[摘 要]2012年，廣東省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，作為基層檢察院要充分利用檢察機(jī)關(guān)媒體資源和互動(dòng)平臺(tái)，積極宣傳省委、省政府關(guān)于“三打”專項(xiàng)行動(dòng)重要部署，宣傳基層檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“三打”專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施和有效成果。通過(guò)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，支持檢察機(jī)關(guān)“三打”專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論范圍。

[關(guān)鍵詞]“三打兩建”；宣傳工作；新聞媒體

2012年2月以來(lái)，廣東在全省范圍開(kāi)展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)開(kāi)采、商品批發(fā)、工程建設(shè)等行業(yè)中欺行霸市等涉黑違法犯罪行為；非法壟斷、控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪行為。行動(dòng)還將對(duì)因受賄造成的公職人員利用職權(quán)干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)作的違法犯罪行為，制造假證假照、售賣假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為進(jìn)行打擊。在打擊各類市場(chǎng)違法行為的同時(shí)，省委、省政府還將采取措施逐步建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，做到以打帶建、以打促建，重塑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

在資訊發(fā)達(dá)的今天，任何工作的開(kāi)展都離不開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳工作是否深入細(xì)致，是否及時(shí)到位，在某種程度上決定了工作成就的大小和工作環(huán)境的好壞。而新聞媒體又是開(kāi)展宣傳工作的主陣地和主力軍，在這次聲勢(shì)浩大的“三打兩建”工作中，新聞媒體充當(dāng)著不可或缺的角色，承擔(dān)著不可替代的作用。

檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)群眾利益的法律之劍，在此次“三打”專項(xiàng)行動(dòng)中綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能，積極為建設(shè)法治社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。截至2012年10月，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院在此次專項(xiàng)行動(dòng)中共批捕“三打”案件408件733人，審查起訴461件853人，立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件41件42人，“保護(hù)傘”4件5人。在打擊犯罪的同時(shí)，充分利用新聞媒體的力量，對(duì)在“三打”行動(dòng)中該院的創(chuàng)新做法、突出案件、典型事跡進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，著力營(yíng)造良好的“三打兩建”宣傳氛圍。共在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表三打宣傳稿件80多篇，網(wǎng)站上稿60多篇。

一是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，形成良好互動(dòng)。與新聞媒體經(jīng)常性地進(jìn)行溝通和交流，有效擴(kuò)大視聽(tīng)宣傳陣地，將單一宣傳式渠道向立體式轉(zhuǎn)變，做到報(bào)刊上有文字、電視上有圖像、廣播中有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有陣地，今年共在南方電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)、廣州電視臺(tái)播放專題節(jié)目6次，在廣州電臺(tái)“羊城檢察”欄目播出專題節(jié)目4次。

二是加強(qiáng)典型宣傳，通過(guò)媒體力量幫助弱勢(shì)群體。積極宣傳檢察機(jī)關(guān)為群眾排憂解難、改善民生的的典型做法和突出業(yè)績(jī)，并且通過(guò)媒體力量幫助弱勢(shì)群體，彰顯檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的理念。通過(guò)媒體及時(shí)報(bào)道該院辦理的陳某被破硫酸毀容案，組織進(jìn)行深入采訪，呼吁社會(huì)各界提供援助，使得被害人得到了切實(shí)的關(guān)愛(ài)和幫助。

三是加強(qiáng)新聞媒體的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律職能。通過(guò)加大媒體對(duì)檢察工作的新做法、新亮點(diǎn)的宣傳力度，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)努力創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機(jī)制、深化陽(yáng)光檢務(wù)增強(qiáng)檢察工作透明度等方面的新成效。通過(guò)廣州電臺(tái)、《廣州日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方都市報(bào)》等主流媒體分別對(duì)該院法院強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、建立人民監(jiān)督員駐廣州監(jiān)獄工作站及未成年人刑事檢察科等工作進(jìn)行廣泛的報(bào)道，通過(guò)開(kāi)展檢察開(kāi)放日，邀請(qǐng)各媒體記者前來(lái)參觀了解檢察工作流程，并讓其了解今年來(lái)該院各部門“三打”工作開(kāi)展情況，促進(jìn)了檢察職能的進(jìn)一步發(fā)揮。

縱觀廣州市“三打兩建”工作過(guò)程，結(jié)合該市荔灣區(qū)人民檢察院“三打”宣傳工作實(shí)際，筆者認(rèn)為新聞媒體在此次活動(dòng)中起到以下的作用：

一、 宣傳發(fā)動(dòng)作用

媒體是人民群眾反映心聲的重要載體，是宣傳工作的主陣地、主力軍，而本地的主流媒體更是責(zé)無(wú)旁貸，必須承擔(dān)起宣傳的重任。欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂扭曲市場(chǎng)機(jī)制、危害群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和正常交易秩序、阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”。廣東省省委、省政府部署開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)，可以說(shuō)是順乎形勢(shì)之發(fā)展、合乎群眾之所求，切實(shí)為廣大群眾某福利。如何使廣大群眾真正深入了解開(kāi)展“三打兩建”工作的重要意義，如何迅速掀起“三打兩建”熱潮，不是開(kāi)一兩次會(huì)議、發(fā)一兩份文件就能解決的，必須通過(guò)新聞媒體的深入、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，才能做到家喻戶曉，從而形成“人人知曉、全民參與”的熱潮。通過(guò)新聞媒體這個(gè)平臺(tái)、及時(shí)將“三打兩建”的目的、意義、工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、將各部門開(kāi)展工作情況等傳遞給人民群眾，讓群眾準(zhǔn)確了解和理解這項(xiàng)行動(dòng)的“民生性”和“惠民性”，使政府和群眾間聯(lián)系更加緊密，為“三打兩建”順利開(kāi)展和縱深發(fā)展奠定重要的群眾基礎(chǔ)。

二、輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體尤其是地方主流媒體是大眾接受信息的主要方式，群眾對(duì)其所接受的可信度遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)等非主流媒體。因此，在“三打兩建”工作中，新聞媒體在輿論引導(dǎo)中唱主角?！叭颉贝蚴裁矗绾未?，打到什么程度？“兩建”建什么，怎么建，建的目標(biāo)是什么？能否通過(guò)“三打”使“利益鏈”被斬?cái)?，“保護(hù)傘”被挖走，違法分子被查處？所有這些，都需要社會(huì)的廣泛參與，也離不開(kāi)新聞媒體輿論引導(dǎo)的作用。輿論監(jiān)督能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平公正、防止徇私舞弊、提高工作效率。

三、監(jiān)督督促作用

在這次“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)中，群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、媒體報(bào)道，形成了強(qiáng)大的合力，尤其是新聞媒體公開(kāi)報(bào)道各地開(kāi)展行動(dòng)的進(jìn)展，曝光典型事例，記者通過(guò)

明察暗訪，形成強(qiáng)大的外在壓力，極大地提高了有關(guān)部門和人員的責(zé)任心和緊迫感，促進(jìn)了工作的落實(shí)，有效的防止了工作中因各種原因本部門間出現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮，工作雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象出現(xiàn)。新聞媒體的參與報(bào)道，還能使得相關(guān)的執(zhí)法部門不敢徇私枉法，能夠公平、公正、公開(kāi)地對(duì)涉案人員進(jìn)行處理。事實(shí)證明，有了主流媒體的監(jiān)督作用，才使得“三打”工作打得準(zhǔn)、打得穩(wěn)、打得快、打得好。

四、線索搜集作用

線索是檢察機(jī)關(guān)自偵部門查案的基礎(chǔ)，沒(méi)有線索就不可能發(fā)現(xiàn)和掌握情況，如果單靠自偵部門單打獨(dú)斗，其搜集的線索是極其有限的。新聞媒體一向面對(duì)社會(huì)大眾，由于長(zhǎng)時(shí)期為廣大群眾“鼓”與“呼”，群眾對(duì)其認(rèn)知度、信任度都極高，許多人都愿意向新聞媒體提供線索。而新聞媒體記者由于本身工作和身份的特殊性，與各色人物打交道，也相對(duì)更加容易發(fā)現(xiàn)和收集到有價(jià)值的線索。前廣東省省委書(shū)記汪洋曾指出：“我們要鼓勵(lì)新聞媒體記者選擇制假售假典型案例進(jìn)行暗訪，必要時(shí)還要安排公安人員進(jìn)行保護(hù)，以確保記者更深入地調(diào)查和跟蹤報(bào)道。”正因?yàn)槿绱?，該省各地開(kāi)展“三打”工作都充分利用新聞媒體的作用來(lái)搜集線索，省委宣傳部還專門組織省屬媒體組成暗訪組赴各地進(jìn)行暗訪，適時(shí)在報(bào)紙上公開(kāi)進(jìn)行深度報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，促使相關(guān)職能部門迅速采取政治行動(dòng)。

五、協(xié)調(diào)配合作用

“三打”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，牽涉面廣、涉及的職能部門眾多，在工作之初，難免出現(xiàn)各自為陣、顧此失彼、溝通不暢、管理職能交叉進(jìn)而互相推諉扯皮的情況。新聞媒體由于工作平臺(tái)的特殊性，在某些方面比職能部門收集到的信息更真實(shí)、更豐富、更全面，加之其特殊的身份，往往能在各職能部門間起到穿針引線，搭橋鋪路的作用，而新聞媒體間的協(xié)同合作，互通有無(wú)，往往又能起促進(jìn)信息資源共享，從而也有利于促成職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合，起到事半功倍的作用。

新聞媒體在“三打兩建”中發(fā)揮的積極作用和所取得的成績(jī)是有目共睹的，進(jìn)一步發(fā)揮媒體作用，對(duì)深入開(kāi)展“三打兩建”工作和鞏固“三打兩建”成效具有重要作用，作為媒體本身，則要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新報(bào)道方式，不斷提高宣傳效果。檢察機(jī)關(guān)要借助新聞媒體的力量，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展“三打”宣傳工作，形成嚴(yán)打強(qiáng)打違法犯罪行為的浩大輿論聲勢(shì)，要大張旗鼓地構(gòu)建立體化、全方位對(duì)外宣傳態(tài)勢(shì)，為開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，讓不法分子聞風(fēng)喪膽。

[作者簡(jiǎn)介]王照，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院。