孫洪娟

摘 要：社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，因此，婦女權(quán)益是否得到有效保護(hù)，不僅影響到婦女參與社會(huì)活動(dòng)的積極性，也影響到婦女創(chuàng)造性的發(fā)揮，同時(shí)其保護(hù)程度也是衡量社會(huì)文明和諧的天然尺度之一。 我國目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女權(quán)益的政策法規(guī)，形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。 但是，由于法律法規(guī)相對(duì)滯后，其規(guī)范的大多是一些非具體的原則性問題，對(duì)婦女權(quán)益侵害人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未予明確，對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為沒有規(guī)定具體的懲戒措施，缺乏可操作性，甚至在維護(hù)婦女自身合法權(quán)益時(shí)無法可依或有章難循。鑒于此，本文希望從婚姻法之經(jīng)濟(jì)幫助制度的角度，來分析婦女在婚姻家庭領(lǐng)域所面臨的權(quán)益保障問題。

關(guān)鍵詞：婚姻法；離婚；經(jīng)濟(jì)幫助制度

當(dāng)婚姻不再是不可解除的神圣契約，當(dāng)離婚已經(jīng)因“離婚自由”之共識(shí)而變得容易。如果離婚使婚姻中的一方（一般為女方）遭受經(jīng)濟(jì)上的重創(chuàng)，以至于成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，法律便不能無視此種不公，必須設(shè)計(jì)相關(guān)的救濟(jì)機(jī)制給予弱者妥貼的保護(hù)。而我國現(xiàn)行的相關(guān)制度，并不足以使婚姻中的弱勢(shì)一方擺脫離婚后生活上之不安。此種情狀之下，法律所致力追求的公平與正義何在？ 將視線移出國門，我們發(fā)現(xiàn)，在英美國家發(fā)展得比較成熟的離婚扶養(yǎng)費(fèi)制度與我國的“經(jīng)濟(jì)幫助”條款表述著相同的衡平理念，卻有著更為健全的具體操作規(guī)則。相比之下，它們顯然更有力地維護(hù)著婚姻家庭領(lǐng)域的公平與正義。

一、對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的理解

離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是指離婚時(shí)，如果一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)?shù)膸椭?。這是法律為弱勢(shì)一方提供法律救助的手段，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是我國傳統(tǒng)的離婚救濟(jì)方式，已實(shí)行多年，可以從下面幾方面理解：

（一）“一方生活困難”的含義及判斷標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于如何判斷離婚時(shí)夫妻一方是否屬于婚姻法第42條規(guī)定的生活困難問題，《解釋一》規(guī)定為必須是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)，無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降那闆r，即為絕對(duì)困難。但是必須注意的是：第一，對(duì)于生活困難者的生活狀況是以離婚時(shí)的情況進(jìn)行判決。第二，是否需要提供幫助，關(guān)鍵是看一方是否真的是生活困難以及對(duì)方是否有能力進(jìn)行幫助。

（二）請(qǐng)求提供經(jīng)濟(jì)幫助的方式。離婚時(shí)如果一方生活困難的，另一方應(yīng)當(dāng)以個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行幫助，可以是金錢形式，也可以是住房形式等。

（三）請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的主體。請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的主體只能是離婚案件的一方當(dāng)事人。

二、實(shí)施離婚經(jīng)濟(jì)幫助的現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)我國婚姻法規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。一旦離婚后，這種基于夫妻關(guān)系的扶養(yǎng)義務(wù)便不復(fù)存在，那么，離婚后一方對(duì)另一方的經(jīng)濟(jì)幫助有何意義呢？

首先，近年來我國經(jīng)濟(jì)有了飛躍性發(fā)展，夫妻雙方個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)貧富不均，實(shí)施經(jīng)濟(jì)幫助，可消除弱勢(shì)一方對(duì)離婚后經(jīng)濟(jì)上的擔(dān)憂，真正實(shí)現(xiàn)婚姻自由。其次，女性在經(jīng)濟(jì)地位上難以與男性相抗衡，且婚后要承擔(dān)較多的家務(wù)勞動(dòng)，失去更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，離婚后將面臨巨大的生活壓力，在社會(huì)保障機(jī)制尚不健全的情況下，有條件的一方給予其經(jīng)濟(jì)幫助不失為一個(gè)好的解決途徑。第三，離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的確立，將加大離婚成本，使一些視婚姻為兒戲的人慎重對(duì)待婚姻，有助于維護(hù)婚姻的穩(wěn)定。第四，假如離婚時(shí)一方患病在身，或單方撫養(yǎng)子，或無房居住的，生活之貧困可想而知，法律規(guī)定給予一定的救濟(jì)，保護(hù)了貧困一方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利平等。

三、 離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度存在的問題

離婚經(jīng)濟(jì)幫助的履行必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：一是一方必須有存在法定范圍的困難；二是實(shí)施幫助的一方有承擔(dān)能力；三是必須在離婚時(shí)提出。筆者曾代理了許多離婚案件，發(fā)現(xiàn)該制度在實(shí)踐中運(yùn)用得很少。究其原因，發(fā)現(xiàn)該制度本身均存在著諸多問題：

第一、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，法院沒有法定的裁判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致法律適用的不統(tǒng)一；第二、經(jīng)濟(jì)幫助的條件過于苛刻，請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的時(shí)間限制過嚴(yán)，判斷是否需要幫助的標(biāo)準(zhǔn)太低。第三、經(jīng)濟(jì)幫助協(xié)議中的完全自由主義不利于保護(hù)弱者利益；第四、經(jīng)濟(jì)幫助的數(shù)額、期限以及方式不具體；第五、經(jīng)濟(jì)幫助費(fèi)用執(zhí)行的保障措施存在不足，一些當(dāng)事人的離婚經(jīng)濟(jì)幫助費(fèi)難以得到執(zhí)行；第六、沒有規(guī)定變更和終止離婚經(jīng)濟(jì)幫助的法定情形。第七、當(dāng)事人請(qǐng)求幫助的比例較低。第八、住房幫助的規(guī)定難以落實(shí)。假如擁有住房所有權(quán)的一方千方百計(jì)不讓對(duì)方居住，那這種幫助等于形同虛設(shè)。第九、金錢幫助數(shù)額偏低，僅具有安慰性質(zhì)。第十、對(duì)于法院在審理離婚案件過程中，一方當(dāng)事人未要求離婚經(jīng)濟(jì)幫助，但其生活又確實(shí)困難的，能否依職權(quán)直接判決另一方給予經(jīng)濟(jì)幫助？婚姻法中規(guī)定不太明確。

四、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的重構(gòu)

對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度重構(gòu)，是在新時(shí)期下保護(hù)婦女權(quán)益之必要。

（一）應(yīng)采用相對(duì)困難論，如果由于離婚導(dǎo)致一方生活水平有明顯降低，可以由當(dāng)事人提出請(qǐng)求或法官以職權(quán)判決給予經(jīng)濟(jì)幫助。

（二）經(jīng)濟(jì)幫助的方式應(yīng)靈活多樣，可以在婚姻法中增加扶養(yǎng)費(fèi)給付制度。

（三）對(duì)無房居住的困難一方應(yīng)視情況，以房屋予以幫助。

（四）應(yīng)明確規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)幫助的提起方式。

（五）重視婦女因在婚姻中因傳統(tǒng)地位所導(dǎo)致的天然劣勢(shì)及特有困難。

（六）應(yīng)規(guī)定夫妻相互有提供真實(shí)財(cái)產(chǎn)信息的義務(wù)。

（七）借鑒國外立法之長(zhǎng)，完善我國婚姻法。

我們應(yīng)當(dāng)完善婚姻法對(duì)離婚婦女的救助制度，放寬適用范圍，提高可操作性。借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，在制定民法典之際，重構(gòu)離婚救濟(jì)制度，建立離婚扶養(yǎng)制度與過錯(cuò)損害賠償制度相結(jié)合的離婚救濟(jì)制度，既解決婚姻當(dāng)事人因離婚而陷入生活困難的后顧之憂，保障離婚自由；又明辨是非、分清責(zé)任、撫慰受害人，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。綜上，離異女性貧困化已成為不可忽視的社會(huì)問題，應(yīng)構(gòu)建完善的離婚扶養(yǎng)制度，將自由與正義、公平與補(bǔ)償?shù)暮馄嚼砟畛浞煮w現(xiàn)于我國的離婚制度和保護(hù)婦女權(quán)益保障法中，使離婚救濟(jì)制度更加凸現(xiàn)其公平正義的法律價(jià)值。最大限度地從實(shí)質(zhì)上保護(hù)離異女性的合法權(quán)益，從而真正實(shí)現(xiàn)婚姻自由。為建立一個(gè)真正的民主法制、公平正義、以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)做出努力。