劉曉英

一、勞動(dòng)力市場低水平均衡狀態(tài)的存在

勞動(dòng)力市場的低水平均衡主要特點(diǎn)是：需求方面由于產(chǎn)業(yè)層次低，對(duì)技術(shù)、文化等要求比較低，低技能低文化素質(zhì)勞動(dòng)需求比較大；供給方面，由于人們收入低，限制人力資本的投入，低技能低文化素質(zhì)的求職者比重較高；從供求來看，低層次勞動(dòng)需求與低層次勞動(dòng)供給達(dá)成均衡，但這種均衡不僅會(huì)限制產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且會(huì)阻礙人力資本的提高，使得經(jīng)濟(jì)處于惡性循環(huán)。所以說，低水平均衡未必是較好的選擇。那么，這種勞動(dòng)力市場的低水平均衡是如何形成的？如何打破低水平均衡，使其達(dá)到更高水平的均衡？本文擬對(duì)鄭州市勞動(dòng)力市場供求的低水平均衡及低水平的均衡狀態(tài)做初步探討。

二、鄭州市勞動(dòng)力市場低水平均衡狀態(tài)表現(xiàn)

作為人口大省河南省的省會(huì)，鄭州市擁有豐富的勞動(dòng)力資源，但這些勞動(dòng)力文化技能水平較低；由于鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高，所以對(duì)勞動(dòng)者的要求不高，某種程度上看勞動(dòng)供求處于低水平的均衡，具體表現(xiàn)如下：

（一）傳統(tǒng)行業(yè)的勞動(dòng)需求與勞動(dòng)供給都比較高

從不同職業(yè)的求人倍率來看，鄭州市專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員以及生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工既是需求主體又是求職主體，二者的求人倍率在數(shù)量上和變化趨勢上基本保持一致，從職業(yè)的求人倍率來看依然可以看出第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)需求較高。

（二）大學(xué)以上文化程度在勞動(dòng)力市場中無論是需求還是供給所占比重都比較小

從需求人數(shù)來看高中在全部需求人數(shù)中所占的比例是最高，在2005年第二季度時(shí)為37.88%，2011年第二季度時(shí)為27.54%，從所占比重上來看有所下降，對(duì)大專的需求比重在2005第二季度時(shí)為20.82%，2011年為23.26%，比重有所上升，可見鄭州市勞動(dòng)力市場中對(duì)高中及大專文化程度的人員需求比重比較高。

那么鄭州市的勞動(dòng)供給如何呢？2005年第2季度高中、大專的求職人數(shù)占全部求職人數(shù)的比重分別是58.02%、28.85%，2011年第二季度二者變?yōu)?2.19%、33.66%，二者加起來大約占總的求職人員的80%左右。而對(duì)文化程度無要求的2005年第二季度、2011年第二季度分別是31.98%、37.88%，大學(xué)以上的無論是需求比重還是供給比重在勞動(dòng)力市場中所占的比重都比較小。

（三）低技能人員成為鄭州勞動(dòng)供求主體

從求人倍率的高低來看，中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率一直較高，譬如中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率在27個(gè)季度中有24的季度都是大于1的，而初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率在27個(gè)季度中有16個(gè)季度是大于1的，至于無技術(shù)等級(jí)的求人倍率一直在0.5徘徊，只是到了2009年之后開始處于上升趨勢，達(dá)0.8左右，也就是說這一部分人員的勞動(dòng)過剩情況較為嚴(yán)重，到2009年勞動(dòng)過剩狀況才趨于緩和。

另外從絕對(duì)數(shù)來看，無論是2005年還是2011年對(duì)職業(yè)技術(shù)無要求的需求人數(shù)最多，所占的比重也是最高的，無技術(shù)等級(jí)的求職人數(shù)在不同技術(shù)等級(jí)的求職人數(shù)中也是最高的，所占的比重依然最高的。那么可以推斷出鄭州市勞動(dòng)力市場中對(duì)技術(shù)的要求較低，并且求職人員技術(shù)水平也比較低，供求存在低水平的匹配問題。

（四）鄭州市體力型勞動(dòng)者備受青睞

從不同年齡組的求人倍率來看，鄭州市25～34歲的求人倍率是最高的，2008年以前大致在0.8～0.9，2008年以后大部分在1以上，即勞動(dòng)需求大于勞動(dòng)供給，16～24歲、35～44歲，這兩個(gè)年齡段的求人倍率基本上趨于一致，而45歲以上的求人倍率是4個(gè)年齡段中最低的，一直在0.3、0.4左右徘徊，在2010年達(dá)到0.5，2011年達(dá)0.7左右。

35～44歲的勞動(dòng)力在技能和經(jīng)驗(yàn)上更有優(yōu)勢，45歲以上的勞動(dòng)力雖然體力開始衰退，但是技能及經(jīng)驗(yàn)卻更豐富。從求人倍率與勞動(dòng)力市場的需求結(jié)構(gòu)看，鄭州市的產(chǎn)業(yè)似乎更為青睞體力型勞動(dòng)者。

三、勞動(dòng)力市場低水平均衡狀態(tài)形成機(jī)理分析

（一）低工資催生低層次產(chǎn)業(yè)

一是低工資會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)對(duì)資本的替代。我國的低工資必然造成生產(chǎn)中勞動(dòng)對(duì)資本的替代，造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足。

二是低工資制約人力資本投資，限制高級(jí)人才供給。工資比較低，人力資本投資的收益率很低，在教育成本很高并且?guī)缀跬耆蓚€(gè)人承擔(dān)的情況下，人們進(jìn)行教育投資的積極性就會(huì)大打折扣。同時(shí)低工資降低了家庭進(jìn)行人力資本投資的能力。

三是低工資吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。低工資促使國際上的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，造成我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低度化趨勢。低工資導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢和發(fā)展，而在國際分工中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的狀況又形成對(duì)低工資的依賴，這反過來會(huì)強(qiáng)化對(duì)低工資現(xiàn)狀的維持，我國的這種低度化狀態(tài)之間，呈現(xiàn)一種循環(huán)加強(qiáng)的趨勢。

（二）低工資收入支撐低價(jià)產(chǎn)品需求

我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉，導(dǎo)致人們收入低下，低收入通過需求影響產(chǎn)業(yè)層次。低收入者首先由于所從事行業(yè)收入水平很低，收入低決定需求的上限，收入低產(chǎn)品需求量少，需求品種少；其次受傳統(tǒng)消費(fèi)思想影響，除了日常生活必需品開支外，主張節(jié)約消費(fèi)，即使收入水平有所增加，在近期內(nèi)還是會(huì)維持原先的消費(fèi)水平，增加的收入用來儲(chǔ)蓄，需求明顯滯后；再次，受教育文化程度的影響。受教育文化程度低，不僅影響到找工作的難易，而且決定了這一群體不懂怎樣正確、有效地提高生活水平，對(duì)新產(chǎn)品認(rèn)識(shí)、接受、利用的不足會(huì)影響到消費(fèi)思想。

（三）勞動(dòng)供給層次低難以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升

從文化程度來看，在勞動(dòng)力市場中，求職人員高中、大專學(xué)歷的人員在2011年第二季度加起來大約占總的求職人員的80%，比重是相當(dāng)大的，而大學(xué)以上學(xué)歷的求職人員的所占比重非常低。

從技能上來看，2011年第二季度無技術(shù)等級(jí)的人員占全部求職人員的93.36%，可見在鄭州市勞動(dòng)力市場中大部分求職人員技術(shù)水平較低。

低收入階層的需求與低層次產(chǎn)業(yè)的供給形成低水平供求循環(huán)。在發(fā)達(dá)工業(yè)化國家，在制造業(yè)相對(duì)過剩和失業(yè)不斷加劇的過程中，可以通過第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展激發(fā)需求以緩解生產(chǎn)過剩。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)巨大的就業(yè)容量吸收了大量剩余勞動(dòng)力，避免了由勞動(dòng)力剩余引起的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下—就業(yè)層次低—收入水平低—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下”的惡性循環(huán)。

四、鄭州市勞動(dòng)力市場低水平均衡狀態(tài)破解的政策建議

從鄭州市勞動(dòng)力市場的供求結(jié)構(gòu)來看，鄭州市勞動(dòng)需求是以文化程度低、技術(shù)水平低為主，而勞動(dòng)供給即求職人員也是文化程度、技能水平低為主，表面上二者在結(jié)構(gòu)上達(dá)到了一個(gè)相互匹配的均衡，但是這種低水平的匹配均衡最終會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下—就業(yè)層次低—收入水平低—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下”，要避免這種低層次循環(huán)，不僅要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而且還要注重勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。所以要從兩方面同時(shí)著手：

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力需求路徑。以吸收低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的粗放式投資及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型。通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使企業(yè)創(chuàng)新能力提高，進(jìn)而為勞動(dòng)投入素質(zhì)的提高創(chuàng)造更好的需求環(huán)境。

注重勞動(dòng)力資源的開發(fā)，提高勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)支撐能力。把勞動(dòng)力技能提高的短期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，建立一個(gè)涵蓋政府、企業(yè)、個(gè)人的且使院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系的人力資源開發(fā)體系至關(guān)重要。這樣的計(jì)劃應(yīng)該具有政府資源、企業(yè)資源和個(gè)人資源的整合功，并切實(shí)調(diào)動(dòng)起三方參與的積極性。作者單位：鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院

本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視角下產(chǎn)業(yè)承接與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》（編號(hào)：122400440044）和國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中部地區(qū)勞動(dòng)力市場重構(gòu)問題研究》（編號(hào)：12CJL072）的階段性成果

參考文獻(xiàn)

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