鄭濱

沈陽市作為十二屆全運會的主賽區(qū)城市，承辦開閉幕式和60%以上的比賽項目。如何通過全運會的承辦，促進地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，從而促進沈陽市經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)以及社會事業(yè)的全面發(fā)展，具有極其重要的意義。

體育產(chǎn)業(yè)提升促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

體育產(chǎn)業(yè)則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是新的經(jīng)濟增長點和促進社會就業(yè)的重要載體。它已成為國際公認的21世紀(jì)最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，也是城市改變發(fā)展模式、推動產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，持久驅(qū)動經(jīng)濟更好更快發(fā)展的一條科學(xué)路徑。上海、北京、濟南、廣州等一些城市通過發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，從而促進城市區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功案例充分說明了這一點。

上海以發(fā)達的聯(lián)系通道為依托，通過舉辦F1中國大獎賽、世界斯諾克上海大師賽等六大品牌賽事直接影響和帶動體育服務(wù)貿(mào)易、體育場館建設(shè)、體育中介和體育用品等領(lǐng)域的發(fā)展。北京地區(qū)著重發(fā)揮國家體育組織集聚的區(qū)位優(yōu)勢，重點培育體育中介業(yè)，發(fā)展體育總部經(jīng)濟、體育用品銷售和體育國際商務(wù)服務(wù)，重點發(fā)展體育賽事、體育休閑、體育旅游、體育會展、體育文化業(yè)，使得北京體育產(chǎn)業(yè)帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重達到75.7%。濟南通過舉辦十一屆全運會中大批量的餐飲原材料供應(yīng)促進第一產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，利用“綠化全運會”的契機，使得濟南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。這些都充分說明城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是體育本身，更重要的是促進了城市區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

第十二屆全運會在沈陽的舉辦給城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了巨大的機遇。一是通過全運會開閉幕式及60%體育賽事的舉辦，全運村及體育場館設(shè)施的建設(shè)，以及279.93平方公里的新增綠化面積，796條涉及面積1991萬平方米道路的整修，將使房地產(chǎn)業(yè)、市政工程產(chǎn)業(yè)、旅游會展業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)、信息咨詢業(yè)、金融保險業(yè)、郵政電信業(yè)等行業(yè)都得到快速發(fā)展。

二是通過體育設(shè)施建設(shè)、大型體育賽事舉辦、體育旅游資源開發(fā)和體育用品市場的拓展，將極大地促進以體育賽事和大型表演項目為主的沈陽主體體育產(chǎn)業(yè)，以充分利用新建40個大型體育場館設(shè)施和原有具有東北特色的滑雪、馬術(shù)等健身休閑及娛樂為主要內(nèi)容的沈陽體育服務(wù)市場。以大型體育賽事、大規(guī)模的市民健身運動和體育旅游事業(yè)的發(fā)展帶動沈陽體育用品制造業(yè)市場等體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。逐漸形成集體育、文化、旅游、傳媒、商業(yè)為一體的具有沈陽特色的綜合產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體育市場，使沈陽體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)大幅度提升。

三是通過全運會舉辦的拉動作用和相關(guān)效應(yīng)，使沈陽市以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中達到合理的比例，使沈陽市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)黨的“十八大”全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的要求。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展

國際國內(nèi)許多城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)充分說明，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟建設(shè)的促進作用是顯而易見的。美國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破3000億美元，占GDP的2.4%以上，成為美國的第6大支柱產(chǎn)業(yè)。美國體育娛樂產(chǎn)業(yè)早已創(chuàng)造出2300億美元的總收入，是汽車制造業(yè)的兩倍，其中被稱為世界籃球之都的洛杉磯市體育娛樂業(yè)產(chǎn)值是該市制造業(yè)的3倍以上。英國、法國、德國、日本、澳大利亞等發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也都達到本國GDP的1%至3%。意大利意甲聯(lián)賽的一個賽季的總產(chǎn)值就超過20億歐元。悉尼奧運會體育產(chǎn)業(yè)收入突破100億澳元，竟占其國民生產(chǎn)總值的2%。北京籌辦奧運會的7年間，每年拉動北京經(jīng)濟增長1至2個百分點，拉動中國經(jīng)濟增長0.3至0.4個百分點。濟南通過舉辦全運會拉動城市經(jīng)濟增長約2個百分點。

沈陽市舉辦第十二屆全運會不僅大大促進沈陽經(jīng)濟的快速增長，而且?guī)右陨蜿枮楹诵牡倪|寧中部七城市群乃至遼寧全省的經(jīng)濟快速增長。沈陽市通過40個大型體育場館設(shè)施建設(shè)、占地122公頃，總建筑面積為120萬平方米集新聞中心、運行中心、接待中心、運動員生活中心、通訊中心、指揮調(diào)度中心、興奮劑檢測中心等多功能于一體全方位配套設(shè)施的全運村建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的全面建設(shè)，將投入1000多億元資金，大大拉動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、市政建設(shè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；通過承辦開閉幕式以及田徑、足球、馬術(shù)等60%以上的賽事，和同時全面啟動的與全運會相關(guān)，具有遼寧地方特色和滿族民俗特色的大型旅游項目，將使沈陽市的旅游人數(shù)由2012年的6200萬人次升到近一億人次，預(yù)計旅游總收入將由2012年的663.3億元升到1000億元以上；由于全運會的舉辦，體育器械及體育用品的生產(chǎn)經(jīng)營總額的增長，以及整體銷量將突破12億元的體育彩票和超過8000萬元的公益金收益，新建體育場館設(shè)施帶來的休閑、健身、娛樂、旅游等方面的收入，都將大大拉動沈陽區(qū)域經(jīng)濟乃至遼寧經(jīng)濟的大幅度提升。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城市綜合建設(shè)提升

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅同城市其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步進行，互相影響、互相帶動、互相促進，同時由于以體育賽事為主的體育主體產(chǎn)業(yè)所帶來的大型體育場館設(shè)施建設(shè)，與體育主體產(chǎn)業(yè)配套的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來的城市道路、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)，以及適應(yīng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而隨之發(fā)展的旅游酒店業(yè)、商品零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展都將極大地促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市環(huán)境建設(shè)，城市功能建設(shè)等方面的綜合建設(shè)。特別是大型體育賽事的舉辦往往伴隨著較大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造、興建和市容環(huán)境建設(shè)。如上海市為承辦八運會，整治了150條主干道，建設(shè)了80個體育場館，構(gòu)建了200公頃的公共綠地以及為美化城市安裝的120多萬盞彩燈裝飾。十運會的主辦城市南京通過強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，加大投入對歷史文化名勝中山陵、明城墻、秦淮河進行綜合整治，在城建中注重環(huán)境生態(tài)建設(shè)，緩解了諸多“城市病”，有效地提高了城市承載力，優(yōu)化了南京的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

同樣，沈陽市為承辦“十二運”在城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的大力度、大強度建設(shè)也將極大促進城市綜合建設(shè)水平的提升。沈陽市結(jié)合籌辦第十二屆全運會和建設(shè)沈陽經(jīng)濟區(qū)，打造一個優(yōu)美舒適、干凈整潔、交通順暢、幸福感不斷提升的大都市，進行了城市建設(shè)方面的道路交通、園林綠化、生態(tài)水系等八個領(lǐng)域70項重點工程，打響了“城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路整修和交通秩序”四大戰(zhàn)役。

大氣魄，城市環(huán)境展新顏。新增城鄉(xiāng)綠化面積279.93平方公里，使城市園林綠地面積達到260平方公里，人均公園綠地面積達到12.77平方米；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到329天。

大投入，交通基礎(chǔ)漸完善。對全市796條道路進行整修，涉及整修面積1991萬平方米。打造三環(huán)內(nèi)30分鐘交通圈，全力構(gòu)建系統(tǒng)化、快速化、立體化的城市交通新格局。

大跨越，城建駛上快車道。地鐵1、2號線及延長線全線開通，沈陽高速公路總里程達到591.9公里，形成“兩環(huán)八射一過境”的高速公路主骨架。全市公路總里程達到11697.9公里，公路網(wǎng)密度達到90.8公里/百平方公里，同時市政府投資新建了11800套公租房。總占地面積233.29萬平方米，建筑面積1584.51萬平方米，計劃總投資1112.9億元的“金廊工程”將在全運會前全面完成。

大文化，打造城市新形象。突出“全民參與，健康生活”的十二運主題，開展以“微笑沈陽”為主題的全運活動，以“全運之城，沈陽力量”為主題的城市精神塑造活動，通過全運會的籌辦和承辦，全方位推進城市文化建設(shè)，提升沈陽的城市影響力和競爭力。

（作者為遼寧省朝陽市副市長、武漢理工大學(xué)在職博士研究生）

責(zé)編/劉廣為 美編/石玉