王麗

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村道路狀況明顯改善，各種機動車也進入平常百姓家，而農(nóng)用車因其本身所具備的省力、省時、經(jīng)濟及易操作等特性，更是倍受農(nóng)民的歡迎。但是無證駕駛、無牌上路的現(xiàn)象也日益嚴重，加上部分報廢、拼組等不合格車輛藏匿其中，導致農(nóng)用車交通事故時有發(fā)生。農(nóng)用車數(shù)量的快速增加和道路配套設施建設的相對滯后，現(xiàn)代交通文明與農(nóng)民安全意識淡薄的矛盾日益明顯，這些都大大影響了道路交通安全秩序和社會治安秩序，造成事故頻發(fā)，嚴重危害了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1.事故主要原因

1.1農(nóng)用車由生產(chǎn)工具向交通運輸工具轉(zhuǎn)變 以前，各種農(nóng)用車均作為生產(chǎn)工具而服務于田間地頭，用于農(nóng)田耕種，農(nóng)用品和農(nóng)產(chǎn)品的運輸。上路行駛機率小，與其他交通工具沖突少，事故發(fā)生率低。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)用車作為一種運輸工具和代步工具被廣泛使用。走親訪友，運輸物品，買賣貨物，致使大量農(nóng)用車涌上道路，加之部分駕駛員不遵章守紀，行駛隨意性大，交通安全意識淡薄，嚴重影響了道路交通秩序，導致事故頻發(fā)。

1.2無證、無牌上路，違章載人等問題突出 一輛農(nóng)用車上拉十幾人甚至幾十人的現(xiàn)象已司空見慣，全國范圍內(nèi)，因農(nóng)機車輛違章載人引發(fā)的群死群傷特大惡性事故不斷。同時，農(nóng)機車輛自身缺少安全防護設施和應急設備，加上駕駛者駕駛技能低，安全意識差，缺乏應對突發(fā)情況的經(jīng)驗和能力，甚至少數(shù)駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力，就盲目駕駛、無證上路，直接危害了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1.3駕駛員非職業(yè)化轉(zhuǎn)變，安全意識淡薄 我國的農(nóng)機駕駛員以前是作為生產(chǎn)工具的操作員而形成的一個專業(yè)群體。作為生產(chǎn)工具的操作者，其駕駛技術的培訓較為嚴格，培訓內(nèi)容全面，每個農(nóng)機駕駛員的技術往往都相對過硬。但是，隨著農(nóng)用車數(shù)量的大幅度增加，“駕駛員”也相應增多，盲目駕駛，無序上路現(xiàn)象嚴重，存在嚴重的事故隱患。

2.預防措施

作為專門負責農(nóng)機車輛牌證發(fā)放、管理的農(nóng)機部門，以及擔負道路交通安全管理職責的公安交通管理部門，在工作中一定要抱著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，以“預防和減少交通事故就是最大的為人民服務”為出發(fā)點，認真履行職責，扎扎實實把農(nóng)機交通事故預防工作抓緊、抓好、抓實。

2.1農(nóng)村交通安全宣傳必須到位 農(nóng)用車發(fā)生交通事故，很大程度上反映出農(nóng)民安全意識的淡薄，交通安全意識沒有深入人心。因此，提高農(nóng)民特別是農(nóng)機駕駛員交通安全意識是當務之急。要充分利用報紙、電視臺、宣傳欄的宣傳陣地作用，廣泛開展建設交通安全村、事故預防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉(xiāng)”等活動，大力營造加強交通安全的輿論氛圍，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動，擴大安全教育面，以達到減少事故發(fā)生的目的。

2.2駕駛員的安全教育必須到位 現(xiàn)今農(nóng)村駕駛員仍然有相當一部分處于交通安全意識淡薄狀態(tài)，駕駛技能、安全意識亟待提高。因此，安全教育必須到位。交通管理部門、農(nóng)機部門要相互配合，深入農(nóng)村、深入田間地頭，宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性，讓農(nóng)民真正從思想上重視交通安全，切實繃緊安全駕駛這根弦。

2.3農(nóng)機部門管理必須到位 農(nóng)機車輛管理應進一步擴大范圍，加大深度，要做好農(nóng)機的排查摸底工作，詳細掌握農(nóng)機的保有量。同時，組織人員上門服務，進村進戶，對無牌、無證的車輛進行整改，使黑戶車無藏車之地，報廢車無法上路，幫助正常行駛的車輛辦理相關手續(xù)。農(nóng)機部門更應認真貫徹《道路交通安全法》，切實履行好安全法賦予的農(nóng)機發(fā)牌發(fā)證職責，做好農(nóng)機駕駛員培訓工作，嚴把駕駛員考試關，依法實施行政許可。

2.4違章處罰力度必須到位 違章處罰是交通管理的一項重要工作，是減少事故隱患的一個有效措施。但是在農(nóng)村，違章處罰容易引起群眾的誤解，農(nóng)民對其抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機車輛，要妥善處理，切實消除安全隱患。

預防和減少農(nóng)機交通事故，任重而道遠，農(nóng)機管理部門和交通管理部門要深入貫徹“十八大”精神，采取各種行之有效措施和制度，切實把農(nóng)機交通事故的預防工作做好、做實、做出成效。