張士軍

鐘祥市九里回族鄉(xiāng)地處鐘祥市東郊，是荊門市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。1985年經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)成立九里回族鄉(xiāng)人民政府。建鄉(xiāng)28年來(lái)，歷屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)回漢人民乘著改革開放的東風(fēng)，高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大旗，把農(nóng)民增產(chǎn)增收作為主攻目標(biāo)，把壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。近年來(lái)，九里回族鄉(xiāng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出特色農(nóng)業(yè)、招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。

2012年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，比上年增加0.57億元，增幅10%。其中工業(yè)產(chǎn)值2億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.2億元，完成工業(yè)增加值5000萬(wàn)元；人均純收入8950元，比2011年增加1000元，增幅12.5%；招商引資1.8億元；新增規(guī)模企業(yè)2家；新增社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.3億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入809萬(wàn)元，比上年增加149萬(wàn)元，增幅22.5%。群團(tuán)工作、精神文化建設(shè)及其他社會(huì)事業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)，全鄉(xiāng)保持了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

2013年，九里回族鄉(xiāng)將以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“美麗九里、廉政九里、和諧九里、創(chuàng)新九里”的發(fā)展思路，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出農(nóng)業(yè)調(diào)整、工業(yè)增效、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定五大重點(diǎn)；以構(gòu)建特色九里、和諧九里，加快九里發(fā)展速度為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族政策優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，善謀實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)九里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的向前穩(wěn)步發(fā)展。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

一是做大做強(qiáng)“四基地、一園區(qū)”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖基地、萬(wàn)畝水果種植基地、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地（包括油菜、花生、芝麻）建設(shè)，打造回鄉(xiāng)名品、精品。加快推進(jìn)九曲河農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，提升觀光園品位，打造全鄉(xiāng)蔬菜種植的科技示范基地、獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情園、全市知名的農(nóng)家樂休閑觀光園。

二是推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)將大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。以以賽宇、駿發(fā)、瑞隆等公司、基地和專業(yè)合作社為載體，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。突出抓好進(jìn)牛進(jìn)羊補(bǔ)欄、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)母牛母羊飼養(yǎng)等工作，重點(diǎn)發(fā)展100戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛2頭以上的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人平從牛羊產(chǎn)業(yè)中增收500元的計(jì)劃。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是集中精力，繼續(xù)抓好宏達(dá)工業(yè)園建設(shè)，做到四到位：園區(qū)規(guī)劃到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、優(yōu)惠政策到位、投產(chǎn)時(shí)間到位。鼓勵(lì)新項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)老板到園區(qū)投資興辦實(shí)業(yè)，把園區(qū)辦成工業(yè)發(fā)展的基地。

二是進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷改善招商引資辦法。一是組建專班招商。2013年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將集中主要力量、集中主要精力，采取多種辦法，進(jìn)行招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是切實(shí)以科技含量較高的項(xiàng)目為主體，轉(zhuǎn)變招商理念，拓展視野，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商，實(shí)現(xiàn)全方位招商的理念。三是實(shí)行激勵(lì)政策，鼓勵(lì)全社會(huì)招商引資。四是廣泛宣傳，提高九里的知名度，吸引外商外資到九里投資辦企業(yè)。利用各種形式，采取多種辦法，不斷宣傳九里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)九里的認(rèn)知率，最大限度吸引外商參與九里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

圍繞構(gòu)建和諧九里，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)

一是認(rèn)真抓好九年義務(wù)教育工作，促進(jìn)教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二是繼續(xù)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，努力提高參合率，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決好農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

三是抓好社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。

四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建好文化活動(dòng)中心戶和農(nóng)民書屋，為農(nóng)民文化生活提供良好場(chǎng)所，不斷豐富農(nóng)民的文化生活。

五是繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，鞏固計(jì)生工作成果，確保計(jì)生工作始終位于全市先進(jìn)行列。

六是狠抓集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步整治集鎮(zhèn)面貌。加大對(duì)集鎮(zhèn)門店的規(guī)范經(jīng)營(yíng)力度，加大對(duì)街道交通秩序的整治力度，確保集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化。

七是繼續(xù)做好“民心工程”大文章。一是充分利用民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶優(yōu)勢(shì)，加大村組道路建設(shè)力度；二是加快自來(lái)水管理力度，確保全鄉(xiāng)人民吃上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；三是積極爭(zhēng)取電力投入，不斷改善全鄉(xiāng)的用電條件。

不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供組織保障

一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。要通過(guò)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力整治我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中存在的思想僵化、學(xué)習(xí)懶散、紀(jì)律松懈等不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)。

二是要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒅貙?shí)績(jī)選干部的用人導(dǎo)向，扎實(shí)深入地推進(jìn)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，努力把善管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村干部，選進(jìn)村兩委班子，提高村級(jí)班子的整體實(shí)力。

三是要推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

（作者系湖北省鐘祥市九里回族鄉(xiāng)黨委書記）