段旭 王麗

摘 要：作為階段性投資控制的重要依據(jù)，建筑工程造價預(yù)算在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為等因素影響，探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前建筑業(yè)界所關(guān)注的焦點問題。

關(guān)鍵詞：建筑 工程造價 預(yù)算

工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。作為階段性投資控制的重要依據(jù)，建筑工程造價預(yù)算在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為等因素影響，先期的造價預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制。

1建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但還是不能做到完全準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時反饋，難以對工程實施階段的工程造價進(jìn)行監(jiān)控及調(diào)整，容易造成資金浪費和工程造價超預(yù)算。不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成孤立、靜態(tài)的過程，僅僅重點對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制，從而忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制，最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

2 建筑工程造價預(yù)算編制的難點

工程造價預(yù)算的編制工作十分重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。預(yù)算編制人員應(yīng)該掌握項目現(xiàn)場的具體情況，然后綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制以前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察和調(diào)查施工環(huán)境并且進(jìn)行施工方案研究，要熟悉現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。按照項目管理要求和工程內(nèi)容明確工程計價類別、報價依據(jù)、市場價格信息，合理確定不可競爭項目的類別、數(shù)量，對調(diào)整合同價的原則和細(xì)則作出規(guī)定。施工前先熟悉施工圖紙，精確計算工程量與套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程中，并要反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，把閱讀圖紙和熟悉工程、審核圖紙的過程可以結(jié)合起來，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項，在計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等等失誤出現(xiàn)。

3 建筑工程造價預(yù)算的有效控制措施

3.1 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹乒こ淘靸r預(yù)算工作

科學(xué)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹乒こ淘靸r預(yù)算工作是有效控制超預(yù)算現(xiàn)象的本質(zhì)工作，能從根本上解決超預(yù)算現(xiàn)象問題所在，因此我們需要從以下幾個方面來完善這個工作。第一、預(yù)算編制工作者應(yīng)詳細(xì)了解項目現(xiàn)場的具體情況，以及工程施工組織特點，全面考慮各個環(huán)節(jié)，綜合各方面的因素，然后進(jìn)行全面的詳細(xì)的預(yù)算編制。在編輯預(yù)算前，需要準(zhǔn)備大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察報告，施工設(shè)計圖紙，地形測量圖，各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等詳細(xì)資料，深入現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)，研究施工現(xiàn)場環(huán)境及施工方案，詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)行建筑工程取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算定額等，并制定合理的工程計算規(guī)則及確定合適的材料預(yù)算價格。第二、熟悉施工設(shè)計圖，精確計算工程量及材料預(yù)算。反復(fù)瀏覽解讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，將其與施工過程，等有機(jī)結(jié)合起來，再進(jìn)行詳細(xì)的工程材料預(yù)算等編制工作。第三、客觀分析價格因素，編制采購成本價格時對價格差進(jìn)行保留余地設(shè)計。建筑工程建設(shè)過程中所需要使用的設(shè)備及采購的材料品種繁多，價格不易，采購施工設(shè)備及施工材料占整個預(yù)算編制中極大的比重，約為60%-70%。這就要求工程造價編制者全面了解設(shè)備及材料的品種、規(guī)格、性能、價格等各方面的詳細(xì)資料。

3.2 關(guān)注建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的實施階段其實也是資金大量投入的階段，很多建設(shè)單位都忽略了這一過程的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，存在了極大的施工浪費可能性，影響工程造價上升的因素主要有兩點：一、造價控制工作者無法控制及預(yù)測的外界因素影響，如自然災(zāi)害，社會動蕩等；二、造價控制工作者可控制的影響因素，如：施工組織單位失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素。建筑工程的施工階段，作為控制造價預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制者應(yīng)嚴(yán)格遵循合同造價預(yù)算的各項條款。并從經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)等多方面因素考慮采用合理措施，完善現(xiàn)場簽證等工作，對合同定價中主要費用進(jìn)行正確合理計量，嚴(yán)格控制結(jié)算程序，安排專人即時督察，以保證各項費用，準(zhǔn)確的按計劃進(jìn)行，防止過量，超前支付，力求把工程造價損失降低到最低點。

3.3提升造價預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理是一項綜合性的、多學(xué)科的工作，它集知識性、政策性、專門性于一體。因而，對管理人員的要求也越來越高，造價預(yù)算管理工作者不僅需熟知工程造價預(yù)算的專業(yè)知識以及有關(guān)的法規(guī)、政策與法律，還需掌握設(shè)計、施工工藝、設(shè)備材料采購、投資控制、工程基本結(jié)構(gòu)等有關(guān)的基礎(chǔ)知識。同時，造價預(yù)算管理工作又具有細(xì)致性、艱苦性，管理工作者常常要深入建筑工程的第一線，開展各種資料收集工作，如工程可行性分析、初步設(shè)計、設(shè)計施工圖以及工程施工等，這意味著工程造價預(yù)算管理工作者不僅需過硬而熟練的專業(yè)基本功。

4結(jié)束語

總之，工程造價預(yù)算是建筑工程管理的重要組成部分，對建筑工程的順利實施起著不可忽視的作用。然而，在實際工作中，常常出現(xiàn)一些工程造價預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這極大地影響了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑工程單位應(yīng)重視工程造價預(yù)算管理工作，找出其存在的原因與相應(yīng)的解決措施，從而有效控制工程造價預(yù)算，順利實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

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