李雪雯

“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是十八大對(duì)黨組織建設(shè)提出的新的要求。在深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和航天科技集團(tuán)公司第五次工作會(huì)議精神的開(kāi)局之年，十八所黨委以建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱領(lǐng)為指導(dǎo)，探索具有航天科技特色的黨組織建設(shè)模式，用時(shí)代的要求來(lái)審視，用發(fā)展的眼光來(lái)研究，用創(chuàng)新的思維來(lái)推動(dòng)黨建思想政治工作，用實(shí)干精神托起“航天強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。

在思想建設(shè)上，以轉(zhuǎn)型的理念推動(dòng)意識(shí)創(chuàng)新

深化觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黨建思想政治工作引領(lǐng)作用。從思想政治工作來(lái)講，轉(zhuǎn)型就是要采取主動(dòng)的姿態(tài)，尋求工作觀念、機(jī)制、內(nèi)容、手段的創(chuàng)新。2000年，原十八所與原八一一廠合并，從兩地分治到事業(yè)部改制，所黨委始終堅(jiān)持將思想政治工作覆蓋到每一個(gè)地方，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力，完成員工觀念的轉(zhuǎn)變和對(duì)新單位的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了企事業(yè)的深度聯(lián)合融合。進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，所黨委深入分析國(guó)家需求、市場(chǎng)需求和發(fā)展環(huán)境的變化，按照“軍民結(jié)合、寓軍于民、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，探索特色管理體系，努力實(shí)現(xiàn)以軍品型號(hào)為主的任務(wù)型向軍品、民品并重的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了航天伺服事業(yè)的新發(fā)展。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。所黨委兼顧所廠發(fā)展的不同文化背景，從兩家單位具有共通性的伺服技術(shù)和伺服產(chǎn)品的特點(diǎn)入手，提煉出“誠(chéng)信、堅(jiān)韌、精細(xì)、和諧”的伺服精神，得到了干部員工的充分認(rèn)可。通過(guò)文化的融合，將受教于原文化體系下不同的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念統(tǒng)一到新的文化體系中。在所發(fā)展的不同時(shí)期，先后制作了展現(xiàn)十八所發(fā)展歷程的紀(jì)錄片《本色》《輝煌》《超越》，出版了體現(xiàn)航天伺服精神的圖書(shū)《軌跡》，形成了極具文化特色的畫(huà)冊(cè)《輝煌·超越》和企業(yè)文化墻等一系列具有航天伺服特色的文化產(chǎn)品。在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉辦系列慶典活動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)文化的認(rèn)同。在新形勢(shì)下，緊跟航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，利用“新超越”品牌發(fā)布這一契機(jī)，以演講比賽、攝影比賽、知識(shí)競(jìng)賽等品牌活動(dòng)，青年突擊隊(duì)、青年志愿者、文體協(xié)會(huì)等品牌隊(duì)伍為載體，傳遞“超越自我、超越時(shí)代、超越極限”的“新超越”文化理念，強(qiáng)化了員工對(duì)航天伺服精神和伺服文化的認(rèn)同，內(nèi)增凝聚，外樹(shù)形象，使十八所的整體形象得到提升。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。學(xué)習(xí)型組織就是要以各種方式研究問(wèn)題，通過(guò)研究問(wèn)題帶動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織的不斷創(chuàng)新。十八所黨委以班子帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾的層級(jí)聯(lián)動(dòng)式，引導(dǎo)干部員工樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，積極開(kāi)拓思路，不斷創(chuàng)新思維，提升能力素質(zhì)。在突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸期，有效利用學(xué)習(xí)型組織建設(shè)這一載體，在全所范圍內(nèi)形成“保型號(hào)成功、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全所進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了工作思路和具體策劃，快速地把學(xué)習(xí)成果細(xì)化為具體的工作措施。

在隊(duì)伍建設(shè)上，以市場(chǎng)化思維推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新

優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部活力和創(chuàng)新力。所黨委始終堅(jiān)持黨管干部的原則，中層班子配備采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，便于黨組織與行政有效聯(lián)系、順暢溝通。同時(shí)，結(jié)合科研生產(chǎn)任務(wù)和航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷優(yōu)化干部年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，適時(shí)補(bǔ)充經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉的復(fù)合型人才到中層班子中，提升了干部隊(duì)伍的整體活力和能力。以制度創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)干部制度改革，堅(jiān)持從基層一線選拔干部，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上嚴(yán)把職數(shù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、民意“四關(guān)”，建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)檔案，使干部選拔工作更加規(guī)范、有序、透明。加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，結(jié)合產(chǎn)研一體化特點(diǎn)，實(shí)施干部跨崗位交流，依托所“新超越大講堂”設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)知識(shí)系列培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)合型人才。

提升專業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政工隊(duì)伍。在“十二五”規(guī)劃中，十八所將政工人才隊(duì)伍建設(shè)納入到未來(lái)整體的人才規(guī)劃中去，強(qiáng)化黨、工、團(tuán)三條線的思想骨干隊(duì)伍建設(shè)，從不同的“線”和“網(wǎng)”接受任務(wù)，反饋信息，開(kāi)展工作。堅(jiān)持為基層單位和各部門(mén)配備專職黨支部書(shū)記，使黨組織的先進(jìn)性在管理實(shí)踐中有效地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的力量。目前全所46人的專職政工干部隊(duì)伍中，本科學(xué)歷以上的超過(guò)70%，涉及10余個(gè)專業(yè)，90%以上都有兩個(gè)以上崗位經(jīng)歷，呈現(xiàn)出學(xué)歷高、專業(yè)多、經(jīng)歷豐富等特點(diǎn)?！半p向進(jìn)入、交叉任職”的干部選拔方式，以及政工人員與技術(shù)人員的輪崗交流，打造了一支復(fù)合型政工隊(duì)伍。為了適應(yīng)二次創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的要求，建立了政工人員的培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，選調(diào)和管理機(jī)制，嚴(yán)把政工人員“入口關(guān)”，以素質(zhì)發(fā)展為取向，為政工人員個(gè)性化發(fā)展搭建平臺(tái)，營(yíng)造了良好的政工隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境。

科學(xué)調(diào)配人力資源，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)。在黨員的發(fā)展上，所黨委堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，著力把政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)高的員工充實(shí)到黨員隊(duì)伍中。定期組織黨員培訓(xùn)，開(kāi)展黨員承諾、技術(shù)爭(zhēng)先、技能比拼等活動(dòng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。建立與建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，與企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求相符合的人才機(jī)制，不斷加強(qiáng)企業(yè)所需的各類人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備。嘗試市場(chǎng)化用人方式，組織開(kāi)展高層次社會(huì)成熟人才招聘，成功引進(jìn)多名具有多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人員。創(chuàng)新所內(nèi)人才流動(dòng)和人才培養(yǎng)模式，成功實(shí)現(xiàn)了預(yù)研項(xiàng)目研發(fā)成果、研發(fā)人員由研發(fā)總體向型號(hào)研制總體整體移交。結(jié)合所發(fā)展需求開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，形成了“新超越大講堂”這個(gè)具有自身特色的教育品牌工程。十幾年來(lái)，在人員數(shù)量多、員工身份復(fù)雜的情況下，保持了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了單位的快速發(fā)展。

在組織建設(shè)上，以新文化載體推動(dòng)形式創(chuàng)新

建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，突出組織建設(shè)特色。在開(kāi)展以“引領(lǐng)航天伺服，追求卓越發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，所黨委認(rèn)真分析不同階段的形勢(shì)任務(wù)，圍繞中心工作，先后組織開(kāi)展了“保成功保交付奠基‘十二五，提能力促發(fā)展推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”“零缺陷”管理、“保成功求精細(xì)弘揚(yáng)實(shí)干精神，重創(chuàng)新拓市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”特色主題實(shí)踐活動(dòng)，為圓滿完成科研生產(chǎn)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新形式，以“我眼中的共產(chǎn)黨員”演講比賽總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員風(fēng)采。制度保障，建立考核機(jī)制、承諾機(jī)制、雙評(píng)議機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加突出實(shí)效。隨著制度建設(shè)不斷完善，活動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固，建立起了具有十八所特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，為中心工作提供了有力保障。

加強(qiáng)組織制度落實(shí)，打造組織建設(shè)新格局。所黨委始終堅(jiān)持將“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度落到實(shí)處。近年來(lái)，隨著新文化載體的興起，政治生日感言發(fā)布會(huì)、生產(chǎn)課題招標(biāo)、量化評(píng)議制度等新形式特色活動(dòng)逐漸取代了傳統(tǒng)的會(huì)議模式，讓組織制度煥發(fā)了新活力。結(jié)合精神文明建設(shè)，將黨建工作目標(biāo)責(zé)任與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任掛鉤，相互結(jié)合，相互制約，相互促進(jìn)，建立了與市場(chǎng)化相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制。創(chuàng)新黨組織評(píng)議工作的內(nèi)容和方式，定期組織基層黨組織交流互評(píng)，通過(guò)自上而下的考核、平行互評(píng)的對(duì)比和自下而上的監(jiān)督，形成了全方位、多角度的完整的黨建工作質(zhì)量體系，確保了各項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新有效果、出成績(jī)，有力地促進(jìn)了中心工作的開(kāi)展。

借助信息化平臺(tái)，提高黨建民主化、科學(xué)化水平。要實(shí)現(xiàn)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的目標(biāo)，必須要以現(xiàn)代管理理念、高效技術(shù)手段做支撐，黨建工作也需要依托信息化來(lái)增強(qiáng)其覆蓋面和時(shí)效性。十八所提出充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，有效整合信息資源實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作信息化管理的工作思路，借助“天鴻信息窗”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了從黨委到黨支部、從黨支部到黨小組的暢通網(wǎng)絡(luò)渠道，增強(qiáng)了黨務(wù)信息的時(shí)效性。30多個(gè)黨建網(wǎng)站、黨員管理信息系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)的有效應(yīng)用，使各類黨務(wù)資源得到了有效整合與共享，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)信息的公開(kāi)化與管理的動(dòng)態(tài)化。電子雜志、電子報(bào)刊、電子論文的廣泛運(yùn)用以及微話劇、微電影的全面開(kāi)展，使黨建工作的手段更加豐富，平臺(tái)更加多樣，黨組織的生機(jī)與活力不斷激發(fā)。

發(fā)展的藍(lán)圖清晰可見(jiàn)，發(fā)展的道路艱辛漫長(zhǎng)。十多年來(lái)，十八所經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)、改革調(diào)整不斷深化，走過(guò)了所廠聯(lián)合不平凡的歷程，黨建工作發(fā)揮了重要作用。在二次創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的道路上，黨組織建設(shè)更要立足新實(shí)踐、探索新途徑，以創(chuàng)新的思維，不斷激發(fā)思想政治工作的生機(jī)與活力，為十八所持續(xù)快速健康發(fā)展提供組織保障。

（責(zé)任編輯：崔小花）