江镕

近日，最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布了辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，對(duì)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)做出了新的規(guī)定。該司法解釋擴(kuò)大了污染物的范圍，降低了入罪門檻，明確致一人重傷即可定罪，情節(jié)嚴(yán)重的可以判10年以上有期徒刑，并將嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)管失職、單位犯罪及環(huán)境污染的共同犯罪，從而大大提高了環(huán)境犯罪的成本。

有關(guān)專家指出，該司法解釋界定的嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及有毒物質(zhì)范圍和認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)，明確具體、操作性強(qiáng)，能有效解決以往此類案件辦理中取證難、認(rèn)定難等實(shí)際問(wèn)題。該司法解釋體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊的精神，例如，將之前的結(jié)果犯變成行為犯，即：過(guò)去認(rèn)定環(huán)境污染犯罪的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都有個(gè)結(jié)果，現(xiàn)在只要有相應(yīng)的行為，就可以定罪了。

縱觀近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境危機(jī)也始終如影隨形，呈加劇態(tài)勢(shì)。環(huán)境保護(hù)部6月4日發(fā)布的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2012年，全國(guó)共發(fā)生542起突發(fā)環(huán)境事件，包括5起重大突發(fā)環(huán)境事件，5起較大突發(fā)環(huán)境事件，并引發(fā)多起群體性環(huán)境事件。因此，嚴(yán)懲環(huán)境犯罪，既是大勢(shì)所趨，也是民心所向。完備而嚴(yán)厲的法律，有望成為“達(dá)摩克利斯之劍”，讓排污企業(yè)有所忌憚，讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，不敢漠視對(duì)環(huán)境的胡作非為。

但是，只在法律條文方面做到“硬氣”還不夠，還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力。今年以來(lái)，在公安部統(tǒng)一部署下，各地公安機(jī)關(guān)深入排查污染環(huán)境犯罪線索。公安部更直接掛牌督辦了遼寧遼陽(yáng)“幸福河”污染案、山東桓臺(tái)某公司非法處置工業(yè)渣土污染案、湖南株洲某化工公司傾倒化工廢水案等一批重大案件，并派出多個(gè)督導(dǎo)組赴涉案地市現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦。截至目前，各地公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人，已批準(zhǔn)逮捕10人，刑事拘留48人，體現(xiàn)出從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的法律精神和實(shí)際行動(dòng)。

因此，在為環(huán)境污染定罪門檻降低叫好的同時(shí)，我們也更加期待，公安司法部門通過(guò)強(qiáng)化與環(huán)保部門的銜接配合，建立健全信息通報(bào)、重大行動(dòng)聯(lián)合查處等協(xié)作機(jī)制，使法律規(guī)章真正發(fā)揮出打擊和震懾作用，從而推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的加速解決。