齊紅娜

大學(xué)生村官計(jì)劃的提出可以說(shuō)是一項(xiàng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的新政策，這一政策的提出促使更多的優(yōu)秀大學(xué)生村官投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，為新農(nóng)村的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官工作也遇到了一定的問(wèn)題，為此我們提出了相應(yīng)的對(duì)策，使大學(xué)生村官計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)中得到可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七大報(bào)告中指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施認(rèn)真貫徹了黨的十七大精神。大學(xué)生村官投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，為新農(nóng)村建設(shè)增添了新鮮的血液，使新農(nóng)村建設(shè)更加有活力。但是，大學(xué)生村官工作的實(shí)施也面臨了一定的問(wèn)題，我們應(yīng)全方位統(tǒng)籌結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃在農(nóng)村建設(shè)中可持續(xù)健康的發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官取得的實(shí)踐成效

1、加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織中的干部大多數(shù)都是通過(guò)村民們自己選舉產(chǎn)生的，一般都是選舉村里面有威望的擔(dān)任村干部這一重任，但是他們接受的新鮮事物比較少，思想比較保守，而且他們年齡比較大，管理模式比較落后，工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單化。而新農(nóng)村建設(shè)中需要的是有知識(shí)、有文化、有思想的優(yōu)秀干部，大學(xué)生村官是從高校畢業(yè)生中選撥出來(lái)的優(yōu)秀人才，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，綜合能力比較強(qiáng)，能接受新鮮事物，具有創(chuàng)新精神，年輕，精力旺盛，有干勁，社會(huì)責(zé)任強(qiáng)，這無(wú)疑為新農(nóng)村建設(shè)增添了新鮮血液與動(dòng)力。他們的加入，使農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)有了很大的改善，使農(nóng)村基層組織水平得到了提高。

2、帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家的一項(xiàng)重要問(wèn)題，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是重中之重。而在這個(gè)新的時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了一條嶄新的道路。大學(xué)生村官接受過(guò)高等教育，他們有先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，綜合能力高，他們有的是農(nóng)業(yè)專業(yè)的，有的是計(jì)算機(jī)專業(yè)的，有的是畜牧業(yè)專業(yè)的，正因?yàn)樗麄兙哂羞@樣的能力，他們帶領(lǐng)農(nóng)民群眾們學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)怎樣科學(xué)種田，合理分配農(nóng)村資源，帶領(lǐng)他們種植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，開(kāi)工場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)等。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)中，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)

農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展都相當(dāng)落后，在思想上，農(nóng)民們?nèi)匀粩[脫不了傳統(tǒng)觀念的束縛；居住環(huán)境上，農(nóng)村的環(huán)境比較差，村民們一般都不講究衛(wèi)生科學(xué)，隨地亂放垃圾、隨地吐痰等；農(nóng)村里的娛樂(lè)方式就是打打麻將、撲克等，而且有時(shí)還存在著嚴(yán)重的賭博現(xiàn)象。大學(xué)生村官的加入，為人民群眾講授先進(jìn)的思想理念，科學(xué)的知識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立積極文明的生活態(tài)度，講文明，講禮貌，講衛(wèi)生等，要為農(nóng)村的和諧發(fā)展著想，他們還通過(guò)開(kāi)講座、辦報(bào)的方式宣傳科學(xué)知識(shí)和文明新風(fēng)；開(kāi)展豐富多樣的娛樂(lè)活動(dòng)，隨著大學(xué)生村官工作的不斷深入，農(nóng)民群眾逐漸接受到了新知識(shí)，使農(nóng)民群眾精神文明水平得到了很大提高，從而推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官面臨的問(wèn)題

1、 大學(xué)生村官參與新農(nóng)村建設(shè)的身份不明確

大學(xué)生村官不是官嗎？那官不是公務(wù)員嗎？村官那不是村干部嗎？其回答都是否定的，大學(xué)生村官不是官也不是公務(wù)員，更不是村干部。大學(xué)生村官是選聘?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，到農(nóng)村擔(dān)任到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。大學(xué)生村官?zèng)]有公務(wù)員的在職編制，而村干部必須是有本村村名選舉產(chǎn)生，所以大學(xué)生村官不是官，也不是公務(wù)員也不是村干部。并沒(méi)有大學(xué)生村官一個(gè)明確的身份定位，這就使大學(xué)生村官的身份比較模糊，他們以什么樣的身份參加新農(nóng)村建設(shè)呢？仍舊是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

2、大學(xué)生村官參與新農(nóng)村建設(shè)工作受阻

大學(xué)生村官開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作受阻主要是來(lái)自于兩方面的原因：第一是自身原因，大學(xué)生村官大都是通過(guò)國(guó)家選聘的優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生，而他們當(dāng)中大多數(shù)都來(lái)自于城市，而并非生活在農(nóng)村，所以他們對(duì)農(nóng)村的環(huán)境不熟悉，在加上農(nóng)村地方方言比較嚴(yán)重，他們很難和村民進(jìn)行交流和溝通；再就是大學(xué)生在學(xué)校里只是學(xué)到一些理論知識(shí)，和實(shí)踐相結(jié)合的能力并不是很強(qiáng)，想要適應(yīng)農(nóng)村這一環(huán)境就需要一個(gè)過(guò)程。第二就是，農(nóng)村各個(gè)方面發(fā)展比較落后，村民們接受新鮮事物的過(guò)程比較慢，對(duì)于大學(xué)生村官他們總是持有懷疑的態(tài)度，村干部都干不好的事你一個(gè)大學(xué)生能辦好？這么年輕，有能力嗎？村民往往不信任大學(xué)生村官。

3、大學(xué)生村官的發(fā)展前景不容樂(lè)觀

選聘大學(xué)生村官到農(nóng)村基層服務(wù)，一方面可以為大學(xué)生提供鍛煉自己能力的機(jī)會(huì)，還可以在短期呢緩解就業(yè)壓力，但是大學(xué)生村官的任期一般是三年，到期后還可以續(xù)簽一年。大學(xué)生村官考研可以加分，考公務(wù)員同等條件下可以優(yōu)先錄取，但這些優(yōu)惠條件需在農(nóng)村工作三年以上，考核在稱職以上仍在農(nóng)村工作的大學(xué)生村官才能享受。但是這在實(shí)際考試中是否能夠?qū)崿F(xiàn)還是一個(gè)未知數(shù)。村官想要獲得進(jìn)一步發(fā)展，就必須依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，通過(guò)正式的村民選舉進(jìn)入“兩委”工作，而能進(jìn)入“兩委”的又是少之又少?？傊髮W(xué)生村官的發(fā)展前景不容樂(lè)觀。大學(xué)生村官將何去何從？

三、 促進(jìn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、政府需完善大學(xué)生村官制度建設(shè)，加強(qiáng)后期管理。

大學(xué)生村官計(jì)劃是一種長(zhǎng)效機(jī)制，政府要加強(qiáng)大學(xué)生村官的選聘機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、生活保障機(jī)制等強(qiáng)建設(shè)。選聘機(jī)制上要嚴(yán)格把關(guān)，層層選拔，選聘出合格的優(yōu)秀大學(xué)生村官；還要加強(qiáng)大學(xué)生村官培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，使大學(xué)生村官的綜合能力得到提高，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)；在日常工作中還要加強(qiáng)考核，對(duì)考核合格及優(yōu)秀的大學(xué)生村官加以表?yè)P(yáng)，辭退那些考核不合格、工作散漫的人員；同時(shí)還要保證大學(xué)生的生活沒(méi)有后顧之憂，提高大學(xué)生村官的工資待遇，從而提高大學(xué)生村官工作的積極性；最后，政府需出臺(tái)相應(yīng)的文件，為大學(xué)生村官的未來(lái)發(fā)展提供保障。為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2、基層需優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才。

農(nóng)村發(fā)展不論是從經(jīng)濟(jì)還是文化各方面發(fā)展都相當(dāng)落后，而且環(huán)境衛(wèi)生比較差這是一個(gè)不容否定的事實(shí)，但是新農(nóng)村建設(shè)需要更多的優(yōu)秀人才。要想吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基層必須優(yōu)化環(huán)境，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要抓文明建設(shè)，兩手抓，兩手都要硬。提高其環(huán)境和衛(wèi)生水平，為大學(xué)生村官提供一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展。

3、大學(xué)生村官需努力提高自身綜合能力，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

事物的發(fā)展不單單是通過(guò)外部條件，其自身?xiàng)l件才是主要的。所以要想使大學(xué)生村官計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)中得到可持續(xù)發(fā)展，其大學(xué)生自身是非常重要的。大學(xué)生村官投身于新農(nóng)才建設(shè)，就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)，注重理論與農(nóng)村實(shí)際的相結(jié)合，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和能力。要熱愛(ài)自己的工作，對(duì)自己的工作充滿熱情，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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