陳楠

志愿服務(wù)精神有很多內(nèi)容，最核心就是自愿，自發(fā)，自內(nèi)而外。志愿服務(wù)不僅僅是一個(gè)行為，是一個(gè)社會(huì)化的需求，也是社會(huì)化中每一個(gè)個(gè)體內(nèi)心的需求。

今年4月，國(guó)家志愿者公益服務(wù)支撐平臺(tái)項(xiàng)目在北京正式啟動(dòng)。

這個(gè)項(xiàng)目是國(guó)家“十二五”科技支撐項(xiàng)目，將努力構(gòu)建一套“透明捐助一志愿者統(tǒng)一管理一公益服務(wù)與互動(dòng)一愛心回報(bào)”的國(guó)家志愿者公益服務(wù)模式，制定一個(gè)適用于志愿服務(wù)的模型及共性支撐技術(shù)的算法，建設(shè)一個(gè)基于云計(jì)算技術(shù)的新媒體國(guó)家志愿者公益服務(wù)支撐平臺(tái)。這意味著，在教育部、科技部等有關(guān)部委指導(dǎo)下，將聯(lián)合高校、企業(yè)等項(xiàng)目合作單位，共同探索更加誠(chéng)信、透明、高效的公益捐助體系和志愿者服務(wù)支持體系。

近年來，一個(gè)相當(dāng)令人矚目的公益模式就是專業(yè)志愿服務(wù)，這種模式在公益服務(wù)中對(duì)組織或者個(gè)人的專業(yè)技能進(jìn)行動(dòng)員。而在此次兩岸公益論壇上，志愿精神、志愿服務(wù)也屢被提及。

志愿服務(wù)精神核心是自愿自發(fā)

2008年的汶川地震據(jù)稱有170萬名志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)，“中國(guó)志愿者元年”一說由此產(chǎn)生。

近年來，像壹基金和友成企業(yè)家基金會(huì)這樣的知名組織通過專業(yè)志愿者能力建設(shè)項(xiàng)目為推動(dòng)專業(yè)志愿服務(wù)做出了努力。甚至政府也對(duì)這個(gè)議題產(chǎn)生了興趣。2012年8月，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展廣東行業(yè)志愿服務(wù)工作的意見》，要求在“十二五”期末，“廣東省注冊(cè)行業(yè)志愿者人數(shù)要占到行業(yè)總?cè)藬?shù)的20%以上”。

對(duì)此，納比藝（北京）投資有限公司董事長(zhǎng)、中華志愿者協(xié)會(huì)理事王磊深有體會(huì)。從2009年開始，他加入志愿服務(wù)，每年拿出三分之一的時(shí)間做志愿工作，幾年下來的志愿服務(wù)經(jīng)歷讓他受益匪淺。

上個(gè)世紀(jì)80年代末期，王磊第一次接觸志愿者這個(gè)概念，那時(shí)候香港市民為了做志愿服務(wù)，花2000塊來參加志愿培訓(xùn)班，而王磊那時(shí)的工資是56塊人民幣。他很不理解，在香港這種商業(yè)社會(huì)里怎么還會(huì)自己花錢學(xué)怎么幫別人。而當(dāng)他主動(dòng)去關(guān)注志愿服務(wù)，從事志愿服務(wù)的時(shí)候才有所感悟，其實(shí)志愿服務(wù)本質(zhì)上是一種精神的需求，是建立在物質(zhì)需求相對(duì)滿足上的需求。

在他看來，志愿服務(wù)精神有很多內(nèi)容，最核心就是自愿、自發(fā)、自內(nèi)而外。志愿服務(wù)不僅僅是一個(gè)行為，是一個(gè)社會(huì)化的需求，也是社會(huì)化中每一個(gè)個(gè)體內(nèi)心的需求?！熬鸵粋€(gè)社會(huì)組織來說，它最需要的也是被需要。志愿者協(xié)會(huì)從官方的角度來說是希望它來管理全國(guó)的志愿者，但是我認(rèn)為志愿者協(xié)會(huì)要想表現(xiàn)出它的價(jià)值，最主要是要滿足志愿者的需求，只有這樣才能夠引導(dǎo)全國(guó)的志愿者向良性的方向發(fā)展?！?/p>

擬建立個(gè)人聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系

2010年12月5日是國(guó)際志愿者日，那天，王磊見證了為全國(guó)社區(qū)志愿者打造的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的啟動(dòng)。為什么要打造這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)？王磊言辭懇切：我國(guó)大陸的志愿服務(wù)體系建設(shè)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距很大，和臺(tái)灣地區(qū)也差得很遠(yuǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家如果一個(gè)公民想從事志愿服務(wù)，在周邊社區(qū)就可以很容易找到，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)志愿者的資助和支持，無論是政府還是企業(yè)都有很多具體措施。在美國(guó)，一個(gè)人的志愿服務(wù)可以儲(chǔ)蓄，父母的志愿時(shí)間可以通過“時(shí)間銀行”轉(zhuǎn)讓給子女，在加拿大一個(gè)志愿者做了志愿服務(wù)不會(huì)有人給他支付報(bào)酬，但是會(huì)有企業(yè)為他的加油卡做補(bǔ)貼。

“而在國(guó)內(nèi)的志愿者，很多志愿組織想組織活動(dòng)的時(shí)候，他們不知道在哪可以找到他們所需要的志愿者。更多的情況是，藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)有愛心想奉獻(xiàn)，但是又沒有時(shí)間，他們特別渴望找到一些不用花費(fèi)很多時(shí)間，隨時(shí)隨地都可以做的志愿服務(wù)，來表現(xiàn)自己的愛心。當(dāng)然，所有志愿者都有一個(gè)愿望，就是希望能夠有一個(gè)權(quán)威的公益機(jī)構(gòu)，為他們所做的志愿服務(wù)做一個(gè)永久的記錄”。因此，王磊和他的同道者開發(fā)了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，做了手機(jī)客戶端，目的是讓想?yún)⑴c志愿服務(wù)的人很容易地進(jìn)行志愿服務(wù)。這些有愛心的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)可以不耗費(fèi)很多的時(shí)間做志愿服務(wù)。“這個(gè)在香港和臺(tái)灣就是把志愿融入生活，我們要為這些人提供記錄。我們希望讓更多的人加入到志愿者行列中來，能夠讓善良激勵(lì)善良?！?/p>

現(xiàn)在，王磊希望花10年的時(shí)間建立一套以志愿服務(wù)數(shù)據(jù)為核心的個(gè)人聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系，集聚一批好人，然后發(fā)掘這批好人的群體價(jià)值，去滿足銀行、電信、網(wǎng)商等對(duì)好人的需求，反過來為這批好人爭(zhēng)得更多的補(bǔ)貼、優(yōu)惠，讓社會(huì)上的人看到好人有好報(bào)、善有善報(bào)，而且現(xiàn)世報(bào)，“愿望有些宏偉，但我們?cè)谂χ?。?/p>

不能忽視的困境 以上這些努力并非一帆風(fēng)順。

按照國(guó)際通行的分類，志愿者分為基礎(chǔ)志愿服務(wù)（Hands on Volunteer）、技能志愿服務(wù)（Skilled Volunteer）和專業(yè)志愿服務(wù)（Pro Bono Volunteer）三類。迄今為止中國(guó)大部分的志愿者還集中在基礎(chǔ)志愿服務(wù)層面，雖然部分專業(yè)組織已經(jīng)開始導(dǎo)入技能志愿服務(wù)，例如心理咨詢和自閉癥兒童康復(fù)等領(lǐng)域，但戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理、籌資、市場(chǎng)推廣和法律咨詢等專業(yè)志愿服務(wù)仍處于起步階段。

而彼時(shí)，由蘆山地震而帶來的志愿者是幫忙還是添亂的爭(zhēng)議在互聯(lián)網(wǎng)上尚未落幕。

蘆山地震關(guān)于志愿者的爭(zhēng)論，也從一個(gè)側(cè)面揭示了志愿者團(tuán)體在中國(guó)的尷尬處境。一方面是中NINGO尚不成熟，常常因?yàn)榛I資和具體實(shí)施的困境而無法維持，不少NGO僅有一兩名全職工作人員，大量對(duì)組織生存和發(fā)展至關(guān)重要的專業(yè)工作由志愿者承擔(dān)，包括財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理。另一方面是志愿服務(wù)被長(zhǎng)期邊緣化，志愿者許多情況下成為免費(fèi)或廉價(jià)勞動(dòng)力的代名詞。

對(duì)此，長(zhǎng)期關(guān)注公民社會(huì)領(lǐng)域志愿服務(wù)問題的北京惠澤人咨詢服務(wù)中心主任翟燕曾公開強(qiáng)調(diào)，專業(yè)志愿服務(wù)剛剛開始在中國(guó)出現(xiàn)，還遠(yuǎn)未成為志愿服務(wù)的主流模式。志愿服務(wù)在中國(guó)還集中在諸如幫助粉刷房間或者陪伴兒童玩耍的短期或者休閑式的活動(dòng)上?！叭藗儚氖轮驹阜?wù)時(shí)，總不愿去重復(fù)他們成天在自己的本職工作中所做的事情，志愿者想從志愿活動(dòng)中找到樂趣?！币虼?，要將專業(yè)志愿服務(wù)適用于本土并非易事，需要參與的合作各方投入多種資源才能推動(dòng)。

因此，如果換一種角度，我們不妨認(rèn)為，蘆山地震的志愿者難題，實(shí)際上是被充分動(dòng)員和釋放的民間愛心和行動(dòng)力，對(duì)相對(duì)滯后的民間組織定位和政府社會(huì)管理職能的隔空喊話，是新媒體助力下志愿者的快速反應(yīng)，倒逼缺乏準(zhǔn)備的NGO的協(xié)調(diào)和組織能力，甚而倒逼缺乏意識(shí)的政府部門的管理能力。

如何開啟繁榮之門 來自臺(tái)灣的故事給人啟迪和希望。

義工出現(xiàn)在臺(tái)灣的每個(gè)角落里，臺(tái)北101大樓、故宮、阿里山、太魯閣、士林官邸、國(guó)父紀(jì)念館、中臺(tái)禪寺以及公共汽車站排隊(duì)處等，到處見到佩戴明顯標(biāo)志的義工，他們默默地扮演著各種角色，有的撿拾垃圾，有的用布擦洗公共場(chǎng)所的用具和標(biāo)志牌匾，有的在攜扶老人上車，有的東張西望尋找需要幫助的人。他們來自于社會(huì)，生長(zhǎng)于社會(huì)，都代表了一種新的生活方式和態(tài)度。

臺(tái)灣政治大學(xué)公民社會(huì)暨地方治理研究中心的創(chuàng)辦人江明修教授將“漣漪人”的概念帶人大陸。“其實(shí)很多人表示自己內(nèi)心曾萌發(fā)過好的念頭，但真正去付諸實(shí)踐的卻并不多?！蓖苿?dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步就是需要更多的公眾甘愿做“漣漪人”。在他看來，任何個(gè)體的一點(diǎn)點(diǎn)改變和堅(jiān)持都能在整個(gè)社會(huì)泛起陣陣漣漪，而從事社會(huì)事業(yè)的每一個(gè)人都是“漣漪”的起點(diǎn)?！爸挥性絹碓蕉嗟墓娫敢庾鲆幻疂i漪人，愿意讓自己成為漣漪的起點(diǎn)，才能激發(fā)更多的社會(huì)創(chuàng)新，才會(huì)對(duì)整體社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的影響，進(jìn)而成為改變世界的力量?！?/p>

身處不斷重構(gòu)和解構(gòu)的時(shí)代，面對(duì)屢屢被人與人之間的不信任所撕裂的社會(huì)，志愿者這種熱情和行動(dòng)力更顯得彌足珍貴，從某種程度上甚至決定了中國(guó)公益事業(yè)的未來發(fā)展。距離臺(tái)灣并不遙遠(yuǎn)的廣州正在進(jìn)行著學(xué)習(xí)和追趕。

2012年12月6日，第二屆志愿服務(wù)廣交會(huì)落幕。在為期兩天的志愿服務(wù)廣交會(huì)上，共有501個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目參展，吸引了300多家愛心企業(yè)到場(chǎng)慷慨解囊，匯聚愛心資金達(dá)1219萬元。粵港澳及內(nèi)地眾多知名公益組織云集展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，讓志愿服務(wù)廣交會(huì)成為一場(chǎng)“國(guó)家級(jí)”的志愿公益文化盛會(huì)。

廣州正在用經(jīng)營(yíng)“百年老店”的理念發(fā)展志愿服務(wù)。如果把發(fā)展志愿服務(wù)比作經(jīng)營(yíng)一個(gè)事業(yè)，團(tuán)廣州市委書記魏國(guó)華認(rèn)為，志愿服務(wù)是核心“產(chǎn)品”，廣大市民是“產(chǎn)品用戶”，而“企業(yè)效益”取決于“用戶”對(duì)“產(chǎn)品”的滿意度。

曾在2010年廣州亞運(yùn)會(huì)時(shí)期開設(shè)的“階段性”服務(wù)站點(diǎn)，如今成了“門店式、常態(tài)化”的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐基地。每逢周末，廣州市中山紀(jì)念堂志愿驛站總有一群身穿綠馬甲的志愿者為游客提供熱情服務(wù)。常態(tài)化“開門營(yíng)業(yè)”以來，這里每天都會(huì)有志愿者值班，周末上崗的志愿者更超過100人次。

從“為賽事服務(wù)”轉(zhuǎn)為“服務(wù)市民”，志愿者也從“委派型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白园l(fā)型”。更多志愿服務(wù)組織進(jìn)駐，這意味著，原生態(tài)的“作坊管理”模式已無法適應(yīng)志愿服務(wù)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

據(jù)了解，廣州正在優(yōu)化“運(yùn)營(yíng)模式”：在培育成熟的志愿組織中推廣“法人治理模式”；提升“產(chǎn)品質(zhì)量”，以“志愿時(shí)”管理系統(tǒng)為智慧中樞，從項(xiàng)目策劃、志愿者培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量把控；拓展“銷售渠道”，深入社區(qū)建立“志愿驛站”等一系列常態(tài)化服務(wù)陣地；增強(qiáng)“品牌認(rèn)同”，通過廣州獨(dú)特的志愿文化吸引公眾的關(guān)注和參與。

對(duì)此，中國(guó)社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙蓬奇表示，這種運(yùn)作模式打破了以往松散型管理模式，強(qiáng)化了志愿者“主人翁”意識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了驛站自我管理監(jiān)督、自主運(yùn)行發(fā)展，這種將法人治理模式引入社會(huì)組織管理的探索對(duì)于全國(guó)都有借鑒意義。