侯靜

摘 要：內(nèi)部會計控制是施工企業(yè)管理中的重要職能，也是企業(yè)承接項目的財務(wù)基礎(chǔ)工作。強化施工企業(yè)會計內(nèi)部控制對于加強企業(yè)財務(wù)信息收集、保障企業(yè)信息流通、防止各種職能舞弊等方面起到積極作用。本文針對現(xiàn)階段施工企業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀以及存在的問題，提出有效的內(nèi)部控制策略，為我國施工企業(yè)內(nèi)部管理提供參考依據(jù)。

摘要：內(nèi)部控制 企業(yè)管理 會計

一.內(nèi)部會計控制的含義及對施工企業(yè)的重要作用

1.內(nèi)部會計控制含義

企業(yè)內(nèi)部會計控制是指企業(yè)為了確保戰(zhàn)略措施、經(jīng)營策略、運營資源等的安全完整，并且確保企業(yè)財務(wù)管理措施與項目預(yù)算相接軌，對本企業(yè)在職員工的崗位行為和職責(zé)進行明確以及約束，同時對企業(yè)原始資源進行有效整合，進而提高企業(yè)預(yù)算與實際資金流動的一致性，提高企業(yè)會計信息的準確性，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。內(nèi)部會計控制涉及到的是一系列與企業(yè)資源管理相聯(lián)系的科學(xué)系統(tǒng)，也是一種企業(yè)運營制度，該制度在施工企業(yè)中尤為重要，只有存在科學(xué)的內(nèi)部會計控制，才能確保施工企業(yè)在承接項目中的資金鏈的健康運營。

2.內(nèi)部會計控制對施工企業(yè)的重要作用

（1）施工企業(yè)在項目投資中的經(jīng)濟效益的提升必須依靠企業(yè)管理者合理的運營策略，其中財務(wù)管理是項目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此內(nèi)部會計控制制度的完善是施工企業(yè)提高項目經(jīng)濟效益的客觀需求。目前我國施工企業(yè)在項目承接中具備較大的分散性，這樣給財務(wù)管理以及資金監(jiān)督造成一定的困難，通過內(nèi)部會計控制策略的建設(shè)，可以有效監(jiān)督資金運營過程，并且實現(xiàn)項目承接中雙方利益的互盈，進而提高施工企業(yè)的知名度。

（2）加強內(nèi)部會計控制是落實施工企業(yè)法制化的必要措施。從綜合素養(yǎng)角度分析，施工企業(yè)員工所具備的的專業(yè)技能相對廣泛，對其規(guī)范性考核相對模糊，因此企業(yè)內(nèi)部會計的核算行為以及企業(yè)崗位的操作合法化都有待監(jiān)督，加強內(nèi)部會計控制，從根本上規(guī)范了企業(yè)會計的核算行為，提高會計信息的可靠性和真實性，使得我國法令文件在施工企業(yè)得到落實，加強施工企業(yè)的運營力度，避免由于非規(guī)范操作而導(dǎo)致的財務(wù)糾紛。

二.施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀及存在的問題

（1）缺乏事前控制意識，內(nèi)部會計控制未得到管理層重視

內(nèi)部會計控制作為施工企業(yè)在項目運營中自我調(diào)劑和自我約束的重要機制，在現(xiàn)階段實施過程中還未受到足夠的重視，內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制本身的認識相對膚淺，許多措施僅僅停留在事后評估上，并未形成具備前瞻性的內(nèi)部會計控制意識，而且大多控制策略沒有得到良好的執(zhí)行，各級相關(guān)人員在內(nèi)部會計控制上的執(zhí)行力嚴重不足，對會計行為規(guī)范措施只有表面工作，某種程度上為企業(yè)的健康運營埋下了風(fēng)險。

（2）各級之間以及各部門缺乏信息的有效溝通，問題得不到本質(zhì)解決

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息成為各行各業(yè)必不可少的資源，同樣施工企業(yè)在制定運營決策的時候離不開各類信息的收集、傳遞、分析等。然而在會計控制環(huán)節(jié)對信息的利用存在較多問題，通常情況下，施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制中對信息的采納相對草率，甚至在控制策略的實施中，僅僅出現(xiàn)各級之間對信息機械傳遞，實質(zhì)問題得不到解決，各部門在信息流通中有效溝通基本沒有，導(dǎo)致會計信息嚴重失真，因此內(nèi)部控制秩序相對混亂。

（3）內(nèi)部會計控制流程簡單，控制內(nèi)容單一

企業(yè)內(nèi)部會計控制流程決定內(nèi)部管理的成效，現(xiàn)階段我國施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制機制的建設(shè)上尚未完全成熟，控制基礎(chǔ)相對爆弱，控制理念相對陳舊，因此導(dǎo)致控制內(nèi)容有限，并且在流程建設(shè)上缺乏科學(xué)性。最為明顯的是在控制環(huán)節(jié)上存在嚴重的主觀人為因素，上下級之間對會計控制相關(guān)的審批流程簡單隨意，對信息的分析和采納上存在嚴重的主觀性。

同時，在控制內(nèi)容上所涵蓋的范圍相對有限，受傳統(tǒng)觀念的影響，施工企業(yè)內(nèi)部會計控制內(nèi)容基本都是針對資金狀況而設(shè)置，對企業(yè)在項目運營中存在的無形資源管理不夠，比如在涉及到人員分配、無形的市場的拓展等環(huán)節(jié)控制欠缺，影響企業(yè)在未來市場中的大規(guī)模發(fā)展。

（4）缺乏科學(xué)的內(nèi)部會計控制考核系統(tǒng)

現(xiàn)階段即便有科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人依然是企業(yè)存在的主力軍。因此，其在崗職能以及崗位價值直接和報酬相掛鉤，從目前施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施現(xiàn)狀看，大多企業(yè)尚未把該部分有效的納入績效考核體系，以致在實際執(zhí)行中未能重視內(nèi)部控制的職責(zé)，某種程度上可能由于在內(nèi)部會計控制環(huán)節(jié)沒有充分調(diào)動員工的工作熱情，內(nèi)部會計的控制職能沒有在員工具體績效中體現(xiàn)，從而造成內(nèi)部控制的整體意識淡薄。

三.施工企業(yè)內(nèi)部會計控制策略

施工企業(yè)內(nèi)部會計控制是項目運營所涉及到的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是企業(yè)關(guān)鍵的職能管理環(huán)節(jié)，針對現(xiàn)階段存在的以上問題，初步提出以下的相應(yīng)措施：

（1）強化企業(yè)整體的內(nèi)部會計控制意識，建設(shè)完善的內(nèi)部會計控制培訓(xùn)制度

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的意識是決定內(nèi)部會計控制有效性的關(guān)鍵因素。全體員工對內(nèi)部控制的重視是通過企業(yè)管理者所傳遞的信號所體現(xiàn)，只有管理層的高度重視，才能在實際控制環(huán)節(jié)體現(xiàn)內(nèi)部會計控制的效用。因此，施工企業(yè)必須建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，培養(yǎng)企業(yè)整體的內(nèi)部會計控制意識，同時建設(shè)會計控制相關(guān)的培訓(xùn)機制，從整體提高內(nèi)部員工的相關(guān)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為企業(yè)內(nèi)部會計控制奠定基礎(chǔ)。

（2）加強企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，提高對信息的利用效率

有效的信息溝通是任何企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的依據(jù)是有效、合理的財務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)資源分配策略，因此對不同部門信息溝通提出了較高的要求。會計行為的約束必須以實際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，職能部門所制定的控制策略從根本上依賴于各部門的協(xié)調(diào)信息，必須從構(gòu)建和諧的企業(yè)團隊角度出發(fā)，以解決問題為核心，創(chuàng)建和諧、有效的內(nèi)部信息溝通環(huán)境，進而提高對財務(wù)信息的利用率。

（3）完善內(nèi)部控制流程，拓寬內(nèi)部會計控制內(nèi)容

內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力取決于制度的建立，科學(xué)嚴謹?shù)牧鞒虖睦碚撋峡梢员苊馊藶榈闹饔^性和對部分會計行為的偏見導(dǎo)向。施工企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的條件，建設(shè)透明化的科學(xué)控制流程，盡可能使得控制流程規(guī)范化，爭取大多流程的網(wǎng)絡(luò)化運行，減小個人暗箱操作，同時應(yīng)當拓寬會計控制范疇，把與企業(yè)運營相關(guān)的有形、無形資源盡可能全部納入會計管理的范圍，放眼外部市場，增強企業(yè)的競爭力。

（4）構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部會計控制考核體系，提高會計工作質(zhì)量

績效考核體系是建設(shè)員工激勵制度的有效工具，也是提高企業(yè)團隊業(yè)務(wù)素養(yǎng)的重要途徑。施工企業(yè)必須采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化績效考核制度，使得內(nèi)部會計控制流程實現(xiàn)真正意義上的電子化網(wǎng)絡(luò)流程，考核部門可以通過建立年度關(guān)鍵績效指標，對內(nèi)部會計控制績效進行科學(xué)評估，從而實現(xiàn)內(nèi)部會計控制成效和員工實際報酬的緊密結(jié)合，充分調(diào)動員工的工作熱情，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。

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