付革　畢紅星

〔摘要〕公共體育設(shè)施推動了全民健身運動，宣傳和弘揚了奧林匹克精神，而且提供了社會就業(yè)的機會、提高了城市綜合素質(zhì)；公共體育設(shè)施市場運營不僅對消費需求具有刺激作用，而且對城市體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有拉動作用。文章建議：加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；落實學(xué)校體育場館對社會開放；處理好大型體育場館功能設(shè)計與運營管理之間的關(guān)系；加強公共體育設(shè)施的建設(shè)布局。

〔關(guān)鍵詞〕公共體育設(shè)施；社會效益；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F294文獻標識碼：A文章編號：10084096（2013）06010305

一、引言

公共體育設(shè)施是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展體育活動的公益性的體育場（館）等的建筑物、場地和設(shè)備。向公眾開放性和公益性是公共體育設(shè)施的兩個基本屬性。公共體育設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品，其公益性就是為社會提供公共服務(wù)，這種公共服務(wù)體現(xiàn)在：推動全民健身運動，提供社會就業(yè)的機會和提高城市綜合素質(zhì)等方面。這些方面正是公共體育設(shè)施對于社會層面的功能訴求。社會效益是指最大限度地利用有限的資源滿足社會上人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。公共體育設(shè)施作為體育產(chǎn)業(yè)重要的行業(yè)之一，歸屬于第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）范疇。向公眾開放性保證了公共體育設(shè)施為社會提供公共服務(wù)。劉鵬局長在“2011年大型體育場館運營管理經(jīng)驗交流會”上要求：在堅持公益屬性的前提下，不斷完善大型體育場館市場運營機制。公共體育設(shè)施市場運營不僅對消費需求具有刺激作用，而且對城市體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有拉動作用。這說明公共體育設(shè)施市場運營的狀況是通過經(jīng)濟層面反饋的。經(jīng)濟效益可以準確地反饋公共體育設(shè)施市場運營的狀況。社會效益和經(jīng)濟效益影響著公共體育設(shè)施存在的價值取向，它們既是公共體育設(shè)施建設(shè)布局的戰(zhàn)略目標，又是公共體育設(shè)施市場運營的行動指南。因此，分析公共體育設(shè)施社會效益和經(jīng)濟效益具有重要的現(xiàn)實意義。

二、公共體育設(shè)施的社會效益

1.推動全民健身運動

（1）對公共體育設(shè)施的了解程度

通過對3 529名體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為很了解公共體育設(shè)施的有526人，占14.90%；比較了解的有1 835人，占52.00%；不太了解的有1 059人，占30.00%；完全不了解的有109人，占3.10%。可見，大多數(shù)（占66.90%）的被調(diào)查者對公共體育設(shè)施是比較了解的。

（2）對公共體育設(shè)施的認可程度

調(diào)查顯示，對利用公共體育設(shè)施進行健身的居民來說，認為公共體育設(shè)施是很好的體育鍛煉硬件條件的有2 105人，占55.11%；認為是比較好的體育鍛煉硬件條件的有1 526人，占39.96%；認為是不太好的體育鍛煉硬件條件的有188人，僅占4.93%?？梢?，認同公共體育設(shè)施是很好或較好的體育鍛煉硬件條件的受調(diào)查者占了總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)（占95.07%）。

（3）對健康意識的影響

通過對3 894名體育健身者調(diào)查表明，認為通過利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉，健康意識有很大提高的有1 286人，占33.03%；認為有提高的有2 340人，占60.08%；認為沒有提高的有268人，僅占6.89%?？梢?，利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉，認為健康意識有提高或有很大提高者占被調(diào)查者的絕大多數(shù)（占93.11%）。

（4）對體育參與意識的影響

通過對3 890名體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為通過利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉，參與體育活動的意識有很大提高的有1 239人，占31.84%；認為有提高的有2 297人，占59.05%；認為沒有提高的有354人，僅占9.11%?？梢姡ㄟ^利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉認為體育活動參與意識有提高或有很大提高的被調(diào)查者占總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)（占90.89%）。

（5）對周圍人群的影響

在各類公共體育設(shè)施現(xiàn)場，我們看到大量陪同親人或朋友來到公共體育設(shè)施場館的公民。通過對3 577名參與體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于喜歡體育鍛煉而使家人對公共體育設(shè)施很感興趣的有1 461人，占40.84%；興趣一般的有1 924人，占53.78%；不感興趣的有192人，占5.38%。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，由于喜歡體育鍛煉而使朋友對公共體育設(shè)施很感興趣的有1 578人，占44.12%；興趣一般的有1 896人，占53.01%；不感興趣的有103人，占2.87%。可見，由于喜歡體育鍛煉而使身邊親人或朋友對公共體育設(shè)施產(chǎn)生興趣愛好的影響是非常突出的（平均值為95.88%）。

2.宣傳和弘揚奧林匹克精神

通過對3 271名體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為通過利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉，對奧林匹克精神有更深刻理解的有2 860人，占87.44%；認為理解不太深刻的有411人，占12.56%。在各類公共體育設(shè)施場館對北京市829名公民的調(diào)查顯示，通過利用公共體育設(shè)施進行體育鍛煉對倫敦2012年奧運會的三大理念體會最深刻的依次為：“倫敦2012”是每一個人的2012有416人，占50.15%；“倫敦2012”是每一個人的奧運會有288人，占34.69%；讓奧林匹克精神啟發(fā)每個人有125人，占15.16%?？梢?，體育鍛煉者對奧林匹克精神較高的認知度充分表明公共體育設(shè)施起到了對奧林匹克精神的宣傳與弘揚作用。

3.對社會就業(yè)發(fā)揮著積極作用

據(jù)《2013—2017年中國體育場館行業(yè)市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報告》顯示，2008年全國公共體育設(shè)施業(yè)增加值為30億元，吸納就業(yè)人數(shù)為2.62萬人；奧運場館工程建設(shè)決戰(zhàn)的高峰時期有近5萬農(nóng)民工參與工程建設(shè)。這說明，當前公共體育設(shè)施業(yè)以數(shù)量較少的從業(yè)機構(gòu)吸納著大量的從業(yè)人員。可見，公共體育設(shè)施業(yè)吸納就業(yè)存在較大發(fā)展空間，不斷增加的公共體育設(shè)施會為社會解決更多的就業(yè)崗位。

4.對提高城市綜合素質(zhì)的推動作用

（1）對城市市容市貌的宣傳作用

通過對3 863名體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為公共體育設(shè)施對城市市容市貌的宣傳有很大作用的有1 630人，占42.20%；認為有一定作用的有1 727人，占44.71%；認為幾乎無作用的有506人，占13.09%。可見，認為公共體育設(shè)施對城市市容市貌有宣傳作用或有很大宣傳作用的占絕大多數(shù)（占86.91%）。

（2）對城市基礎(chǔ)設(shè)施改進的影響

通過對3 810名體育健身者調(diào)查顯示，認為公共體育設(shè)施對城市基礎(chǔ)設(shè)施改進有很大影響的有1 551人，占40.71%；認為有一定影響的有1981人，占51.99%；認為幾乎無影響的有278人，占7.30%。可見，認為公共體育設(shè)施對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有影響作用或有很大影響作用的占絕大多數(shù)（占92.70%）。

（3）對提高城市公民文明程度的影響

通過對3 915名體育健身者調(diào)查表明，認為公共體育設(shè)施對城市公民文明程度的提高有很大作用的有1 550人，占39.58%；認為有一定作用的有2 011人，占51.36%；認為幾乎無作用的有354人，僅占9.06%?？梢姡J為公共體育設(shè)施對城市公民的文明程度有提高作用或有很大提高作用的占絕大多數(shù)（占90.94%）。

（4）對提高城市服務(wù)業(yè)水平的影響

通過對3 915名體育健身者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為公共體育設(shè)施對城市服務(wù)業(yè)水平的提高有很大作用的有1 409人，占35.98%；認為有一定作用的有2 253人，占57.56%；認為幾乎無作用的有253人，占6.46%?？梢姡J為公共體育設(shè)施對提高城市服務(wù)業(yè)水平有作用或有很大提高作用的占絕大多數(shù)（占93.54%）。

（5）對城市知名度的影響

在3 980位被調(diào)查者中，認為公共體育設(shè)施對城市知名度的提高有很大作用的有2 858人，占71.81%；認為有一定作用的有978人，占24.58%；認為幾乎無作用的有144人，僅占3.61%。可見，認為公共體育設(shè)施對提高城市知名度有作用或有很大作用所占的比例非常高（為96.39%）。

進一步對上述評價進行賦值計算，將選擇有很大作用或影響定為3，有一定作用定為2，幾乎無作用定為1。從表1可以看出，公共體育設(shè)施對提高城市綜合素質(zhì)的推動作用的各項指標得分狀況。

表1公共體育設(shè)施提高城市綜合素質(zhì)的各項指標得分狀況

各項指標1有很大作用的得分1有一定作用的得分1幾乎無作用的得分1總分1排序?qū)Τ鞘兄鹊挠绊?2.1510.4910.0412.6811對改進城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響11.2211.0410.0712.3312對提高市民文明程度的影響11.1911.0310.0912.3113對提高城市服務(wù)業(yè)水平的影響11.0811.1510.0612.3014對宣傳城市市容市貌的作用11.2710.8910.1312.2915

三、公共體育設(shè)施的經(jīng)濟效益

1.對消費需求的刺激作用

通過有關(guān)文獻可以得出：除了黑龍江、江蘇和安徽3個省公共體育設(shè)施結(jié)余為負數(shù)（黑龍江為-14萬元，江蘇為-213萬元，安徽為-1 049.30萬元）之外，其余的23個省、市和自治區(qū)的公共體育設(shè)施在2010年均有一定的創(chuàng)收（不包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)為上報的省份）；創(chuàng)收位于前三位的是：江西（16 458.80萬元）、浙江（9 944萬元）和天津（7 125.70萬元）[1]。這說明公共體育設(shè)施的運營是在堅持公益屬性的前提下，不斷完善大型公共體育設(shè)施市場運營機制?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2007〕7號）》提出：到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%。這不僅闡述了公共體育設(shè)施作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該完成的目標，也有效地反映出公共體育設(shè)施的運營對健身休閑群體消費需求的刺激作用。

2.對城市體育產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用

賽事資源、運動員資源和場館資源被認為是體育產(chǎn)業(yè)的三大核心。在2007年全國體育產(chǎn)業(yè)工作會議上，國家體育總局提出了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的十六字方針，即“依托場館、緊扣本體、全面發(fā)展、服務(wù)社會”。即要遵循體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以公共體育設(shè)施為平臺和依托，重點培育、擴大和提升健身休閑服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的延伸和拉動作用。推動體育用品、體育旅游、體育會展、體育廣告、體育傳媒服務(wù)及體育建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2008年北京奧運會新建和改擴建比賽場館36個、獨立訓(xùn)練館和國家隊訓(xùn)練基地66個，共計102個奧運項目，分別位于北京、天津、上海、沈陽、秦皇島和青島等城市。北京體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值154億元，按現(xiàn)價計算，比2007年增長75.80%，實現(xiàn)增加值占GDP的比重達到1.39%。鳥巢、水立方等國家標志性體育場館直接或間接為北京奧組委創(chuàng)造205億元的收入，支出193.43億元，收支結(jié)余超過10億元。收入的主要構(gòu)成包括國際奧委會開發(fā)的市場收入和電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入中按協(xié)議分配給主辦城市的部分，此部分收入約占奧組委收入總額的40%；北京奧組委根據(jù)主辦城市合同，在國際奧委會授權(quán)下實施的市場開發(fā)收入98.70億元，主要包括合作伙伴、贊助商和供應(yīng)商等不同級別的贊助收入以及特許經(jīng)營收入；門票、住宿、收費卡、利息和資產(chǎn)處置等其他收入19.60億元，其中，門票收入12.80億元，占北京奧組委收入（205億元）的6.24%，財產(chǎn)處置收入2.40億元[2]。由此，我們進一步看出奧運體育場館對北京各行業(yè)的拉動作用。

3.廣告商業(yè)價值

廣告主通過租用或購買公共體育設(shè)施內(nèi)、外以及周圍的廣告空間資源的商業(yè)行為，來宣傳自己和提升企業(yè)形象，達到塑造和強化品牌、提高消費者忠誠度以及增強經(jīng)銷商信心等目的，而支付給公共體育設(shè)施的費用就是其廣告的商業(yè)價值。即公共體育設(shè)施經(jīng)營者將場館設(shè)施內(nèi)、外以及周圍可發(fā)布廣告的空間進行優(yōu)化配置，通過市場運營，從而達到資產(chǎn)增值[3]。公共體育設(shè)施廣告在不斷地發(fā)展著，給公共體育設(shè)施帶來很多的商業(yè)價值，并且這種商業(yè)價值在不斷地發(fā)展著，公共體育設(shè)施廣告能夠吸引很多的運動參與者關(guān)注，能夠讓更多的人了解到產(chǎn)品信息。香港體育館被稱為“紅館”，以舉行娛樂節(jié)目馳名，特別是中文流行音樂會，現(xiàn)已成為香港主要的文化娛樂活動設(shè)施。在2011財政年度，支出約為3 600萬港幣，體育場館廣告收入則有7 600萬港幣，其中近八成的收入來自租金收益?？梢姽搀w育設(shè)施的廣告商業(yè)價值是非常可觀的。

此外，公共體育設(shè)施的廣告商業(yè)價值也體現(xiàn)于公共體育設(shè)施的冠名權(quán)。公共體育設(shè)施的冠名權(quán)是指公共體育設(shè)施業(yè)主將其所擁有的具有社會認知性的體育建筑物、設(shè)施的命名權(quán)予以有償轉(zhuǎn)讓，從而給轉(zhuǎn)讓雙方都帶來直接經(jīng)濟利益或商業(yè)機會的權(quán)利[4]。公共體育設(shè)施的冠名權(quán)不僅表現(xiàn)出對公共體育設(shè)施命名本身的權(quán)利，而且還擁有利用場館和媒體進行產(chǎn)品廣告與宣傳的權(quán)利。例如，2011年1月21日，萬事達卡國際組織在北京五棵松體育館舉行萬事達中心揭幕儀式，曾經(jīng)是北京奧運會籃球館的五棵松體育館更名為萬事達中心。根據(jù)華熙集團與萬事達卡之間達成的協(xié)議，每年冠名費3 000萬元，未來5年，不僅五棵松體育館的外墻、內(nèi)部以及門票上都將出現(xiàn)“萬事達中心”這一名稱，在此期間凡在該館舉行的演出和賽事，萬事達持卡人將獲得優(yōu)先購票權(quán)、進入貴賓包廂以及與明星在后臺見面互動等專屬服務(wù)?？梢哉f，公共體育設(shè)施通過出讓冠名權(quán)獲得運營資金是公共場館商業(yè)開發(fā)的一個可行路徑。同時，公共體育設(shè)施出讓冠名權(quán)是其廣告商業(yè)價值的一種表現(xiàn)形式。

四、我國公共體育設(shè)施的現(xiàn)狀與問題

建國以來，我國群眾體育得到黨和國家的高度重視。群眾體育列入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標，這充分表明群眾體育的發(fā)展地位明顯提高，在全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會中的社會功能將進一步得以發(fā)揮。隨著國家改革開放策略的實施，人民物質(zhì)文化水平得到提高，體育健身意識得以加強，公民對體育健身的需求日益強烈。進而在一定程度上出現(xiàn)了公民不斷增長的健身需求同不足的體育健身資源之間的矛盾，針對這一矛盾，各級黨委和政府把建設(shè)公共體育設(shè)施納入到“為民辦好事、辦實事”的舉措之中，在改革開放的三十多年中群眾體育設(shè)施得到明顯改善。第一，在非標準體育場地方面。非標準體育場地是指以開展群眾性全民健身活動為主，未到達標準體育場地要求的，包括室內(nèi)外的體育場地設(shè)施。截至2003年12月31 日，第五次全國體育場地普查結(jié)果表明：非標準體育場地302 902個，占全國體育場地總數(shù)的35.60%，占地面積為7.30億平方米，建筑面積為1 110.90萬平方米，場地面積為2.10億平方米，歷年累計投入建設(shè)資金為271.70億元[5]。目前非標準體育場地個數(shù)（以2003年為準）相當于我國改革開放前（1949—1978）建設(shè)數(shù)量（22 802個）的13.30倍。在非標準體育場地類型中居民身邊的健身路徑、健身苑、健身點等建設(shè)數(shù)量增加尤為顯著。僅2003年的建設(shè)數(shù)量（12 627個）就相當于1949—1978年30年建設(shè)數(shù)量的23.60倍[6]。第二，在標準體育場地方面（在標準體育場地中包括用于競技體育比賽與訓(xùn)練的大型體育場館）。據(jù)第五次全國體育場地普查結(jié)果表明：標準體育場地有547 178個，占全國體育場地總數(shù)的64.40%。在室外體育場地中籃球場、小運動場和排球場共436 278個，占標準體育場地總數(shù)的79.70%[5]。隨著我國競技體育運動水平的提高，舉辦國內(nèi)外大型體育賽事的次數(shù)逐年增加，大型比賽場館設(shè)施的規(guī)模數(shù)量也隨之增加，據(jù)相關(guān)報道，2008年北京奧運會用于各個項目訓(xùn)練的場館就多達100個。這種態(tài)勢在群眾體育常用的室內(nèi)標準體育場館數(shù)量的增加也是比較突出。比如標準乒乓球房（館）的建設(shè)數(shù)量2003年是1978年39.60倍。第三，關(guān)于《全民健身計劃綱要》指導(dǎo)下的 “三工程”（包括：全民健身工程、農(nóng)民體育健身工程和區(qū)域全民健身工程）。據(jù)“十一五”群眾體育研究報告顯示，國家體育總局和各地共同建設(shè)的“三工程”項目數(shù)量和投資金額逐年提高。這充分說明“三工程”建設(shè)力度逐年加大，獲得了巨大的社會效益。第四，關(guān)于學(xué)校體育場館向社會開放。學(xué)校體育場館向社會開放是將學(xué)校體育資源與社會共享，滿足公民體育健身需求的有效舉措。2006年8月，國家體育總局和教育部提出，在全國7個省市的100所中小學(xué)試行場館開放工作。并于同年出臺了《全國學(xué)校體育場館向社會開放試點工作方案》的管理辦法。經(jīng)過7年的實踐逐步完善了相關(guān)開放的具體辦法，初步形成了相關(guān)的管理法規(guī)和制度體系?？梢姡搀w育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展重要的載體和依托。我國體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃一項重點工作，就是要“加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)”。

公共體育設(shè)施短缺成為制約群眾體育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，公共體育場地數(shù)量不足、布局不合理是我國公共體育設(shè)施總體的表現(xiàn)。具體存在的問題可分為三個方面。第一，我國公共體育設(shè)施建設(shè)傾向于大型的體育場館。有關(guān)行政管理部門把大型體育場館作為城市形象工程，看作是城市的標志性建筑。這類體育場館一般為室外的體育中心和綜合性的室內(nèi)體育館。通常情況下，大型體育場館的建設(shè)具有占地面積大、建設(shè)費用高和以競技性為主等特點，同時，賽后大型場館的管理與再利用一直是世界各國所“頭痛”的事情。正是由于大型場館的維護費用高昂性、功能競技性和管理經(jīng)營的高難度性使得這種大型體育場館幾乎無法服務(wù)于普通公民，造成公共體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足。第二，社區(qū)公共體育設(shè)施嚴重缺乏。依據(jù)歐美一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗與規(guī)律，體育場館一般包括競技型、社會型和社區(qū)型，通常三者建設(shè)數(shù)量的比例關(guān)系由少到多排序是競技性—社會型—社區(qū)型，占有的比例最多的是社區(qū)型，因為社區(qū)型的體育設(shè)施是滿足社會人口比例最多的普通大眾的體育健身需求。而我國的體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量的比例關(guān)系由少到多的排序恰好與國外相反，這種不合理的體育設(shè)施類型的建設(shè)布局狀況導(dǎo)致了社區(qū)體育設(shè)施的缺乏。第三，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施的布局不合理。目前，發(fā)達國家公共體育設(shè)施建設(shè)布局的研究集中在職業(yè)俱樂部體育場館布局及社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃等方面。體育設(shè)施建設(shè)布局的理論研究也處于領(lǐng)先水平?！爸行牡乩碚摗奔坝伤鼣U展形成的“點—軸系統(tǒng)理論”、“網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論”在許多國家的城市體育設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了理論指導(dǎo)作用。目前我國城市公共體育設(shè)施的建設(shè)布局缺乏相關(guān)的理論作為支撐，城市公共體育設(shè)施建設(shè)布局缺乏整體性：一方面造成體育設(shè)施的建設(shè)與管理條塊分割現(xiàn)象較為嚴重，另一方面體育設(shè)施資源浪費的現(xiàn)狀觸目驚心。

五、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

公共體育設(shè)施作為全民健身的重要載體，深受公眾的了解，并被公眾認可。它對提高健康意識和體育參與意識有著重要的影響作用，并且感染著“親友團隊”，從而有效地推動全民健身運動的開展；公共體育設(shè)施是宣傳和弘揚奧林匹克精神的有利“陣地”；公共體育設(shè)施是體育產(chǎn)業(yè)重要的一個行業(yè)分支，對社會就業(yè)有著積極作用；公共體育設(shè)施通過對城市知名度等方面的影響推動著城市綜合素質(zhì)的提高。綜上所述，公共體育設(shè)施對社會諸多方面的影響與作用恰恰反映了公共體育設(shè)施的社會效益。

經(jīng)濟效益是公共體育設(shè)施的“生命線”。通過《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》中公共體育設(shè)施收支結(jié)余指標的分析可以充分說明，公共體育設(shè)施的運營對健身休閑群體消費需求的刺激作用；國家審計署辦公廳對北京奧運會財務(wù)收支和奧運場館建設(shè)項目跟蹤審計結(jié)果表明，公共體育設(shè)施對城市體育產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)具有較強的拉動作用；商業(yè)廣告的運作是公共體育設(shè)施資金來源的重要渠道，同時，公共體育設(shè)施出讓冠名權(quán)是其廣告商業(yè)價值的另一種表現(xiàn)形式。

2.建議

基于公共體育設(shè)施明顯改善的現(xiàn)狀，今后應(yīng)進一步加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；深入落實學(xué)校體育場館對社會開放；處理好大型體育場館事前的功能設(shè)計與賽后的運營管理之間的關(guān)系；借鑒經(jīng)濟地理學(xué)等學(xué)科的理論與方法，加強公共體育設(shè)施的建設(shè)布局。以期最大限度地發(fā)揮公共體育設(shè)施的社會效益和經(jīng)濟效益。

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（責任編輯：王秀中）