繼美國、新西蘭、澳大利亞等國之后，3月1日起，香港地區(qū)也開始實(shí)施奶粉禁令。但這并不意味著消費(fèi)者會(huì)轉(zhuǎn)買國產(chǎn)奶粉，對(duì)“內(nèi)地奶粉99%符合標(biāo)準(zhǔn)”的說法更是嗤之以鼻。國產(chǎn)奶粉為何如此不受國內(nèi)消費(fèi)者待見？海外奶粉市場對(duì)中國消費(fèi)者

實(shí)施限購

2008年9月三聚氰胺事件后，消費(fèi)者不僅僅對(duì)進(jìn)口品牌有偏好，還要求是原裝進(jìn)口，認(rèn)為質(zhì)量更有保障；同時(shí)，在歐美等國，嬰幼兒奶粉一直是政府重點(diǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象，本身的價(jià)格就較低，比國內(nèi)便宜很多。

中國2009年以來再一次出現(xiàn)嬰兒出生潮，尤其是龍年出生的寶寶，對(duì)奶粉的需求量達(dá)到了頂峰，中國國內(nèi)因食品安全信任問題以及龍寶寶效應(yīng)，導(dǎo)致中國顧客全世界范圍搶購奶粉。

中國消費(fèi)者攪亂全球奶粉市場

2012年下半年以來，多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)奶粉實(shí)施限購令。2012年6月，美國塔吉特百貨、沃爾瑪?shù)韧瞥?至12盒的限購令，以緩解當(dāng)?shù)厝A人整箱購買奶粉的現(xiàn)象。隨后，新西蘭于9月宣布開展打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行動(dòng)。之后澳大利亞悉尼等地推出每人每次限購4罐的措施。荷蘭、德國也加入限購行列，其中荷蘭限購1罐，德國限購4罐。

2013年1月28日起，澳門實(shí)施領(lǐng)取“奶粉卡”，每月限購5罐。從3月1日開始，香港實(shí)施奶粉禁令，違例者最高會(huì)被罰款50萬元及監(jiān)禁兩年。

99%奶粉符合標(biāo)準(zhǔn)惹爭議

隨著越來越多國家和地區(qū)對(duì)中國消費(fèi)者實(shí)施奶粉限購，以及新西蘭等外資小品牌產(chǎn)品被檢測出不達(dá)國標(biāo)，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華表示，根據(jù)國家質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)，中國內(nèi)地奶粉99%是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，問題是群眾對(duì)奶粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心不足。消費(fèi)者會(huì)因此轉(zhuǎn)向國產(chǎn)奶粉品牌嗎？

雖然港版奶粉在中國內(nèi)地市場有限，僅占2%～3%的市場份額，但也不意味著國產(chǎn)品牌就能夠搶占其市場份額，反而國內(nèi)的外資品牌市場占有率有望繼續(xù)提高。

三聚氰胺之后大型乳品企業(yè)悉數(shù)再落馬

消費(fèi)者信心不足也是空穴來風(fēng)。雖然距離三聚氰胺事件過去已經(jīng)四年多，但眾多受害者卻仍遲遲得不到應(yīng)有的賠償，當(dāng)初受到處分的那些官員競相復(fù)出或升職，乳業(yè)的監(jiān)管模式也未見根本改進(jìn)。

而乳業(yè)市場安全問題仍然層出不窮，例如伊利含汞事件、蒙牛和南山嬰幼兒奶粉都被檢出強(qiáng)致癌物黃曲霉毒素M1超標(biāo)、光明乳業(yè)在過去一年里多次曝光質(zhì)量問題等。這些大型乳品企業(yè)所占國內(nèi)市場比重肯定會(huì)繼續(xù)下降。

外資品牌牢牢把持一線并向二三線城市進(jìn)軍

趁著國產(chǎn)奶粉整體出現(xiàn)信任危機(jī)，奶粉行業(yè)外資品牌奶粉已經(jīng)占據(jù)一線城市70%的份額。目前全國一線15個(gè)城市AC尼爾森數(shù)據(jù)門店大賣場占有率排名前四名的被外資品牌牢牢把持，分別是多美滋、美贊臣、惠氏和雅培。隨著家樂福、沃爾瑪?shù)却笮唾u場向二三線城市進(jìn)軍，將推動(dòng)外資品牌隨之入駐。電子商務(wù)的日漸壯大，當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等都實(shí)現(xiàn)了外資奶粉在二三線城市的銷售，使得進(jìn)口奶粉在該渠道中銷量領(lǐng)先。而國內(nèi)人均收入不斷提高，消費(fèi)者對(duì)奶粉的升級(jí)要求，將會(huì)更傾向于外資高端品牌。

遷就“國情”的低國標(biāo)一再踐踏消費(fèi)者信心

政府不應(yīng)該空口無憑地說我們的奶粉99%安全，而應(yīng)該說我們正在采取什么樣的措施來提高食品安全。此時(shí)很容易讓人聯(lián)想到此前的乳品“新國標(biāo)”：在其他國家紛紛提高生奶標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中國為了照顧奶農(nóng)和乳制品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而選擇跟世界潮流背道而馳，調(diào)低了蛋白質(zhì)含量和菌落總數(shù)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。這種一味遷就“國情”的做法，對(duì)消費(fèi)者提升信心是起不到任何作用的。

此外，新西蘭作為公認(rèn)的最好的奶源國，一方面其自然資源得天獨(dú)厚，另外其管理制度也是非常領(lǐng)先的。這樣的優(yōu)質(zhì)區(qū)域都出了問題，證明食品安全問題在制度、原料等建設(shè)完備的情況下也是難以完全避免的。重要的是如何在出現(xiàn)問題以后及時(shí)、合理地處置，而嚴(yán)格、高效的監(jiān)管措施是處置問題的必要保障。因此最重要的不是恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心，而是恢復(fù)其對(duì)監(jiān)管的信心。