王軍紅　高美鈴

春來處處綠，“塔山”年年新。2013年春節(jié)期間，記者走進了浙江省富陽市新登鎮(zhèn)塔山村“塔山新苑”農居點，但見漂亮的樓房鱗次櫛比，寬闊的馬路四處延伸，一盞盞別致的路燈有序排列，芬芳的鮮花競相怒放……村民們都說，村里之所以發(fā)生了翻天覆地的變化，除了黨的好政策之外，與有個堅強有力、甘于奉獻、能為群眾辦實事的村兩委班子密不可分，更為關鍵的是有了朱建明這樣一個好的“領頭雁”。

謀利于民：讓“農錢”保值增值

1993年，朱建明當選浙江塔山村黨支部書記。當時，朱建明上任之際，村里負債已達67萬元，成為遠近聞名的老大難村。面對村里一窮二白的爛攤子，朱建明決心要改變現狀，他先后到一些老干部、老黨員家中進行交談，了解村里的實情。他認為，當務之急是千方百計增加村集體收入，同時提出了“一套班子、兩大功能”、“一手抓經濟建設、一手抓行政服務”的發(fā)展思路。

俗話說，“無農不穩(wěn)，無工不富”。朱建明首先圍繞盤活村里的閑置資產，多方招商。先后投資修繕了原村級閑置固定資產，進一步改善了企業(yè)投資的環(huán)境。同時，對村里10余家村辦集體企業(yè)進行改制，激活企業(yè)經營機制，并且千方百計招商引資，創(chuàng)辦新的企業(yè)?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”。經過一段時間的運作，該村先后有130多家工商企業(yè)，使村集體經濟迅速壯大。目前，村集體資產已達6000多萬元，基本實現了村強民富。

山林、土地、房產的承包款和租賃得到的收入，加上土地征用款，已經成為塔山村級經濟的主要收入。如何合理使用這筆數額龐大的“農錢”，使其保值增值？朱建明提出，除了將一部分征地款及時發(fā)給村民外，將留存的資金通過合理運作，納入了“錢生錢”的良性軌道，真正替村民管好了“錢袋子”。

市場競爭激烈，農民個人及村集體靠辦企業(yè)增加收入的風險不小。為此，村里通過盤活存量土地、開發(fā)安置留用地，建造標準廠房15000平方米、營業(yè)房70余間2500平方米，將廠房等集體資產出租給外地來的投資者興辦企業(yè)，村集體每年可以有近200萬元的租金收入。此外，利用地理條件的便利，塔山村在周邊交通要道附近開辟有償停車場所，并營造周邊的商業(yè)環(huán)境，建設各類店面房70多間用于出租，為村集體創(chuàng)收。

2007年，富陽市根據地域和實際情況，決定以強村帶弱村的方法，將城北村并入塔山村。經過幾年來的努力，兩村差距縮小并基本達到了融合融入。2012年通過了富陽市的檢查驗收合格。

如今，塔山村每年有了200多萬元的經濟收入，村里的資金滾動投向農村基礎設施建設，還加大了農業(yè)投入。機耕路、“三面光”的水渠、改建農電網，一項項工程陸續(xù)上馬，使全村實現了水、電、路的全面暢通，大大改善了農業(yè)生產環(huán)境。問計于民：村莊整治有成效

村里經濟發(fā)展了，老百姓對環(huán)境的要求越來越高，朱建明以新農村建設為契機，本著“因地制宜、科學規(guī)劃、注重特色、美觀實用”的原則，立足本村實際情況，開展了以美化、亮化和凈化為目標，以清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改廁的“三清三改”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，努力將塔山村建成和諧的文明家園。

近幾年來，在村支書朱建明的帶領下，村里嚴格按村莊建設總體規(guī)劃實施，房屋錯落有致，路網布局合理，具有農村特色風情。在環(huán)境整治方面，以生態(tài)村創(chuàng)建為載體，不斷完善村基礎設施，先后拆除違章露廁，建起公共廁所和排污管網，污水進行了集中處理。同時，加強生活垃圾收集，設置垃圾桶，做到專人定時清掃清運。衛(wèi)生廁所改造率、路燈安裝率、自來水入戶率、清潔能源普及率達100%。

情系于民：以人為本倡新風

朱建明經常說一句話，“村里人找干部辦事，不管什么事，都要盡自己所能辦好，當干部就要以群眾利益為出發(fā)點，為群眾解決實際困難，樹立為民服務的宗旨，這樣，才能贏得群眾的信任?！睒銓嵉脑捳Z體現出了朱建明時時刻刻從村民最關心的事情人手，想群眾之所想，急群眾之所需，關心群眾疾苦的一貫作風。

朱建明重視孝道遠近聞名，他認為，關心老年人是中華民族的傳統美德，也是加強新農村精神文明建設的重要內容。2009年，村里建立了塔山村居家養(yǎng)老服務站。服務站建有食堂、棋牌室、聊天室、圖書室、閱覽室、電視播放廳等，還提供餐飲、理發(fā)、醫(yī)療、洗滌、洗浴、精神慰藉等，為全村478名老人提供活動和服務場所。

獨居老人讓兒女最擔心的就是，突發(fā)意外而不能及時發(fā)現。這一擔心在新登鎮(zhèn)塔山村得到了很好的化解。2010年，在朱建明的倡議下，村里推出了“移動保姆”。這款針對老人設計的手機還擁有收音機、應急燈等多種功能，在手機背面特設了SOS鍵，老人無需記電話號碼，在緊急狀況下只要手機上輕輕一按，3秒內就會接通終端一居家養(yǎng)老服務站，30秒內就可通知到親屬。86歲的塔山村村民陳良妹說：“人老了，眼睛花，腦子也不好使，那么長的手機號根本記不住，好在有了這個手機，身體不舒服的時候按下手機背面的橘紅色緊急呼叫按鈕，就會有人來幫助我們?！?/p>

目前，塔山村給80周歲以上的老人發(fā)放了98只手機，每只手機均可免費撥打四位虛擬號。同時，村里還每月給手機充值10元，以保證通話隨時暢通。

朱建明還組織開展了尊老敬老的系列活動：60周歲以上老人，每月領40元-100元不等的養(yǎng)老金，每逢春節(jié)、重陽節(jié)村里都拿出資金，慰問老人，給他們送去米、面、油等生活必需品和慰問金，堅持為60歲以上的老人發(fā)放生活補貼。在朱建明的帶領下，塔山村尊老敬老蔚然成風，十年來，全村沒有出現過一起因為老人贍養(yǎng)問題發(fā)生的糾紛。取信于民：完善制度注民情

“當干部就要一身正氣，廉潔自律，無私奉獻”。村級財務賬目，一直是群眾最為關注的問題。為了給群眾一個明白，還自己一個清白，朱建明在財務管理上增加透明度，在支出上實行民主集中制，為群眾當好家，理好財?！白杂X管住自己的嘴、手、腿，堅決做到不該吃的不吃，不該去的地方不去，不該花的錢一分不花?！?/p>

朱建明是這樣說的也是這樣做的。為了保證資金的嚴格管理，嚴格資金使用、報銷、報帳制度，堵塞資金跑冒滴漏的一切途徑。三道關過后，到記賬中心報賬，并進行財務公開。財務公開在三個范圍內進行三次：一是每月在村委內公示欄中進行；二是在村民代表及黨員大會上公開，即每季度召開一次由村民代表和黨員組成的議事會，審核每一筆資金收支情況；三是在村內顯著位置向村內群眾公開。通過這些途徑，廣大黨員群眾對村里的資金收支情況做到了如指掌。

另外，塔山村出臺了《重大村務村民聽證制度》和《重大村務村民代表大會公決制度》。凡是重大村務決策，都由村兩委在調查研究的基礎上，集體討論提出議案，廣泛聽取村民意見，然后再經村民代表大會公決。另一方面，他認真落實“片組戶”民情聯系制度，通過每個村干部聯系一個片，每個黨員聯系幾戶農戶，把聯系網絡普及全村，實現了點、線、面全覆蓋。目前，全村黨員共聯系農戶898戶，讓黨員幫助村民解決實際問題，凝聚民心，密切了黨群關系。

朱建明還積極配合各項重大工程的推進。塔山大橋、大塔地拆遷安置小區(qū)、立新路擴建、工廠路新建、鎮(zhèn)幼兒園異地新建等項目，都是富陽市和新登鎮(zhèn)近兩年推行的涉及塔山村的重要惠民工程。在這些項目實施中，朱建明和其他村干部一起積極配合征地拆遷、主動上門做群眾思想工作，為工程順利推進出力。

朱建明提出，首先就是要從村級班子、黨員、村民代表建設抓起。從村干部建設來說，率先提出了村干部首問責任制?！按寮壈嘧映蓡T要隨時聽取群眾的意見和建議，向誰反映的問題，由誰負責處理?！贝迕駛冇龅絾栴}找到村干部，村干部不能因為不屬于自己的職權范圍而推諉，必須一管到底。

“群雁高飛頭雁領”。如今，塔山村在村支書朱建明的帶領下，群眾的物質文化生活進一步提高，各項工作也贏得了各級領導的一致好評。近年來，該村先后多次榮獲浙江省文明村、浙江省規(guī)范化管理示范村、浙江省綜合治理先進村、杭州市村級財務管理標兵示范村等榮譽稱號。朱建明展現村干部的優(yōu)良形象，在村民中贏得了真誠信賴和良好口碑。20年來，塔山村經歷過多次村支委會換屆選舉，朱建明均以高票連任。朱建明先后獲得“浙江省為民好書記、杭州市優(yōu)秀共產黨員”等殊榮，還年年被評為“黨員積極分子”等榮譽稱號。面對黨和人民的認可，朱建明總是那句話：“我是一名村干部，必須肩負起應當肩負的職責，做好自己應當做的事。塔山村富了，我的擔子更重了，我必須前行，永不止步。”