綜合

受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，四川省7月8日晚起出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，暴雨造成三座大橋垮塌。9日，江油綿江公路通口河老青蓮大橋發(fā)生垮塌，10輛車墜河，3人被救起，12人失蹤。剛剛加固維修的大橋垮塌，造成十幾條生命的流逝，讓十幾個(gè)幸福的家庭痛失親人，我們震驚、悲痛。國(guó)家財(cái)產(chǎn)正遭受著嚴(yán)重?fù)p失，生命之痛再一次刺激著我們的神經(jīng)。

【事故現(xiàn)場(chǎng)】

有媒體報(bào)道稱，盡管大雨已經(jīng)停止，但在垮橋現(xiàn)場(chǎng)盤江水流依然十分湍急，將四川省江油市的九嶺鎮(zhèn)和青蓮鎮(zhèn)分隔開(kāi)來(lái)。盤江大橋橋面幾乎全部垮塌，江面上僅余下2個(gè)橋墩，渾濁的江水打著旋從旁邊沖過(guò)。離盤江大橋不遠(yuǎn)處是封閉維修的青蓮大橋，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)拉起警戒線，橋頭附近停滿了搶險(xiǎn)、救援和醫(yī)療車輛。

垮橋發(fā)生時(shí)，九嶺鎮(zhèn)大寶村二組村民溫潤(rùn)福正在附近，當(dāng)日村里派他前來(lái)觀察水情，正好目擊了大橋垮塌的過(guò)程：“當(dāng)時(shí)洪水非常急，幾秒鐘橋面就被沖走了，轟隆聲比地震房子垮塌還嚇人。”

“當(dāng)時(shí)我前面就是一輛中巴車，中巴車前面就是一輛小車。車輛在整個(gè)橋面排成了長(zhǎng)龍。”據(jù)林銳說(shuō)當(dāng)日11：30分左右自己被堵在老石拱橋上，他感覺(jué)自己的面包車一震，前面的中巴車就掉下了河，而緊接著他的面包車也跟著掉了下去?！笆皹蚓驮谖已矍耙还?jié)一節(jié)往下掉，面前的車輛就這樣沒(méi)了。”

“面包車掉下去后，我第一反應(yīng)就是松開(kāi)保險(xiǎn)帶逃生?！泵姘嚨粝氯ズ?，林銳立即松開(kāi)保險(xiǎn)帶，并用雙腳蹬開(kāi)車門。在逃生過(guò)程中，林銳被滾滾的浪頭打昏了幾秒，好在他胡亂抓住了一根漂浮的木棒?！皼](méi)有這根木棒，我的小命就沒(méi)了。”

據(jù)了解，從7月7日晚上8時(shí)開(kāi)始，綿陽(yáng)北部出現(xiàn)大暴雨，主要強(qiáng)降雨區(qū)域位于平武、安縣、北川、江油。流經(jīng)青蓮鎮(zhèn)的盤江上游北川境內(nèi)24小時(shí)最大降雨量289毫米，3小時(shí)最大降雨量達(dá)150毫米，使得盤江流量陡增，形成特大洪峰，每秒近6000立方米，并裹挾了大量泥沙，巨大的沖擊力最終致使盤江大橋垮塌。

事故發(fā)生后，綿陽(yáng)、江油兩市立即組織公安、武警、消防、民兵、交通、水務(wù)、醫(yī)務(wù)、機(jī)關(guān)干部等2000余名人員，對(duì)沿江下游進(jìn)行全力搜救，此外，綿陽(yáng)市已在全市范圍內(nèi)展開(kāi)橋梁安全大檢查。

【天災(zāi)釀成悲??？】

江油市官方強(qiáng)調(diào)此次跨橋事故為自然災(zāi)害，但對(duì)大橋本身是否存在質(zhì)量問(wèn)題，以及事發(fā)前對(duì)大橋的安全監(jiān)控是否到位，官方表示無(wú)法回答。

據(jù)四川省江油市青蓮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)胡永剛介紹，全長(zhǎng)160余米、寬8米的盤江大橋建成于1969年。有著近44年歷史，全長(zhǎng)160余米，寬8米，原荷載等級(jí)為“汽-13”，是空腹式混凝土雙曲拱橋，雙向兩車道。在“5·12地震”后該橋進(jìn)行了維修加固。

2013年5月，因綿江公路青蓮大橋發(fā)生病害將封閉維修，計(jì)劃將臨近的盤江大橋作為臨時(shí)繞行通道。綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局公路管理處委托中交三公局（北京）工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司，對(duì)盤江大橋進(jìn)行了檢測(cè)和荷載試驗(yàn)。該公司根據(jù)檢測(cè)和試驗(yàn)結(jié)果，建議通行車輛按“汽車-10”荷載等級(jí)進(jìn)行限載，控制荷載噸位10T。

據(jù)了解，6月19日綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)段揚(yáng)還冒雨檢查了剛加固完成的盤江大橋的工程質(zhì)量。段揚(yáng)說(shuō)，盤江大橋作為青蓮大橋封閉施工期間的繞行橋梁，經(jīng)江油交通部門的加固維修，具備了更加安全的通行條件，當(dāng)前正抓緊設(shè)置相關(guān)限行標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁超高、超重車輛通行。

2013年7月4日，按照綿陽(yáng)市公安局和綿陽(yáng)市交通運(yùn)輸局聯(lián)合通告，青蓮大橋正式封閉維修，臨時(shí)啟用盤江大橋作為繞行通道，以解決區(qū)間交通問(wèn)題，禁止一切貨車通行，只允許10T以下客運(yùn)車輛、公交車輛及區(qū)間內(nèi)小型汽車通行，限高3米。江油市交警和路政部門派出人員24小時(shí)值守，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行嚴(yán)格管制。管制期間，無(wú)超重車輛經(jīng)盤江大橋通行。

多位當(dāng)?shù)鼐用癖硎尽白詮?月4日通車后，車輛非常多”。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣枋?，青蓮大橋?qū)贅?biāo)準(zhǔn)雙向四車道設(shè)計(jì)，而盤江大橋橋面并非標(biāo)準(zhǔn)的雙車道設(shè)計(jì)，因此車輛通行速度緩慢，再加上往來(lái)行人多，百米長(zhǎng)的大橋在高峰期，行車往往需要5分鐘才可通過(guò)。

難道真的只是因?yàn)樘鞛?zāi)導(dǎo)致在盤江大橋重啟運(yùn)行并進(jìn)行管制的5天后，大橋在中午的行車高峰期轟然垮塌？

【追問(wèn)】

據(jù)綿陽(yáng)市交通局介紹，該橋經(jīng)加固、維修后，被重新投入使用。那么請(qǐng)問(wèn)，在重新投入使用前，加固和維修的效果合格嗎？有沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)試？最關(guān)鍵的是，四川是災(zāi)難多發(fā)地區(qū)，江油的相關(guān)部門做到未雨綢繆了嗎？在洪峰來(lái)臨前，當(dāng)?shù)卣烤鼓贸隽耸裁礃拥膽?yīng)對(duì)之招？如果認(rèn)真按工程流程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收，加固維修就不可能起不到降低危險(xiǎn)的作用；老青蓮大橋所處地帶本就是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，這幾年已多受災(zāi)害之苦。如果從安全角度出發(fā)，對(duì)堰塞湖水流沖擊有充分評(píng)估，就不會(huì)沒(méi)有預(yù)案；再退一步講，即使由于成本、時(shí)間等原因，上述工作不能完全做到位，至少在8日晚出現(xiàn)暴雨，到9日臨近中午橋梁垮塌前，也有充分時(shí)間臨時(shí)關(guān)閉大橋，避免可能出現(xiàn)的人員傷亡。

其實(shí)，在不同的垮塌橋梁的背后，都有人為的因素。一方面，工程轉(zhuǎn)包尋租不能杜絕。當(dāng)權(quán)力可以干預(yù)甚至決定從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)的時(shí)候，相關(guān)制度和程序就只能屈服于政績(jī)和利益輸送的需要，從而批量生產(chǎn)出“橋脆脆”。而對(duì)于安全問(wèn)題的長(zhǎng)期忽視，又導(dǎo)致了在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急措施。另一方面，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的盲目熱情，導(dǎo)致了包括橋梁在內(nèi)的基建工程，追求的是速度而非質(zhì)量。速度能夠創(chuàng)造漂亮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，但未必能夠起到改善地方經(jīng)濟(jì)和民生環(huán)境的預(yù)期目標(biāo)。

【反思】

事實(shí)上，這一座座倒塌的橋梁，帶來(lái)的是民生和政府公信力的雙重負(fù)效應(yīng)。四川老青蓮大橋等三座大橋一夜之間的垮塌，不厭其煩地發(fā)出警告，提醒著我們要把基建工程的暗角暴露出來(lái)，確保每一座橋都是踏實(shí)的。讓橋梁經(jīng)得起風(fēng)雨，首先制度要經(jīng)得起風(fēng)雨。過(guò)去圍繞基建的習(xí)慣性行政套路，本身往往“質(zhì)量不過(guò)關(guān)”。工程在項(xiàng)目立項(xiàng)、施工和監(jiān)管時(shí)，能否形成權(quán)力制衡，避免沖動(dòng)性決策或?qū)ぷ庑詻Q策，決定著工程的基礎(chǔ)質(zhì)量。有剛性的制度，才有堅(jiān)強(qiáng)的橋梁。

風(fēng)在怒吼，河水在咆哮，在暴雨中還有多少危橋張開(kāi)巨口要吞噬我們?nèi)罕姛o(wú)辜的生命呢，我們不知道。面對(duì)不能預(yù)測(cè)的災(zāi)情，我們的政府部門，我們的廣大群眾都應(yīng)該主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，立刻對(duì)當(dāng)?shù)氐臉蛄哼M(jìn)行排查?？茨囊蛔鶚蜻€處在危險(xiǎn)之中，立刻采取措施，不要再讓傷民的事件發(fā)生了，生命大于一切！如果我們?cè)倌曄氯ィ艿絺Φ娜藭?huì)更多，我們只抱怨天災(zāi)，天災(zāi)只會(huì)嘲笑我們的不作為。但愿在暴雨之后是美麗的彩虹而不是我們?nèi)罕姳臏I水，別讓垮塌的大橋再承受生命之痛了。（文章有刪節(jié)，來(lái)源：2013年7月10日新華網(wǎng)《塌橋的生命之殤》作者：蘇西，京華時(shí)報(bào)《四川江油塌橋追蹤》作者：徐立凡）