摘要：文章試圖借昆明高校大學(xué)生志愿者組織“EXiDEA”之例，借助公共管理學(xué)的概念與理論，以組織行為學(xué)的視角考察它的組織建設(shè)，從而探究大學(xué)生志愿者組織在當(dāng)下存在與行動(dòng)的利弊得失，并給出其組織建設(shè)的改善建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)公益精神；大學(xué)生志愿者組織；組織建設(shè)

隨著我國改革開放的繼續(xù)深入推進(jìn)，社會(huì)公益作為社會(huì)多元化價(jià)值觀取向中的一種理性和正義追求，正在得到越來越多的人的認(rèn)可、贊同和參與。在這樣一個(gè)寬松的時(shí)代背景下，各種層次和面貌的公益組織正越來越多地出現(xiàn)在我們視野之中。這些公益組織以其存在與行動(dòng)引領(lǐng)著社會(huì)公益朝著健康方向發(fā)展，其中尤為引人注目的是如雨后春筍般涌現(xiàn)的大學(xué)生志愿者組織。孕育在大學(xué)生這一特殊文化群體之中，使得這些大學(xué)生志愿者組織給人耳目一新的感覺和別具特色的印象。

一、問題提出

隨著我國改革開放的繼續(xù)深入推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)劇烈變革的同時(shí)，各種各樣的社會(huì)問題逐年累積，社會(huì)公益作為社會(huì)多元化價(jià)值觀取向中的一種理性和正義追求，正在得到越來越多的人的認(rèn)可、贊同和參與。在這樣一個(gè)寬松的時(shí)代背景下，各種層次和面貌的公益組織正越來越多地出現(xiàn)在我們視野之中。這些公益組織以其存在與行動(dòng)引領(lǐng)著社會(huì)公益朝著健康方向發(fā)展，其中尤為引人注目的是如雨后春筍般涌現(xiàn)的大學(xué)生志愿者組織。孕育在大學(xué)生這一特殊文化群體之中，使得這些大學(xué)生志愿者組織給人耳目一新的感覺和別具特色的印象。

作為新生事物，大學(xué)生志愿者組織還處于成長期，其自身組織建設(shè)與項(xiàng)目拓展都亟待規(guī)范。如果在萌芽發(fā)展之初即得到科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)，這類明顯助益于社會(huì)的青年組織將更能夠發(fā)揮其作用，即此文章寫作之緣由。

文章試圖借昆明高校大學(xué)生志愿者組織“EXiDEA”之例，借助公共管理學(xué)的概念與理論，以組織行為學(xué)的視角考察它的組織建設(shè)，從而探究大學(xué)生志愿者組織在當(dāng)下存在與行動(dòng)的利弊得失，并給出其組織建設(shè)的改善建議。

二、EXiDEA大學(xué)生志愿者組織簡介

EXiDEA大學(xué)生志愿者組織創(chuàng)立于2006年，由一名外國慈善人士出資、昆明大學(xué)生自己操持（專職或兼職）。最初本著這樣的理念：為各大高校的學(xué)生提供一個(gè)了解國際意義志愿者的機(jī)會(huì)，一個(gè)與世界NGO相互合作、為他們提供志愿者人群的機(jī)會(huì)，一個(gè)回報(bào)社會(huì)的機(jī)會(huì)，也給社會(huì)人群一個(gè)參與志愿者活動(dòng)的機(jī)會(huì)，給不同的人群提供一個(gè)相互交流，相互了解的機(jī)會(huì)。經(jīng)過前期各方面的準(zhǔn)備工作，EXiDEA大學(xué)生志愿者組織于20007年正式成立。發(fā)展至今，EXiDEA已經(jīng)擁有了自己較為成熟的團(tuán)隊(duì)和自己的辦公場所。

EXiDEA鼓勵(lì)大學(xué)生自己開發(fā)、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、管理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、城市社區(qū)、城市農(nóng)民工子女教育以及文化（尤其少數(shù)民族文化）保護(hù)等。項(xiàng)目的開展以及與世界NGO的互動(dòng)合作等組織活動(dòng)的進(jìn)行，使得EXiDEA在自身組織建設(shè)與社會(huì)公益活動(dòng)的銜接上找到了一個(gè)很好的突破口，這就從根本上保證了其長遠(yuǎn)發(fā)展。

概而言之，EXiDEA旨在讓志愿者精神在每個(gè)中國人心中都有一個(gè)明確的概念。

其愿景：讓公益夢想點(diǎn)亮青春，讓公益行動(dòng)改變社會(huì)；

使命：特別為大學(xué)生提供志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，關(guān)注參與者的收獲與成長，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)志愿者精神的傳播；

口號(hào)：每個(gè)人都可以成為志愿者。

三、EXiDEA組織建設(shè)分析

組織行為學(xué)是行為科學(xué)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，是綜合運(yùn)用各種與人的行為有關(guān)的知識(shí)，研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律的科學(xué)。它是研究組織系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)體、群體，組織及其關(guān)系的行為規(guī)律，以提高管理者預(yù)測、引導(dǎo)和控制人的行為的能力而提高組織運(yùn)作效率的科學(xué)。在組織行為學(xué)的視野之中，大學(xué)生志愿者組織的文化建設(shè)是其公益努力收獲成效的關(guān)鍵所在。

組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為本組織所特有的，且為組織多數(shù)成員共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等的總和及其在組織生活中的反映。簡單地說，組織文化就是一個(gè)組織的個(gè)性—“組織人格”、“組織氣氛”或“組織文化”。組織文化具有個(gè)體行為規(guī)范、心性陶冶、進(jìn)取激勵(lì)、人心凝聚、資源整合、決策支持、組織行為導(dǎo)向、輻射影響等作用，因而可以說是一個(gè)組織靈魂性的東西—它直接決定組織存在的價(jià)值。組織建設(shè)的成敗即在于組織文化的養(yǎng)成與否。良好的組織文化環(huán)境無疑可以給大學(xué)生志愿者組織的公益探索增添臂膀，以至深刻影響大學(xué)生的成長，推動(dòng)大學(xué)生志愿者組織為社會(huì)公益事業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。

具體而言，EXiDEA組織文化建設(shè)具有三個(gè)層面的意涵：

（一）物質(zhì)層面

先看其標(biāo)志。其文字標(biāo)識(shí)“EXiDEA”由兩個(gè)英文單詞“exchange”和“idea”組合而成，含義不言而喻，其口號(hào)“每個(gè)人都可以成為志愿者”（Every One can Be Vollunteer），體現(xiàn)了一種誠懇的態(tài)度和謙虛的精神。類似情況，不一而足。作為在青年大學(xué)生群體中成長起來的公益性社會(huì)組織，這種在標(biāo)識(shí)上先聲奪人的主動(dòng)作為，無疑具有很強(qiáng)烈的激勵(lì)人心作用，很能形成成員的認(rèn)同和歸屬，并能夠時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)著這種認(rèn)同和歸屬。

再看其具體組織活動(dòng)時(shí)的規(guī)范程度。有統(tǒng)一的著裝、嚴(yán)格的崗位職責(zé)、細(xì)致的收支核算與相對完善的項(xiàng)目評估、反饋。這些顯性規(guī)范，在成員態(tài)度、行為激勵(lì)以及認(rèn)同感培養(yǎng)上，無疑發(fā)揮了巨大作用。

最后看其辦公場所。對任何一個(gè)組織而言，辦公場所的確定都有很重要的意義，它是成員聚會(huì)、活動(dòng)、溝通的重要場所，是組織在每個(gè)成員心目中具象化的表征，是一個(gè)組織正規(guī)化和駛?cè)氚l(fā)展快車道的開始。EXiDEA擁有辦公場所，無疑大大改觀了其組織面貌，有利于加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可，有利于組織文化的承載和具化。

（二）制度層面

EXiDEA有其完善的組織結(jié)構(gòu)。有若干專職人員負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)） 在其中，均為剛走出大學(xué)校門、志于公益的畢業(yè)生；有執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，一般是在校大學(xué)生兼職，遇組織下達(dá)的志愿活動(dòng)即分工合作、協(xié)同做好；有具體活動(dòng)所招募的大學(xué)生志愿者以及往次志愿者強(qiáng)大的社會(huì)支持；有組織上下及成員之間信任的氣氛和分工合作的平等感；有無礙的社會(huì)交際能力，可以妥善處置各種必得的社會(huì)關(guān)系。

其行為規(guī)范、工作制度和責(zé)任制度，一般遵循便利行事原則，往往在具體活動(dòng)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常負(fù)責(zé)活動(dòng)時(shí)凸顯出來，因而并不做明確要求，但其規(guī)范性是不失強(qiáng)烈的。這主要是由于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)的完備和組織成員高程度的社會(huì)化，也是因?yàn)樘幱诖髮W(xué)生公益組織之中這一特殊情境成員自身道德發(fā)展的需要。其實(shí)這樣一種現(xiàn)實(shí)存在，在某種程度上也指出了組織未來的改進(jìn)方向：加強(qiáng)制度建設(shè)。

（三）精神層面

組織文化內(nèi)化于其成員內(nèi)心而成行為觀念，即組織文化在塑造成員精神層面的勝利。EXiDEA較為完備的組織文化，糅合青年創(chuàng)新精神、時(shí)代使命、社會(huì)公益和文明規(guī)范諸先進(jìn)要素，自然容易為其成員內(nèi)化。有所作為的態(tài)度、融洽的人際、無礙的溝通、合宜的激勵(lì)、卓越的領(lǐng)導(dǎo)、睿智的決策等等，都是這種自發(fā)內(nèi)化的結(jié)晶。且看EXiDEA對于其使命的熱烈召喚：

“EXiDEA會(huì)一直為志愿者提供更優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，并培養(yǎng)志愿者以更高的志愿者素質(zhì)面向服務(wù)群體而努力。我們無法為您提供任何報(bào)酬，但我們可以為您提供：真誠、友善、有趣的伙伴團(tuán)隊(duì)！只要你熱愛公益事業(yè)，你將能打開視野，接觸更多珍貴的東西，體驗(yàn)真誠、有趣的工作和生活！期待您的加入！”

事實(shí)上，EXiDEA這種連接大學(xué)生群體和社會(huì)公益精神的組織，本身在吸引和號(hào)召知識(shí)青年上就很有優(yōu)勢，相對于其他社會(huì)公益組織，其特殊的組織建設(shè)過程無疑更添砝碼。長遠(yuǎn)來看，這些相對發(fā)展優(yōu)勢整合起來，其實(shí)是對未來社會(huì)文明健康秩序的一種重量級(jí)的貢獻(xiàn)。

四、問題分析與改善建議

EXiDEA的成功有目共睹，那么憑藉其相對完滿的組織建設(shè)，它對自身內(nèi)外有著怎樣的積極作用？面對時(shí)代賦予的使命和自詡的未來抱負(fù)，又該對大學(xué)生志愿者組織的組織文化做些怎樣的改進(jìn)？

作為青年精神和社會(huì)公益理念的結(jié)合，EXiDEA的組織建設(shè)成功實(shí)現(xiàn)了對內(nèi)凝聚整合的目標(biāo)，個(gè)體行為規(guī)范、心性陶冶、進(jìn)取激勵(lì)、人心凝聚、資源整合等作用都達(dá)到了一種相當(dāng)好的、足以維持和加速組織成員自我發(fā)展的程度；也成功實(shí)現(xiàn)了對外有益影響的目標(biāo)，決策支持、組織行為導(dǎo)向、輻射影響等功能都發(fā)揮得相當(dāng)恰切。但是，相對于國內(nèi)大型公益組織和世界性NGO，EXiDEA畢竟還有很長的路要走。與此同時(shí)，它要實(shí)現(xiàn)其“讓志愿者精神在每個(gè)中國人心中都有一個(gè)明確的概念”的宗旨和“為各大高校的學(xué)生提供一個(gè)了解國際意義志愿者的機(jī)會(huì)”的理想，也必須更致力于自身組織建設(shè)。

首先，正視大學(xué)生志愿者組織建設(shè)發(fā)展起步階段的制度缺位問題。

其次，以成文規(guī)則形式的組織文化自我規(guī)范，在與有著更好名譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)的NGO的互動(dòng)中仿效學(xué)習(xí)、加快進(jìn)步，打造獨(dú)具特色的組織文化。

再次，在這個(gè)價(jià)值多元化的時(shí)代，學(xué)會(huì)抵御功利，堅(jiān)持公益方向。

EXiDEA以確定了的愿景的方式表明要“讓公益夢想點(diǎn)亮青春，讓公益行動(dòng)改變社會(huì)”，以使命的方式表明將致力于“為大學(xué)生提供志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，關(guān)注參與者的收獲與成長，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)志愿者精神的傳播”，從而在事實(shí)上明確自我定位于大學(xué)生群體、在對大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公益服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。這是大學(xué)生志愿者組織的價(jià)值與意義的所在，值得付出青春去守候。如此，社會(huì)公益文化將會(huì)得到更多人的認(rèn)同，我們所希冀的和諧社會(huì)必不會(huì)太遠(yuǎn)。

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（作者簡介：張正州（1988.10-），男，漢，河南唐河人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生，研究方向：人際倫理與公共秩序。）