袁應 李德華

2013年5月15日，大渡口區(qū)九宮廟街道百花村。

“曹大哥又來看我了?！贝迕窠欧覠崆榈貙⒉芎暧M屋。

曹宏是大渡口區(qū)機關事務管理局副局長、黨支部書記，他的另一個身份是黨員義工。僅在2012年，曹宏就十余次深入村社走訪，主動結(jié)對幫扶了五戶貧困戶。

“這是我這兩年養(yǎng)成的新的工作習慣，”曹宏說，“時常走到群眾中間，才能找準工作的方向?！?/p>

曹宏的新習慣，源于大渡口區(qū)推行的黨員義工服務制度。在40多名區(qū)級領導干部、300余名處級領導干部的帶頭下，大渡口區(qū)的黨員義工服務隊成為一支聯(lián)系服務群眾的特殊隊伍。

基層梗阻

2011年6月的一天，大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)民樂村。

“政府征用了我家的地，我現(xiàn)在又沒工作，一家生活很困難，政府得幫我解決。”幾位村民來到村黨支部副書記王先紅辦公室吵鬧。

民樂村地處大渡口城鄉(xiāng)結(jié)合部。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，村里許多村民的土地都被征用了。

“政府的補償款不夠一家人長期生活。”一位村民大聲說。

“政府從來不過問我們的死活！”

“怎么解決這部分村民的就業(yè)呢？”王先紅急得上火。更讓王先紅等村干部心焦的是，鎮(zhèn)上的領導很久沒到村里來了，群眾反映的問題長期積累下去，必定會出大問題。

“我們想來呀，但八橋鎮(zhèn)有11個村，哪里忙得過來！”面對王先紅等村干部的抱怨，鎮(zhèn)黨委書記章榕面露難色。

就在王先紅束手無策時，一場及時雨來了。

2012年，大渡口區(qū)在2007年探索實行黨員義工制度的基礎上，出臺《大渡口區(qū)黨員義工管理辦法》，推行黨員全員義工制，要求凡男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，身體條件允許的黨員，每年都要完成16小時以上群眾性、社會性、公益性的義務服務。大渡口區(qū)委常委、組織部長張瓊說：“黨員是黨組織的細胞，黨員的素質(zhì)和作用決定著黨組織的整體素質(zhì)和形象。黨員教育管理之所以出現(xiàn)一些問題，一個重要原因就是黨內(nèi)缺少競爭機制，黨員之間沒有形成你追我趕的內(nèi)生動力。全面推行黨員義工服務，可以有效破解這一難題?！?/p>

很快，大渡口區(qū)依托各級黨組織，組建起黨員、青年、巾幗、法律、電腦、農(nóng)技、衛(wèi)生、園藝和文體等義工服務隊37支，480支分隊，510支小分隊，義工隊員有29580人。

借此東風，八橋鎮(zhèn)組建了機關支部黨員義工隊，45名義工加入其中。

“以后，群眾有難題，你可以找義工隊了！”章榕告訴王先紅。

源頭活水

2012年3月，跳磴鎮(zhèn)機關黨支部的支部生活會開得十分熱鬧。

“黨員義工隊應該到村社去看看。”義工隊隊長李碩在支部生活會上提議。

“去干啥？”有黨員問。

“今年我們義工服務怎么開展工作，必須聽聽群眾的意見！”

李碩的想法并非心血來潮。

為使義工服務更加符合群眾的需求，區(qū)委組織部要求各義工隊每年組織開展一次黨員幫扶困難群眾調(diào)查，組織黨員義工進家入戶走訪群眾，收集困難群眾需求。

2012年3月18日，跳磴鎮(zhèn)機關黨支部義工隊出現(xiàn)在石盤村。

義工隊剛到，就被村黨總支書記李波攔住了。

“你們要救救村里的柑橘樹?！?/p>

“怎么了？”

“生病了，但我們不知道生的什么病?！崩畈ㄕf。

從2009年起，石盤村經(jīng)濟果林已發(fā)展到2000畝，但2012年剛開春，一棵棵柑橘樹的葉子耷拉下去，“東北片那片果樹病得特別厲害”。

李碩拿起筆，仔細記錄。

“村里還有沒有其他什么問題？”

“有，村里的柑橘越來越多，賣不出去了！”一個村民湊過來，“去年我們家的柑橘一斤利潤還不到一毛?！?/p>

…………

在這次調(diào)查中，跳磴鎮(zhèn)機關黨員義工隊梳理出120多個民生問題。

很快，全區(qū)400多支義工分隊收集的信息被匯集到區(qū)委組織部。在此基礎上，全區(qū)建立了包含22種類型、覆蓋11000多名困難群眾的幫扶信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，供各級黨組織和黨員自愿結(jié)對幫扶。

“這下，義工服務可以‘按單下菜了！”區(qū)直機關黨工委書記、黨員義工隊負責人方薇說。

但方薇還不滿足，她又開始琢磨開辟“第二戰(zhàn)場”。

“面對面了解群眾需求，是不可替代的方法。但是在信息社會，網(wǎng)絡手段也需要加以利用。兩手抓，才能將問題一網(wǎng)打盡?！狈睫遍_始謀劃如何借力大渡口區(qū)已有的資源。

經(jīng)過反復調(diào)研，參照黨員義工隊的組織構(gòu)架，大渡口區(qū)依托12371黨建信息平臺，建立了20個網(wǎng)上黨員義工組織的活動頻道。在這個平臺上，專門開辟了“12371黨建短信互動板塊”，只要是注冊的群眾都可以在線反映問題、發(fā)布求助信息。通過這個平臺，黨員干部可以隨時隨地查找義工活動信息，根據(jù)個人興趣和愛好選擇參加義工活動。

2012年7月的一天，大渡口區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)生羅宗貴登錄12371黨建信息平臺。

一條尋求義工幫助的信息吸引了羅宗貴的眼球——八橋鎮(zhèn)敬老院院長譚金乾在網(wǎng)上發(fā)布了為孤寡老人體檢的求助信息。

看完信息后，羅宗貴立即組織五名義工到敬老院為老人作了免費體檢，并承諾每半年為老人作一次例行檢查。做完體檢的老人們呵呵直樂，直感慨：“共產(chǎn)黨的好作風又回來了！”

2012年，通過網(wǎng)絡平臺，大渡口區(qū)收集到群眾意見建議76條；通過網(wǎng)絡組織義工服務214次。

“現(xiàn)在我們的義工服務已經(jīng)有了源頭活水！”方薇說。

點題服務

2012年3月2日，大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)公民村，劉文蓉家的菜地一大早就迎來了黨員義工隊。

因為家里缺少勞力，區(qū)里的義工隊經(jīng)常來她家?guī)椭赊r(nóng)活。

看著在地里忙碌的黨員義工，劉文蓉卻心事重重。

終于，劉文蓉鼓起勇氣向義工說出了自己的想法：“我想種點草莓，但去年種的全死了，要是有人能指導一下種植技術(shù)就好了?！?/p>

“劉大媽，這沒問題，我們給你想辦法！”一名義工說。

為了點對點地解決老百姓的難題，大渡口在開展黨員義工活動中推出“點題服務”，即老百姓將自己的難題反映給村（社區(qū)）干部，村（社區(qū)）干部收集后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級機關或企業(yè)統(tǒng)籌安排黨員義工服務隊解決。

很快，大渡口區(qū)農(nóng)林水利局局長杜錦興帶著農(nóng)技黨員義工隊來到劉文蓉家。

“簡直沒想到啊，局長還能親自來指導！”劉文蓉大感意外。

在局長的一對一指導下，劉文蓉找到了草莓種植失敗的原因——用種洋芋的地種草莓，使草莓感染上洋芋易帶的一種病菌。查找出病根后，杜錦興又詳細給劉文蓉講解了草莓的病蟲害防治技術(shù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到2012年底，大渡口區(qū)黨員義工已累計完成服務330多萬個小時，受益群眾34萬人次，幫助基層群眾解決實際困難和問題11.7萬件。