王磊

【摘要】為適應(yīng)全球一體化的競(jìng)爭，全國各地投資興建了大量的石化建設(shè)工程項(xiàng)目。石化建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求高、投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、施工周期長等特點(diǎn)造成了建設(shè)工程項(xiàng)目的異常繁雜，故需要引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。本文全面的闡述和分析了我國石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀、項(xiàng)目管理模式及其影響因素等，并從建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全控制四個(gè)方面，探討并提出了工程項(xiàng)目管理的具體方法和措施。

【關(guān)鍵詞】石化 建設(shè)工程 項(xiàng)目管理

石油化工是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，被列為我國能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，它全方位地、滲透性地影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。國家也很重視石油化工的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財(cái)力來滿足人們對(duì)石化產(chǎn)品的巨大需要。石化建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。

石化建設(shè)工程項(xiàng)目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項(xiàng)目工程逐漸大型化、規(guī)模化，且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)導(dǎo)致了石化建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)交叉更多、技術(shù)更為復(fù)雜、投資額度更龐大、項(xiàng)目質(zhì)量要求更為苛刻，項(xiàng)目建設(shè)完成所需要的時(shí)間更長、投資風(fēng)險(xiǎn)自然而然也更大。

但通常在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)主往往會(huì)要求盡量壓縮建設(shè)工期，降低項(xiàng)目的投資成本，卻又要保證項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理論和方法，才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總體的控制和協(xié)調(diào)，才能保證工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高時(shí)效的完成。而如何更好地運(yùn)用工程項(xiàng)目管理，是當(dāng)代石化企業(yè)必須面對(duì)和亟待解決的重要問題。

1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論

工程項(xiàng)目管理是指遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè)，是在長期實(shí)踐基礎(chǔ)上得到的理論方法；而工程項(xiàng)目管理模式則是指把管理的對(duì)象作為單個(gè)系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括：抓好項(xiàng)目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計(jì)劃、管理過程控制、追蹤確認(rèn)已定的項(xiàng)目安全管理工作、建立考核和激勵(lì)機(jī)制等。

2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

我國石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 法律法規(guī)體系不健全，市場(chǎng)不規(guī)范

國家頒布的《石化建筑法》、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，促進(jìn)了工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展，但缺乏對(duì)工程總承包招標(biāo)的具體規(guī)定，導(dǎo)致了我國石化建設(shè)工程市場(chǎng)的不規(guī)范性。2.2 人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程管理的需要

我國的石化建設(shè)工程人員多為技術(shù)型人才，他們擁有著很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠解決各種各樣的技術(shù)難題，但是卻缺乏相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)、組織能力，綜合管理的素質(zhì)相對(duì)不高，不能適應(yīng)石化建設(shè)工程的綜合性和交叉性。但是在當(dāng)代社會(huì)，只有技術(shù)是不行的，必須技術(shù)和管理相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳目標(biāo)，故我國石化工程項(xiàng)目目前缺少大量的復(fù)合型管理人才。

2.3 信息化管理相對(duì)滯后

當(dāng)代計(jì)算機(jī)的普及，加上快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球信息化的蔓延，石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理必然離不開計(jì)算機(jī)，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化。而在我國，對(duì)于工程項(xiàng)目的分類、查詢及檢索技術(shù)等，相較于國外發(fā)達(dá)國家來說，都還很不完善。我們必須將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中來，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目之間的信息交換和流通，即采用新型的信息化來提高工程項(xiàng)目管理水平。

3 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式及影響因素

建設(shè)工程項(xiàng)目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個(gè)層面完成。一般情況下，業(yè)主的管理高層來負(fù)責(zé)完成決策層的工作；業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來完成，如編寫項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃、編寫招/投標(biāo)的文件、選擇合適的承包商、招投標(biāo)的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調(diào)的管理層工作；具體的做設(shè)計(jì)、采購和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項(xiàng)目管理模式。

3.1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式

我國石化建設(shè)工程項(xiàng)目常采用的具體管理模式主要有以下幾種：

3.1.1 指揮部模式

指揮部模式主要應(yīng)用于早期的石化建設(shè)工程項(xiàng)目中，現(xiàn)在已基本上被淘汰。其特點(diǎn)是工程項(xiàng)目的指揮部一般由政府組織或上級(jí)投資單位組織成立，指揮部工作人員的人事關(guān)系不落在新建設(shè)項(xiàng)目的使用單位中，施工項(xiàng)目結(jié)束后，指揮部就地解散，只有部分工作人員才會(huì)留在該企業(yè)工作，另一部分工作人員則需要返回原來的工作單位或另謀出路。其模式的缺點(diǎn)是上級(jí)的干預(yù)過多，管理流程不規(guī)范，工作效率相對(duì)低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是業(yè)主把項(xiàng)目管理層的工作交給專業(yè)的項(xiàng)目管理公司（Project Management Contractor，簡稱PMC）全權(quán)負(fù)責(zé)，而將執(zhí)行層的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行工作，按照合同約定委托給一家或幾家總承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，簡稱EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，業(yè)主組織成立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（Project Management Team，簡稱PMT）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理層的工作，而把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來負(fù)責(zé)完成；PMT負(fù)責(zé)管理EPC總承包商。此外，管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立，被稱為聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（Incorporated PMT，簡稱IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

與上面講述到的PMC+EPC模式相比，不同點(diǎn)是原本工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、采購及施工等工作是由分開的、獨(dú)立的PMC和EPC兩個(gè)承包商承擔(dān)完成，不過新模式中全部的工程工作卻由一個(gè)承包商所承擔(dān)，此種新型模式即被稱作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司，由EPCM 承包商來執(zhí)行監(jiān)理工作。

3.2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的影響因素

石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的主要影響因素主要有以下三個(gè)方面：

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)在屬性

建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在屬性主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、工程項(xiàng)目的不確定性和工程項(xiàng)目的內(nèi)部依賴性等方面。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目外部屬性

建設(shè)工程項(xiàng)目的外部屬性在體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性、工程項(xiàng)目的外部依賴性和工程項(xiàng)目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面；

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目市場(chǎng)狀況

建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況主要體現(xiàn)在建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育程度、建設(shè)政策法規(guī)完善程度等方面。

從上面幾種管理模式可以看出，不能簡單地認(rèn)為某種模式更好，或者更合理。隨著石化建設(shè)的發(fā)展，石化企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，分析各種影響因素，進(jìn)過深入分析和調(diào)查，選擇合適的項(xiàng)目管理模式。如EPC較為實(shí)用于不多的未知工程量，具備明確的費(fèi)用、進(jìn)度要求等類似的工程項(xiàng)目建設(shè)情況下。而當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目簡單，規(guī)模也不大的情況時(shí)，可以不專門設(shè)置專業(yè)的工程項(xiàng)目管理層，即采用EPCM總承包的模式；當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量很多，且工程項(xiàng)目管理難度比較大的情況時(shí)，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些運(yùn)行裝置相連的系統(tǒng)改造項(xiàng)目，因其施工現(xiàn)場(chǎng)條件很復(fù)雜、安全隱患較大等，工程項(xiàng)目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

從現(xiàn)代石化建設(shè)工程項(xiàng)目來看，其項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)具有以下特點(diǎn)：

（1）業(yè)主逐步將更多的精力、財(cái)力和時(shí)間等放在重要的決策工作上來，而把較為細(xì)化的、日常的各種管理事務(wù)交給專業(yè)公司打理。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團(tuán)隊(duì)，而是雇傭?qū)I(yè)的建設(shè)工程公司或監(jiān)理公司來進(jìn)行相關(guān)的管理工作。

（3）工程項(xiàng)目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)合同為導(dǎo)向，選擇最優(yōu)的項(xiàng)目管理模式和方法。

5 石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施

工程項(xiàng)目管理的四個(gè)主要控制因素分別是質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。而工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是在確保質(zhì)量與安全的前提下，尋求工程項(xiàng)目進(jìn)度和成本的最優(yōu)方案。因此，針對(duì)這四個(gè)主要因素，分析探討石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施。

5.1 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

質(zhì)量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關(guān)。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利，因此，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，唯有這樣，才能完成工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

為了做好項(xiàng)目的質(zhì)量控制，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。首先，業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況，做好前期的質(zhì)量管理策劃，并建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，把工程的質(zhì)量管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)工作人員，確保責(zé)任個(gè)人追究制，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行質(zhì)量管理檢查和考核，對(duì)于工程質(zhì)量過關(guān)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)于工程質(zhì)量出現(xiàn)紕漏的個(gè)人給予嚴(yán)厲的懲罰，并責(zé)其改正。其次，在選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公司時(shí)，必須注重其技術(shù)設(shè)計(jì)素質(zhì)、管理水平和質(zhì)量保證措施，確保其設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì)，以防為了追求低成本而選擇那些技術(shù)不過硬的承建公司。最后，必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行制定好的工程項(xiàng)目計(jì)劃，加大對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。

5.2 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

進(jìn)行有效的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是保障工程項(xiàng)目工期的一項(xiàng)重要措施。施工企業(yè)必須進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)、組織工作以保證工程項(xiàng)目的按期完成。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制方面的基本技術(shù)有：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，利用關(guān)鍵路線法（Critical Path Method，CPM）、計(jì)劃評(píng)審法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企業(yè)可以根據(jù)各自單位和工程項(xiàng)目的具體情況選用合適的方法。

做好工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃要做好以下幾方面：首先由承包商根據(jù)資源供應(yīng)條件和工期要求，制定項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃和年、季、月基本建設(shè)工程施工建議計(jì)劃，之后交由業(yè)主審核，業(yè)主批準(zhǔn)后方能執(zhí)行，在必要時(shí)，業(yè)主可以提出相關(guān)的調(diào)整意見。其次，收集現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況并做好施工記錄工作，只有掌握到具體的施工情況，才能為后面的施工進(jìn)度調(diào)整和分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。最后，通過橫道圖等方法對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃施工進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，找出偏差，以便隨時(shí)調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃?？傊挥袊?yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，才能提高工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的水平，才能控制好施工進(jìn)度。

5.3 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理

工程建設(shè)單位必須控制好工程項(xiàng)目管理的成本，做好項(xiàng)目成本的預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督，才能有效地、合理地把控項(xiàng)目成本花費(fèi)，才有可能會(huì)減少項(xiàng)目成本的費(fèi)用，為自身謀取更大的經(jīng)濟(jì)利潤。目標(biāo)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，采用一定的手段和方法，合理組織和協(xié)調(diào)各個(gè)不同生產(chǎn)資源等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本花費(fèi)最少，凈利潤獲得最多的目標(biāo)。

5.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理

在我國強(qiáng)烈呼吁安全生產(chǎn)，并頒布了一系列的法律法規(guī)來強(qiáng)制維護(hù)、保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行的基本國情下，施工單位必須遵循法律，謹(jǐn)記安全生產(chǎn)第一，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全方位的、系統(tǒng)化的、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制項(xiàng)目可減少項(xiàng)目過程的不確定性，使項(xiàng)目參與者時(shí)刻保持安全意識(shí)，樹立安全“安全第一”的理念，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，始終把人的本質(zhì)安全管理放在第一位。

為了確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先企業(yè)要嚴(yán)格選擇具有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的優(yōu)秀承建單位，完善項(xiàng)目安全環(huán)保健康管理體系，杜絕轉(zhuǎn)包，低資高掛等違法建設(shè)行為。其次，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真分析管理施工過程中的各種生產(chǎn)要素，確認(rèn)其中哪些要素會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的安全，并在施工建設(shè)過程中，排查或改進(jìn)這些要素。此外，因?yàn)槭┕そㄔO(shè)人員很多缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，很多時(shí)候不遵守操作規(guī)程，所以企業(yè)應(yīng)該增加精力用于工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行安全考核，不具備安全生產(chǎn)能力的工作人員予以解聘。

6 結(jié)語

鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項(xiàng)目管理在現(xiàn)代顯得越來越重要。且隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理也需提升至更高的水平才能適應(yīng)。故石化建設(shè)工程急需要引入項(xiàng)目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對(duì)于施工單位而言，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī)，爭取以最低的項(xiàng)目成本和最短的項(xiàng)目周期，完成高質(zhì)量、高效益的工程項(xiàng)目。施工單位只有擁有和掌握了先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，才能使施工單位在激烈的的競(jìng)爭中立于不敗之地。

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