譚健

2013年春節(jié)，巴南區(qū)南彭街道鴛鴦村的村民們過(guò)得特別舒心，因?yàn)樗麄兘K于用上了自來(lái)水?！斑@都靠蔣代表?！贝迕癖R定國(guó)豎起大拇指。

“蔣代表”便是巴南區(qū)黨代表、南彭街道黨工委書(shū)記蔣華江。

此前，蔣華江到鴛鴦村開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，得知51戶村民用水問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有保障，他多方努力為群眾接通了自來(lái)水。

如今，巴南區(qū)開(kāi)展的黨代表“四聯(lián)系四服務(wù)”活動(dòng)，讓更多像蔣華江這樣的黨代表，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。

“四聯(lián)系四服務(wù)”：黨代表有了新職責(zé)

2012年初，當(dāng)區(qū)黨代表、一品街道黨工委書(shū)記金貴江走進(jìn)羅太福的家時(shí)，聞到的是一陣惡臭。

82歲的羅太福是燕云村五組村民。這位老人把自己養(yǎng)的20多只雞鴨全部關(guān)在臥房里。

“老人家，為什么把雞鴨養(yǎng)在臥房里？”金貴江問(wèn)。

“為了提防偷雞賊呀?！绷_太福回答，“村里的治安太差了，也沒(méi)人管。”

聽(tīng)到這話，作為黨代表的金貴江，覺(jué)得臉直發(fā)燙。

與人大代表和政協(xié)委員不同，黨代表除了參加黨代會(huì)，其代表身份基本“賦閑”，因此，有群眾戲言是“開(kāi)會(huì)代表”。“要是有推動(dòng)黨代表活動(dòng)的平臺(tái)就好了！”金貴江的想法，和巴南區(qū)委決策層不謀而合。

2007年，巴南區(qū)實(shí)行黨代表常任制，使黨代表在閉會(huì)期間有職責(zé)履行、有權(quán)利行使、有作用發(fā)揮。2012年5月，巴南區(qū)委在總結(jié)黨代表常任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾的“四聯(lián)系四服務(wù)”活動(dòng)。巴南區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊鐘馗介紹說(shuō)，區(qū)委將黨代表劃分為四個(gè)層級(jí)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨代表，廳級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)街和“兩新”組織，每季度至少到聯(lián)系單位進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，走訪基層群眾；處級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）和“兩新”組織，每月至少到聯(lián)系單位進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)；科級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)合作社（居民小組），每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，了解基層情況，聽(tīng)取群眾呼聲；基層黨代表聯(lián)系一戶以上困難黨員或群眾，每周至少走訪聯(lián)系困難黨員、群眾一次。四級(jí)黨代表圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。目前，在22個(gè)鎮(zhèn)街、198個(gè)村、82個(gè)社區(qū)、569個(gè)“兩新”組織、3679戶困難黨員群眾中，實(shí)現(xiàn)了黨代表聯(lián)系100%全覆蓋。

辦實(shí)事解難事：黨代表在行動(dòng)

2012年11月1日一大早，龍洲灣街道沿河村就熱鬧起來(lái)。

“走，去聽(tīng)李書(shū)記講故事?！比罕娍谥械摹袄顣?shū)記”便是巴南區(qū)委書(shū)記李建春。

按照巴南區(qū)委的統(tǒng)一部署，李建春聯(lián)系龍洲灣街道。這天，他深入農(nóng)家院壩，給群眾講黨史。

就在此前，巴南區(qū)委出臺(tái)了“四聯(lián)系四服務(wù)”活動(dòng)督查考評(píng)機(jī)制，將黨代表“四聯(lián)系四服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)容納入公開(kāi)承諾內(nèi)容，每月開(kāi)展一次點(diǎn)評(píng)，結(jié)果送交黨代表所在代表團(tuán)。各代表團(tuán)每半年在互評(píng)基礎(chǔ)上進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，年終進(jìn)行一次匯總考評(píng)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。嚴(yán)格的督查考評(píng)機(jī)制，倒逼黨代表走向基層、走進(jìn)群眾。

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)教委與麻柳嘴鎮(zhèn)對(duì)接。

2012年中秋節(jié)前夕，區(qū)教委主任唐松春率領(lǐng)區(qū)第12屆黨代會(huì)第15團(tuán)黨代表來(lái)到麻柳嘴鎮(zhèn)回龍寺村。

這一天，回龍寺村召集村社干部和群眾在村里開(kāi)會(huì)?！按蠹矣惺裁蠢щy盡管放開(kāi)說(shuō)?！碧扑纱鹤髁碎_(kāi)場(chǎng)白。

“我們家困難哦，娃兒讀書(shū)也難呀?！贝迕裥さ聡?guó)第一個(gè)發(fā)言。

“學(xué)校布局調(diào)整了，娃兒只有住校了，希望教委加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。”

“留守兒童的教育很惱火喲，希望學(xué)校多跟家長(zhǎng)溝通?！?/p>

“學(xué)生飲用奶，希望教委要求學(xué)校督促學(xué)生按時(shí)喝?！?/p>

…………

村民們你一言我一語(yǔ)地說(shuō)開(kāi)了，唐松春則靜靜地提筆記錄著。一天下來(lái)，唐松春的本子上記了滿滿幾頁(yè)。

“你們反映的問(wèn)題，我一定限時(shí)解決或答復(fù)?！碧扑纱罕響B(tài)。

回到單位后，唐松春立即組織召開(kāi)會(huì)議，研究解決屬于教委職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，對(duì)村民反映的其他問(wèn)題，他也及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

唐松春的行動(dòng)贏得了村民的信任。此后每一次“回家”，村民都拽著唐松春的袖子不讓走。

在辦好鎮(zhèn)中心學(xué)校的同時(shí)，區(qū)教委對(duì)較邊遠(yuǎn)的村點(diǎn)校也加大投入，2012年以來(lái)，僅對(duì)麻柳嘴鎮(zhèn)中心小學(xué)天池點(diǎn)校，就落實(shí)幫扶資金22.5萬(wàn)元。

2012年以來(lái)，在“四聯(lián)系四服務(wù)”活動(dòng)中，巴南區(qū)教育系統(tǒng)的黨代表及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決疑難問(wèn)題34起。

巴南區(qū)的黨代表都像唐松春一樣行動(dòng)起來(lái)，2012年，全區(qū)黨代表共開(kāi)展活動(dòng)2235次，收集意見(jiàn)建議2245條。

受益的還有南彭街道的老百姓。

2013年5月的一個(gè)早晨，塔落村一如既往的安靜。

南湖水庫(kù)繚繞著薄霧。

菜農(nóng)周述君早早來(lái)到菜地，將幾大筐苦瓜和蘿卜裝上三輪車，他要把這些菜運(yùn)出去賣。

“村里的橋修好后，菜販子再也壓不了我們的價(jià)了?！敝苁鼍吲d地說(shuō)。

就在2012年初，被確定為幫扶南彭街道的區(qū)黨代表、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)馬義華和副局長(zhǎng)皮穎就來(lái)到了南彭。

在走訪中，馬義華一行人才發(fā)現(xiàn)，在風(fēng)景如畫(huà)的鄉(xiāng)村里，卻潛藏著各種問(wèn)題：塔落村致富橋垮了，水竹村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高碑村沒(méi)錢修路……

從南彭調(diào)研歸來(lái)，區(qū)財(cái)政局便召集全局的干部職工召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，并擬定了幫扶計(jì)劃。

在巴南區(qū)財(cái)政局和南彭街道的共同努力下，塔落村致富橋重建完畢，水竹村整修了村級(jí)辦公陣地，高碑村對(duì)村里的人行便道進(jìn)行了整修，大石塔村對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村泥結(jié)石路面進(jìn)行了碎石鋪設(shè)；巨龍橋村新建農(nóng)村公路1.1公里……

聯(lián)系群眾歷練干部：黨代表成為服務(wù)群眾的貼心人

蔣華江最近經(jīng)常往老百姓家里跑，他心頭有件煩心事。

隨著入駐企業(yè)的增加，南彭街道的多個(gè)村，集體資產(chǎn)從三年前的兩萬(wàn)元以下，猛增到數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元。在管理村集體資產(chǎn)上，街道有些力不從心，村干部更是束手無(wú)策，“因?yàn)楣懿粊?lái)，龐大的資產(chǎn)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用”。

“花重金從外面引進(jìn)管理人才吧?！辈簧偃颂嶙h。

2012年9月，蔣華江來(lái)到白合子村走訪。

在這次走訪中，蔣華江發(fā)現(xiàn)，白合子村的文書(shū)陳沖是學(xué)商務(wù)管理的大學(xué)畢業(yè)生，而在整個(gè)白合子村，還有50多名大學(xué)畢業(yè)生。隨后，蔣華江率隊(duì)對(duì)南彭街道所轄各村的大學(xué)畢業(yè)生情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果讓蔣華江很振奮，全街道有200多名大學(xué)畢業(yè)生?！拔覀兙陀米约旱娜瞬拧?。街道黨工委鼓勵(lì)街道的大學(xué)生積極參與村居換屆選舉。

陳沖脫穎而出，成為白合子村黨委副書(shū)記，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管。如今，白合子村利用村集體資產(chǎn)，注資500萬(wàn)元，成立了村集體企業(yè)，解決了200多名村民的就業(yè)問(wèn)題。

深入群眾——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——依靠群眾的力量自己解決問(wèn)題，越來(lái)越多的基層干部都像蔣華江一樣，從群眾工作中也摸索出干工作的門道。

“現(xiàn)在，巴南區(qū)推動(dòng)黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)仍在深化?！睏铉娯刚f(shuō)，區(qū)委要求黨代表每月至少深入基層一次，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作、參加民主生活會(huì)、化解民怨民結(jié)，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，為群眾辦好事實(shí)事，真正成為服務(wù)群眾的貼心人，“從2013年7月開(kāi)始，我們將把‘四聯(lián)系四服務(wù)活動(dòng)的對(duì)象從黨代表擴(kuò)展到全體黨員干部”。