舉，更好地適應(yīng)新時期職工民主管理的新趨勢、新要求，進(jìn)一步提高職工代表履職履責(zé)能力，增強(qiáng)職工代表的責(zé)任意識和使命感，落實好職工代表大會的各項職權(quán)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關(guān)系打下良好基礎(chǔ)。

思想高度重視，領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵

堅持和發(fā)展職代會制度，加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)，需要黨政工團(tuán)通力合作，全力推進(jìn)，要把職工代表教育培訓(xùn)作為提高職工整體素質(zhì)工程的重要組成部分和深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工”活動的重要內(nèi)容。

搞好職工代表教育培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是保證，各部門的支持配合是關(guān)鍵。工會作為職代會的工作機(jī)構(gòu)，在處理職代會日常事務(wù)方面擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，單位工會一定要認(rèn)真履行職代會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，主動向黨委匯報，同行政部門溝通，落實職工代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得黨委和行政部門對職工代表培訓(xùn)工作的重視，制定培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃，將其列入單位職工年度培訓(xùn)計劃，并從人員、時間和經(jīng)費(fèi)等各方面給予支持，實現(xiàn)職工代表教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。職工代表也要提高認(rèn)識，積極轉(zhuǎn)變心態(tài)，從“要我學(xué)”變“我要學(xué)”，以“缺什么，補(bǔ)什么”為目的，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，更好地適應(yīng)企業(yè)民主管理的要求。

完善制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制

1.健全職工代表培訓(xùn)機(jī)制

教育培訓(xùn)應(yīng)依托載體，創(chuàng)新方法，保證學(xué)習(xí)形式靈活多樣。一是自覺學(xué)習(xí)，選定一些學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)放一些學(xué)習(xí)資料，使職工代表建立在自覺自愿自勵基礎(chǔ)上的主動學(xué)習(xí)。二是集中培訓(xùn)，精心挑選培訓(xùn)內(nèi)容，可以請公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人講解有關(guān)企業(yè)管理的內(nèi)容，工會主席就加強(qiáng)企業(yè)民主管理進(jìn)行專門授課等。三是請專業(yè)人員授課學(xué)習(xí)，達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。

2.建立職工代表學(xué)習(xí)激勵機(jī)制

一是在思想上引導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育工作，堅定信心，不斷提高職工代表參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識和能力。二是行動上鼓勵。加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工代表的責(zé)任感、榮譽(yù)感、自豪感，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，使職工代表敢于為職工說話辦事。三是經(jīng)濟(jì)上獎勵。建立職工代表培訓(xùn)獎勵制度，對通過培訓(xùn)并在單位民主管理工作中有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀職工代表給予適當(dāng)?shù)莫剟?，逐步建立“?zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的工作制度，充分發(fā)揮職工代表參政議政的作用，激發(fā)企業(yè)民主管理活力。四是政治上激勵。提高職工代表的政治待遇，在評優(yōu)、入黨、提干等方面向職工代表傾斜，不斷激發(fā)職工代表的工作積極性。

3.完善職工代表競聘機(jī)制

一是開展職工代表競聘上崗，進(jìn)行良性競爭，吸引更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的職工通過競聘成為職工代表，更好地代表和維護(hù)職工的民主權(quán)益。二是通過職工評議選出職工滿意的職工代表。通過競聘人在職工大會上發(fā)表演講，宣布自己的“施政綱領(lǐng)”，職工群眾現(xiàn)場提問，競聘者現(xiàn)場答辯，職工投票選舉等方式選舉代表。

4.健全提案辦理機(jī)制

一是形成提案征集制度，在職代會召開前，職工代表深入到現(xiàn)場去調(diào)研，征求意見或建議，以書面形式形成職代會提案。二是建立提案審查制度。對符合政策規(guī)定又有實際操作價值的提案進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、審查、立項。三是完善提案落實及監(jiān)督制度，建立提案辦理驗收制度，不定期對提案落實情況進(jìn)行檢查。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高職工代表素質(zhì)的關(guān)鍵，也是促進(jìn)民主管理落到實處的重要保障。開展職工代表教育培訓(xùn)，需要常抓不懈，常抓常新，不斷為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，助推企業(yè)和諧發(fā)展。

（作者單位：河南省睢縣供電有限責(zé)任公司）